◆ 中共黨和國家機構改革的省思
◆ 台宏斷交 掀中美潘朵拉之盒
◆ 科技．人文聯合講座／財源烏雲密布 裁員風暴驚怖
◆ 暴力式修法 真能保護兒童？
◆ 政客干涉藝術 台灣成國際笑柄
◆ 全民用AK步槍之前的戰略思考
◆ 霸凌式管教 我們不夠文明！
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／財源烏雲密布 裁員風暴驚怖
2023-03-27 00:42 聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）
圖為之前肯塔基州失業民眾在該州法蘭克福市就業中心外排隊申請失業津貼。法新社
三年前疫情剛爆發時，無情封城導致百業蕭條，彼時美國失業率一度飆高至百分之十四點七，寫下經濟大蕭條後的新高。這一年來，美國失業率均維持在百分之四以內，是數十年來難得一見的就業榮景；而今年一月的失業率為百分之三點四，更是五十多年來的新低。
另一方面，資通科技業在疫情嚴峻期間財報屢創佳績，招募需求變得更加熱絡。只不過禍福相倚，待疫情緩和後，各科技巨擘的裁員浪潮此起彼落，光最近幾個月就已裁撤數十萬名員工。
科技公司終究是營利單位，在關鍵時刻往往考量撙節人事成本、回歸常軌招募、強化人均戰力、滿足資方要求和提升公司市值等因素，悍然採取大幅度裁員措施。當裁員方針訂定後，有些部門按公司訂下的比例決定削減人數，有些部門則因表現不符預期而全體解散。
至於解僱人選的決定，家家有本難念的經，相信主其事者必然煞費苦心，甚至聽聞還有藉「機」砍人，利用數據分析軟體揪出效能不佳的員工。雖然員工人數在高層眼中可能只是數字，但多數員工必須仰賴工作收入養家餬口，失業的影響極為深遠，而對持有工作簽證的外國人而言更是雪上加霜，因為若短期內未能找到新工作就必須離境。
最近看到有些冷血解僱的案例，著實令人不寒而慄。例如，有位軟體工程師清晨在私人信箱裡收到被解聘的電子郵件時，還以為那只是垃圾詐騙訊息，直到他登入公司帳號時被封鎖，才醒悟自己已被一封電子郵件解僱！人資主管可能覺得郵寄的解僱函件清楚明白且不拖泥帶水，但對當事人而言就像臉部被一隻看不見的黑手呼了巴掌，能不心寒嗎？無論是為了人事保密或營運安全，個人認為如此不顧人性尊嚴的做法超乎常情，當今日公司對離職員工不仁時，也就休怪留存員工未來對公司不義。
猶記民國九十八年（二○○九年）上映的電影「型男飛行日誌」，由喬治．克隆尼飾演一位解僱專家。當助理建議他透過視訊解僱員工以節省開銷時，他認為這樣做缺乏人味且有損尊嚴，對情感上易受傷害的員工無法像親自面談般可適時撫慰，後續一連串事件果真證實了他的觀點。如今有些解僱通知已由視訊轉變為更為冰冷的電子郵件，期盼如此罔顧人性的裁員風暴切莫愈演愈烈。
有句諺語說：「戲棚下站久了就是你的。」鼓勵人們做事要持之以恆，貫徹到底。此話固然有其深意，然而在這典範迅速轉移的年代，戲棚內外的景象瞬息萬變，在剎那間整個戲棚可能就消失得無影無蹤，讓人無處可站。因此，當大家站在戲棚下時，不管是唱戲或看戲，務必練就一套帶得走的真本事，隨時準備前功盡棄，隨地可以重起爐灶。
暴力式修法 真能保護兒童？
2023-03-27 00:42 聯合報／ 徐式寬／大學教授（台北市）
民法擬修法刪除父母懲戒權，未來只要濫打、濫罰孩子，最重恐被剝奪親權，引發討論。示意圖。記者陳柏亨／攝影
法務部近期提出修改民法第一○八五條，廢除父母的懲戒權。法務部雖然說沒有廢除，但實質上已廢除了懲戒權的字眼，並以「不准父母以傷害小孩身心的方式處罰小孩」取代，完全令人無所適從。
