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◆ 　聯合報社論／遮不住國安資安漏洞，還釀外交民主危機

◆ 　聯合報黑白集／與賴清德論公平

◆ 　經濟日報社論／國際大選年 政府要做好應變

經濟日報社論／國際大選年 政府要做好應變

2023-12-11 00:11 　經濟日報／ 經濟日報社論

大陸延長貿易壁壘調查時間，行政院經貿辦認為是出於政治動機，企圖以經濟脅迫干擾台灣選舉，更是違反WTO規範。(聯合報資料照片)

明年1月大選無論結果，各界普遍預期選後到就職前，中國大陸可能會透過提高脅迫及利誘，給予新政府下馬威、畫紅線；面對不同選舉結果，差別可能僅限於出手力道不同而已。面對此一機率很高的情境，產業及政府都應提早準備因應。

除了軍事脅迫外，北京操作經濟議題也難以避免，目前已經浮現的工具，包括中止ECFA、依據貿易調查實施報復，以及其他經濟脅迫。舉例而言，中國商務部先前已宣布在大選投票前一天，會完成對於2,000餘項產品所謂「貿易壁壘障礙」調查，屆時可預期其將認定台灣違反國際規則，但不必然會同步宣布制裁措施，而將取決於隔天的大選結果，再決定制裁方案與規模大小。

本於權責，政府應該不論選舉結果，提早開始對明年選後可能隨之而來的人為經濟挑戰，開始因應與預作準備。然而，隨著北京在10月初宣布延長貿易壁壘調查至明年後，不僅國內企業鬆了一口氣，連政府似乎也見鬆懈。

政府固然表示無意隨著對岸起舞，而且主張兩岸貿易壁壘問題可到 WTO 平台諮商；但這種倡議對岸未必理會。因此我方的準備，必須以中國大陸採取片面手段報復我國為假想，進行推演及因應對策研擬，畢竟我國目前仍有不少中間原料或半成品出口對岸，而且占比不低。例如應用面很廣的對二甲苯，是飲料瓶、烤食品容器、電子電器等外層包膜所需；再如精鍊銅箔，主要用在銅箔基板之電子銅箔應用等。這些原料出口中國，占我國總出口的六至九成，萬一被對岸制裁禁止進口，衝擊及風險都很高。

當然北京過去較少以限制工業產品或原料進口作為制裁，畢竟這些半成品與零組件都是跨國及陸資企業生產所需，限制對中國大陸已顯低迷的製造業反而有不利影響。然而對二甲苯、精鍊銅箔這些原料大陸國內也有生產，也能找到其他替代來源，倘若我國出口品項並無特殊性，也不能排除北京對其實施制裁，以創造最大政治衝擊。

其次，ECFA早收清單的中止與否，一直是被操作的經濟工具。目前觀察，因為中國大陸經濟狀態尚無起色下，全面終止ECFA可能更帶來反台商、反外資的負面觀感，不利於北京政府營造穩外資的經商環境，因此即便明年大選結果不遂其意，應不至於「全面」終止 ECFA，但不能排除針對受惠於 ECFA 的「部分」品項進行制裁。過去屬於早收清單的石斑魚、聚碳酸酯，就被中國大陸以違反食品安全檢驗、構成傾銷等為由，限制進口或課徵反傾銷稅，不過當時並未挑明是針對 ECFA 早收清單項目。選後中方若有意提高「傳送訊息」的力度，不再避諱以 ECFA 清單作為制裁而回復課徵關稅，也是可能選項。

台灣出口產品利用 ECFA 早收清單銷往對岸，近來每年減免了8億~10億美元不等的關稅，倘若中國對部分 ECFA 品項取消零關稅優惠回復課稅，首當其衝的就是早收清單大宗項目的石化、工具機與紡織品項。然而衝擊程度高低眾說紛紜，反而人心惶惶，政府是否已備妥協助因應之道？甚至現在就應有具體降低風險方案，如此一來就算不能消除經濟衝擊，也能降低心理衝擊。

在布局上，七大工業國（G7）及歐盟從今年起紛紛開始研議共同因應中國大陸「以商逼政」的經濟脅迫作為，台灣也應強化與美、日、加、歐盟等進行對話交流，商討志同道合國家在日後台灣倘受中國另一波經濟威嚇時，透過協助轉單等方式降低衝擊之機制。

明年1月起，從台灣開始，印度、歐盟、英國、美國等全球主要國家都將舉辦大選，出現對中方有利的「天下大亂、形勢大好」局面，也是我國應提早啟動經濟準備的另一個重要因素。

聯合報黑白集／與賴清德論公平

2023-12-11 00:04 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨總統參選人賴清德8日談到老家違建爭議時哽咽。記者游明煌／攝影

賴清德老家被爆違建已三個月，他無意拆除，也仍抗拒納稅。近日他談到老家哽咽落淚，說「我們真的有繳稅」，不曉得新北市府為何查不到。他稱，他不要特別待遇，只要「公平」就好。

跟賴清德討論公平，並不是容易的事。新北市府翻箱倒櫃找出幾十年的紀錄，確認賴家卅五年前繳過「田賦」，但未交過房屋稅和地價稅。直到最近在稅捐處催繳下，賴清德才補繳了過去漏交的地價稅，總計不到一萬元。金額這麼少，因為根據稅捐稽徵法，只能回溯五年。

