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◆ 　聯合報社論／三張選票，決定「變更好」或「變更糟」

◆ 　聯合報黑白集／國際認證的危險人物

◆ 　經濟日報社論／台灣需要務實的經貿政策

經濟日報社論／台灣需要務實的經貿政策

2024-01-13 01:08 　經濟日報／ 社論

對於即將新任台灣總統與政府，期盼能脫離意識形態的經濟治理模式，及早擬定務實的經貿政策，引導台灣在大國角力下找到生存甚至壯大之道。示意圖。 聯合報系資料庫

激烈的競選活動告一段落，今天就會開票決定下任總統，在競選交鋒中，台灣產業在全球化變動中，該如何定位，三言兩語不易說清楚，很少被候選人討論，但是國際經貿政策何去何從，是台灣命脈所在，是下一任政府必須面對的嚴肅課題，可惜的是，在競選氛圍下，只見意識形態的鬥爭，卻不見實質的經貿政策討論。

前台大校長管中閔教授在蔡英文總統元旦談話後的臉書發文，反諷蔡總統所提「世界認識的台灣」，卻成為國際媒體《經濟學人》筆下「世界上最危險的地方」；他更從兩岸經貿數據的變化，評論歷屆三位總統－陳水扁、馬英九、蔡英文的政策。他舉出的進出口數據，顯見民進黨兩位總統執政時期，台灣對中國大陸的出口、進口成長速度較高，反而馬英九政府時期對中國大陸的進、出口增速相對較緩。媒體則據此引證民進黨政府一方面在政治口號上喊著抗中，但另一方面，在經濟上卻持續依賴大陸。

其實在過去數十年的全球化發展下，供應鏈的分工愈來愈細緻，已將國際貿易中常用的比較利益原則發揮得淋漓盡致。雖然因為美國與中國大陸間的貿易、科技衝突，在美國川普、拜登兩任政府的主導下，利用關稅與其他貿易管制措施，試圖壓制中國大陸的經貿與科技發展。

但在全球化的供應鏈分工模式下，美國難以單獨對中國大陸進行壓制措施，因此聯合供應鏈中的「友好」國家或民主同盟，對中國大陸進行壓制。在過去數年間，美國一方面由從官方推出了實體清單、高科技管制等措施，另一方面也從非官方的美系品牌客戶，提出「中國加一」等供應鏈轉移要求。

美國更利用新冠疫情期間供應鏈缺料等理由，推出建置境內供應鏈的相關政策，美其名為打造「韌性供應鏈」，實質卻是要藉此強化自身產業競爭力，將其他國家具比較利益優勢的供應鏈，以各種名義搬到美國境內。

台灣也因此被冠上「世界上最危險的地方」之名，藉此要求台積電等業者前往設廠，其他各國也紛紛起而效尤，包括先進國家如德國、日本，到其他發展中國家如東歐、東南亞、南亞等國，都提出相關政策企圖。張忠謀提出「全球化已死」的說法，也反應此一國際局勢。

但從管教授所舉出的數據實證，全球化並未死，只是面臨供應鏈分工的改變。以兩岸為例，即便兩岸有諸多政治糾葛，不但有民進黨政府的抗中，還有美國政府的「脫鉤」或「去風險」，但兩岸的經貿往來還是無法斷絕，甚至難以減緩。

即使下游製造商轉移到其他東南亞、東歐或中南美國家進行生產，或是部分移回台灣，但上游的原材料、零組件卻仍然來自中國大陸，部分終端產品的市場也還在中國大陸。改變的或許是因著供應鏈分工而改變的貿易內涵與組成物，但不會終止兩岸或其他國家的貿易行為。

所以目前真正的問題在於我國具比較利益優勢的產業，在國際政治角力下，被大國給逼得前往當地設廠，藉此滿足大國強化本國產業競爭力、強化經濟體質等政策目標。重點是，在此波大國角力下，我國的經貿產業政策為何？我們要如何保護產業競爭力不被削弱？下一波重點產業為何？甚至如何在列強虎視耽耽下，進一步提升台灣經濟與產業體質？

對於即將新任台灣總統與政府，期盼能脫離意識形態的經濟治理模式，及早擬定務實的經貿政策，引導台灣在大國角力下找到生存甚至壯大之道。民國八十一年（1992年）的美國總統大選，柯林頓的勝選口號是：「It's the economy，stupid」（笨蛋！問題在經濟）。目前台灣正面臨險惡的大國競局，借用柯林頓的口號，可謂問題在務實的國家經貿政策。

聯合報黑白集／國際認證的危險人物

2024-01-13 04:57 　聯合報／ 黑白集

風險諮詢機構「歐亞集團」將賴清德與烏克蘭總統澤倫斯基並列為「美國的危險朋友」。（美聯社）

全球最大政治風險諮詢機構「歐亞集團」發表年度風險報告，把賴清德和烏克蘭總統澤倫斯基、以色列總理內唐亞胡並列，說他們是美國「三個危險朋友」。請注意，喊危險的不是中共，也不是國民黨或民眾黨；賴清德令人擔心的台獨傾向，讓他成了「國際認證」的危險人物。