什麼是身心暴力行為？打手心是傷害身心嗎？拿走小孩手機引起暴怒是對小孩進行身心暴力行為嗎？在家中訂定規矩但是小孩不遵守而且說服無效時，父母該怎麼辦？法務部把複雜的家庭管教想得很簡單。雖然法務部將定義身心傷害的責任交給衛福部，但並未解決問題，那就是「為什麼要改」？
報載，有些嚴重處罰小孩而被認為家暴的案例，做為修法的說詞；但這樣的案例，已有法院依據刑法與家庭暴力防治法來處理，根本不需更改既有的法令。此外，家扶中心民間團體雖提出調查數據，說明有五十八點七％的國小學童認為「體罰是暴力行為」，但是更有七十一點九％的學童認同「體罰孩子是父母為了讓孩子記取教訓」，有五十五點七％的學童認為「體罰有助導正孩子的不良行為」，表示孩子瞭解這是家長應有的作為。
修改這個法律條文要達到什麼目的？報載，有些父母工作時間長、回家疲累，面對小孩的多種複雜要求與狀況難以達成，可能在小孩不聽話的情況下，一時失去耐性而毆打小孩。為什麼政府不求改善經濟，幫助年輕的父母親有更好的托育與照養環境？
我國與歐美等西方國家的文化不同；相對於西方國家沒有固定祭祖掃墓的習俗，我國非常重視長輩。父母的懲戒權可以備而不用。我們只因一個聯合國公約就動手修改法律，罔顧自己具有的文化背景，令人匪夷所思！
民法牽涉到所有國民的權益，不可不慎。在修訂重要法律之前，有舉辦過公聽會嗎？有獲得各地區、階層人民充分的討論嗎？有足夠的民意支持法律的「修正」嗎？若只是召開幾個諮詢會議，僅有幾個家長代表、民間團體與法律專家的意見，那是遠遠不夠的！若如法務部次長所言，「懲戒」這個字眼不妥，那是否還要一併修正「公務人員懲戒法」？
政府真要保護兒童，還有很多事要做。修法移除父母的懲戒權，是最簡單暴力的方法，不但無法解決任何問題，且可能會引發更多的家庭戰爭。
霸凌式管教 我們不夠文明！
2023-03-27 00:42 聯合報／ 鄧敏宏／中華牧人關懷協會馬賽城南小屋據點主任（宜蘭市）
高雄一所國小學生到旗山一處探索露營區露營，部分學生因提早起床聊天嬉鬧，活動輔導員勸止無效竟要求全員罰跪，引發家長不滿。圖／翻攝自營區官網
近日台中某高中學生於今年二月輕生，家屬出面控訴校方管教不當。前日，國小校外露營學生被連坐罰跪，令人側目。另一項熱門議題，法務部擬修法刪除父母的懲戒權，造成家長、學校各方爭議。這幾項新聞事件，其實都透露著台灣兒少日常生活的不友善。
早在民國九十五年（二○○六年）底，立法院就三讀通過「教育基本法修正案」，明文禁止學校體罰學生，但總是上有政策，下有對策，在當今的教育現場，罰寫、罰不准下課所在多有。甚至在放學後的安親班，更是法外之地，這次校外露營罰跪事件，校方將責任推給委託校外的「活動教官」，更是暴露出台灣兒少，在日常生活中總是充斥著「一切為你好」的暴力對待。
即便正向教養倡議多年，在科學上告訴家長、老師們，體罰造成孩童更高的暴力侵略傾向、有較高的反社會行為、孩子有較低的認知能力及自尊心，成年後會有更高的心理健康狀況及問題行為，也會有暴力複製的可能。但這似乎無法讓大人們「戒打」。
其實，最難教的不是小孩，是大人。這不只是教育問題，更是文化議題，透過「打罵教育」、「貼標籤」（「你就是敗類、垃圾」這樣的言語對待）方式矯正偏差行為，或許是最有效、最速成的行為改變方法，但這背後隱含著「強（大人）霸凌弱（小孩）」、「有權者（校方）欺凌無權者（學生）」的文化邏輯。這樣的文化邏輯在日常權力場域、在政治論壇對話中，讓彼此尊重、相互傾聽的基本民主素養蕩然無存。
社會行為及思維的改變，從來不是用一條法令就能達成的。根據統計，台灣的家庭教育經費平均每人九元，在物價高漲的今日，連一顆茶葉蛋都買不到。校園的心理輔導機制，也總因資源不到位而漏洞百出。如果沒有更多的輔導資源、家庭教育資源及「以一個村落，帶一個孩子」的社會／社區力量的投入，依然會陷入「上有政策，下有對策」的惡性循環，甚至讓缺乏資源的家庭／家長無所適從。