但賴清德仍在房屋稅上不斷糾結、喊冤，談到母親和老家潸然落淚。事實上，根據航照圖，他老家改建成今天模樣是在民國九十二年（二○○三年），當時賴清德已是堂堂立委，新北市長（當時為台北縣）則是蘇貞昌。這房子從工寮變成違建透天厝，從未繳納房地稅，應與中央和北縣都是綠色執政有關。一放水，眨眼就過了廿年。

所以，人們現在要討論的，是賴清德的眼淚和記憶？還是要看著一個奇特的違建活生生被正當化、合法化？別人的違建都該拆，唯獨賴家違建是珍貴文化遺產。市井小民的破屋都須乖乖繳稅，但副總統卅多年未納稅的老家，連追溯五年都不行？

跟賴清德討論公平是很累的事，因為一直在原地打轉。我們繳稅，他不繳；萬一他當上總統，人民要向誰問公平？

聯合報社論／遮不住國安資安漏洞，還釀外交民主危機

2023-12-11 00:02 　聯合報／ 聯合報社論

近日傳出疑似情治機關監聽資料外洩事件，以十萬美元代價在暗網被兜售。王鴻薇指出，近期聽到有不少調查人員都說，雖不清楚全案面貌，但自己正在掛線監聽的案件，確實出現在該份名單上。記者林澔一／攝影

疑似我國各情治機關監聽的大量資料在網路上兜售，部分被揭露的名單涵蓋藍綠政治人物與外國駐台外交官，雖說名單真假難辨、內容經過後製，卻難掩其中仍有實際遭監聽、偵辦案例的事實。蔡政府和綠委只能高呼認知作戰，並拿境外勢力當遮羞布，迴避此事暴露的資安、國安與外交危機；而政風單位以查賄之名，情蒐在野候選人的手法，更是目無法紀，製造民主危機。

我國政府機關機敏資料遭駭並被放上暗網兜售的事件頻傳，從揭露全民身分證號碼、戶籍地址的戶政資料，到這次情治機關的監聽資料，政府保護不了民眾個資與國家機密，幾乎已是全民共識。儘管相關單位都以認知作戰企圖淡化效應衝擊，但能否查出幕後黑手，才是解決問題的正辦。

十年前，美國國安局外包技術員史諾登因看不下去美國情報單位毫無節制的監控作為，對外透露菱鏡計畫，揭發美國監聽上百位外國領導人，連當時德國總理梅克爾的手機電話都被監聽長達十年，當時不但引發美德間外交緊張，許多美國盟友都提出譴責、要求說明。

如今根據曝光資料，多國駐台外交官及在台辦公室也疑遭我情治單位進行國安監聽，包括日本、加拿大、南韓、越南、馬來西亞、丹麥等，可能引發的外交風波恐將重創蔡總統所稱的「民主價值聯盟」；相關各國能否接受我官員提出的「認知作戰」說，政府對此事效應豈能輕忽。

蔡政府一貫的掩飾性說詞就是格式不符、經過竄改，再拿境外勢力作為擋箭牌，企圖雲淡風輕帶過類似事件所揭露的國安與資安危機，但輕率的謊言終究禁不起檢驗。例如，去年十月國外駭客論壇上出現兜售我國兩千三百多萬人民的戶籍資料，民眾隱私全都露，內政部、數位部都說格式與內政部戶政資料差異很大，否認戶政系統遭駭與資料真實性；但調查局事後比對，證實格式雖有出入，但內容確實是我國前幾年的戶政資料。

此次曝光的疑似情治單位監聽檔案，各單位異口同聲，毫無新意地以欄目格式不同、出現簡體字等說詞，拿境外勢力的認知作戰進行危機控管。但第一線辦案人員卻看得怵目驚心，因為其中羅列的監聽對象、監聽字號等內容，不乏與事實相符者，即使經過加工、重製，曝光資料中仍然包含不少理應機密封存的資訊，圈內人對機密外流的嚴重性心知肚明，更擔憂的是，誰都不敢保證還會有多少國家機密檔案可能接續曝光。

尤其不久前還傳出調查局負責監聽業務的通訊監察處遭駭客入侵，不僅增添這份內政部長林右昌口中「三分真、七分假」的檔案真實性，如今曝光可能引發外交、國安、資安危機的嚴重性，絕不是一句「認知作戰」就能化解。

更離譜的是，國家機器以選舉查察為名情蒐在野黨候選人、分析對執政黨的選情影響，包括針對特定族群、社群的監控，可說已到無所不用其極的手段。例如政風單位這幾年對執政者撒幣綁樁、公家標案疑雲等諸多有違清廉政治的事件毫無作為，卻以選舉查察名義，對獨派大老郭倍宏的樁腳、操盤者等深入情蒐；難怪曾被列為海外台獨黑名單的郭倍宏，會氣得大罵：誰給民進黨這麼無法無天的權力？

「誰給民進黨這麼無法無天的權力？」蔡政府面對國安與資安漏洞，不願正視問題、檢討改進；反而對外恣意妄為，輕忽外交危機，對內踐踏民主，違法監控；濫權作為被曝光後，就推給境外勢力、認知作戰。這樣的執政黨，不該被下架嗎？