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王正方／「少子化」問題能解決嗎？
2023-03-19 06:21 聯合報／ 王正方（作者為電影導演）
台灣2020年出現人口負成長，少子化導致的國安危機日益惡化。圖／聯合報系資料照片
「這個國家」的人口負成長已好幾年，去年只有十三萬八千多新生兒，生育率近乎世界第一低。環視他國也面臨同樣問題：日本進入老年化社會多年，六十五歲以上長者占人口四分之一以上；韓國生育率與我不相上下；對岸中國大陸去年首見人口負成長。有人預估，到本世紀中，日本總人口自一億二千多萬降至八千萬，韓國不到五千萬人，中國大陸約十億人口，台灣剩下一千五百萬左右。每個地區老年人都占相當大比例，緊急時救護車叫不到，年輕人忙不過來。
在經濟發達或逐漸發達國家中，貧富懸殊、競爭激烈、物價上升；生兒育女成本愈來愈高，年輕人負擔不起，於是晚婚、不婚、婚後不生…成普遍現象，「少子化」隨之發生。當局有鼓勵生育獎勵政策：新生兒家庭可獲獎金及其他各項補助等，但效果不彰。
撫養小孩成人是條任重道遠的長路，父母都希望自家兒女得到最好的教育和發展機會，杯水車薪式補助管啥用？小兩口不吃不喝幾十年，也買不起一套公寓；算了，不生不養自己過小確幸日子，有罪嗎？任何國家年輕人口比例逐年降低，代表它正走上衰亡之路！
美國、加拿大、新加坡等地生育率也不高，但是他們少子化問題不算嚴重。原因是這三國移民政策明確，能夠吸引大量，至少足夠外地菁英前往落地生根。美、加是以移民起家，去新大陸追逐夢想世界各地後生們絡繹不絕。美、加兩地「新移民」，每個世代，在許多領域中，都做了震驚世界的貢獻，史有明證。數十年前新加坡訂下移民法，按現有居住人口種族比例，爭取富有潛力的各方移民。如今新加坡有一百多萬素質優秀的不同種族新住民。
●反觀「這個國家」，取得此地身分證很困難。外籍配偶要等好幾年，對大陸配偶的條件更苛刻；外籍傳教士，在台灣偏遠地區奉獻生命，最後當局賜給一張「梅花卡」或身分證，媒體大作文章。移工歸化成為公民的可能性低。很多同文同種港澳同胞想移民台灣，但條文一再改，關卡重重，獲准的是少數。「這個國家」不歡迎「外人」來定居？
●早年台灣留學生出境困難，要回鄉得去中華民國領事館獲「回台加簽」，否則有家歸不得。當時海峽兩岸敵我對峙，嚴防敵方滲透入境，矯枉過正。著重發展經濟後，台灣逐步開放；然而執政者對移民的概念，似乎依舊持「非我族類其心必異」老想法？
●政黨輪替，移民法沒有大變動；反倒是每逢選舉，有政黨屢屢祭起族群仇恨大旗，說外省人不愛台灣、外省軍人不可信任等，爭取選票繼續執政。七十多年，連外省人、外省後裔還列為異類，遑論開放移民？
●鼓勵年輕人多生育辦法闕如，也見不到吸引外地優秀移民的有效政策，少子化看來無解；廿餘年後人口一千五百萬時，必須靠高科技機器人幹活、服侍長者…靜待來日？