美國到底多麼把賴清德當「朋友」，我們不清楚；但光「危險」二字，就讓人退避三舍。孔子說，好朋友有三種，「友直、友諒、友多聞」，其中顯不包括「友危險」。因此，還沒等他當選，美國就宣布要派出高階代表團來台，目的是「清晰溝通」美國立場。若是侯友宜或柯文哲當選，美代表團應該可放一百個心。

澤倫斯基是引爆俄烏戰爭的關鍵人物，美國為了援助烏克蘭，已投注了一千一百多億美元的軍火和物資，但戰爭還看不到盡頭。內唐亞胡為了轉移內部對他的不滿，對加薩狂轟猛炸，連老弱婦孺都不放過。美國因力挺以色列，而遭到國際譴責。

美國目前應付俄烏和以巴兩個戰場，已經一個頭兩個大，如果賴清德上台又在台海引發爭端，美國必將疲於奔命，台灣人民則是災厄臨頭。也因此，這個「危險朋友」光靠蕭美琴和蔡英文管束還不夠，美方得親自面訓才行。這真的有夠糗，為了賴清德，台灣總統竟要接受美方「管控」。

聯合報社論／三張選票，決定「變更好」或「變更糟」

2024-01-13 05:03 　聯合報／ 社論

賴清德萬里老家引發爭議。圖／聯合報系資料照片

今天舉行總統及立委選舉，無論誰當選總統，或哪一黨成為國會多數，都將迎來重大改變。這些改變，不僅決定誰執政、誰在野，也決定國家未來四年乃至更長遠的政治經濟及社會發展。幸運的話，台灣會走向和平與繁榮；不幸的話，則將淪為空轉及民主法治倒退，甚至災難臨頭。

綜觀選戰最後階段的議題交鋒，包括賴清德的「賴皮寮風波」，長期被質疑的「高端案」，事過境遷但仍令人憤怒的「拔管案」，以及民進黨立委候選人羅致政被揭發的「深偽影音疑雲」，國防部「把衛星當飛彈」事件等，看似風馬牛不相及，卻是民進黨過去八年執政黑暗的總縮影。

這個縮影總結而言，就是濫用國家機器及扭曲民主；蔡政府仗著完全執政，將公權力剝削到極致。賴皮寮風波，見證的是民進黨「拆別人的房子毫不手軟，對自己的違建有百種藉口」；「高端案」則是假防疫之名，行官商勾結之實；「拔管案」是政治黑手伸入大學校園，破壞大學自主，鴨霸狂妄無所顧忌。

羅致政的影音疑雲，一則暴露了他個人私錄和蔡總統及院長對話的扭曲心機，二則暴露了蔡政府為了勝選操控司法隱瞞真相的操作。對比之下，檢調利用《反滲透法》大辦村里長，則是假藉「境外介選」之名行司法干預之實。選前四天的「衛星當飛彈」事件，國防部也淪為介選工具，台灣努力多年的「軍隊國家化」，頓時化為泡影，國家安全成了民進黨操弄恐懼的工具。這類例子，八年來不計其數。

人民期待的改變，遠不止如此。在蔡政府挾外自重、出口轉內銷的國策下，台灣加入新冷戰行列選邊站，不僅外交屢遭挫敗，連「護國神山」台積電都被迫到美國設廠，任美方予取予求。兩岸關係每況愈下，台海成了全球緊張的衝突熱區之一；國防支出大量增加，年輕人的兵役役期也得延長。

蔡政府自誇的經濟成就，實際上是建立在人民實質所得不進反退、貧富差距加大，及房價節節高升的浮洲上。民進黨一向標榜的「公平正義」，結果卻讓富者愈富、貧者愈貧，新世代不想生，人口來到負成長的「死亡交叉」。諷刺的是，這些錯誤政策的受害者，都是過去最忠實支持民進黨的年輕族群。

賴清德把自己形塑成蔡英文的「接班人」，表態他將延續蔡英文的政策；實際上，情況可能更糟。經濟上，在吃盡「反中紅利」後，已呈現明顯衰退；在國家安全層面，賴清德的台獨意識形態更難掌控，兩岸關係勢將更加緊張。

此次選舉，在「三腳督」對峙下，情勢更顯混沌。立委方面，「三黨不過半」的機率極高，若再加上一個少數總統，下屆政府如何組成充滿變數。因此，若要讓改變成真，並達成正向改變，每一張選票都不能浪費。

廿四年來，民進黨兩次執政，計十六年。陳水扁的八年，執意組成「少數政府」，造成行政與立法對立的亂象。蔡政府八年執政，行政、立法一把抓，則造成國家機器黨私化，政治黑手無所不在。要遏止貪瀆橫行，要防止民主倒退，每位選民都要精準把握改變的可能。

如果民意要求的是改變，選舉結果即可促成改變。改變政治風氣與鞏固民主價值，不是任何政黨的專利；然而，當國家發展因執政者的錯誤而停滯或倒退，人民就應該集中選票，迫使違背民意、政策錯誤的執政者交出權力。這樣的改變，不僅是為了國家的未來，也是告誡執政者：如果做得不好，人民有權力也有能力讓他們徹底反省。