還在討論孩子到底能不能打？承認吧，別自欺，台灣是個暴力國度，不輸牛仔時代美國西部，暴力存在我們的文化 DNA，就算傳說人是台灣美麗風景，說穿了我們還是不夠文明。
中共黨和國家機構改革的省思
2023-03-27 02:18 聯合報／ 洪奇昌／海基會前董事長、台灣產經建研社理事長（台北市）
習近平連任國家主席，中國新一屆政府換屆完成。(新華社)
習近平時期的治理體系有兩大主要特色，首先是鞏固與強化以黨領政的治理關係。再者，習核心的治理模式達到歷史高峰。然而，民國一一二年（二○二三年）黨和政府改革的效應有兩大重點須持續觀察：
第一，積極性問題。從中共十九大時期的大部委改革與小組治國模式，到廿大時期的全面委員會治國，國家重大政策決定權幾乎都轉移到中共中央，國務院儼然成為黨的辦事機構。中共「確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力」組改目標，有更大程度的落實。
以中央金融委員會為例，組改取代國務院金融穩定發展委員會對金融工作的領導權，由中共中央統籌金融穩定和發展的頂層設計，顯示中共中央高度重視經濟發展及安全穩定的重要性。
黨的領導權力集中了，但要如何讓黨與國務院的下級部門「自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來」；中共中央的靈活性、國務院及其部門的積極性、地方基層的能動性，實為組改能否發揮作用的關鍵。
下級官員「懶政」問題，是近年中共治理熱點之一。原因之一就是上級抓權，下級少做少錯。學者研究清朝治理制度時發現，嘉慶、道光都是親力親為、擁有「勤儉」形象的統治者，也非不負責任或缺乏能力，但在面對內憂外患、經濟蕭條的危機時，卻顯得力有未逮。
究其原因，權力集中的皇帝事必躬親，使得官員習慣將問題上報，而非就能力所及之處嘗試解決；於是清朝皇帝面臨過勞工作，許多政務卻反倒效率不彰。例如張家口一帶中俄貿易興盛，至嘉慶朝已超過一千萬盧布，但嘉慶皇帝卻未調整稅額，從中央到地方的官員也未提出調整稅額的方案，讓清朝錯失稅收良機。
第二，制度的可持續性。十年來中共黨和國家機構的組改，更像是為「習核心」量身打造。習近平除了黨政軍「三位一體」外，至少身兼十六個中共中央領導小組／委員會組長或主任。中共高層的權力關係也從江、胡時期的「集體領導」、「各管一攤」的常委分工負責制，轉向為近似俄羅斯的超級總統制。
民國一○七年（二○一八年）三月，中共中央政治局委員首次向黨中央和習近平作出書面述職；民國一一二年（二○二三年）三月，蔡奇以政治局常委兼任中央辦公廳主任；可見中共中央政治局常委、委員的角色，已然更像是習總書記的內閣或大秘。
中共十年黨和國家機構組改，習的領導確實達到了全覆蓋、更加堅強有力。然而這些領導權力不全然是因為制度，而是因為習近平的黨內地位已是「超鄧趕毛」，在世者無人可匹敵。但即便是再強勢的領袖，都抵擋不了自然的規律。
倘若未來習總書記力有未逮而放鬆管理力道，或者中共進入接班布局階段，接班人卻不具備統籌能力填補權力真空，而黨和國家中下層官員又如同清中葉的帝國；失去核心的黨，誰又能撐起中央？
台宏斷交 掀中美潘朵拉之盒
2023-03-27 02:18 聯合報／ 黃進盛／前駐宏都拉斯大使館經貿業務主管、退休經貿外交官（台北市）
據了解，宏都拉斯總統卡斯楚（左）上任後，已透過丈夫、前總統賽拉亞（右）與兒子，與中國大陸在第三地接觸頻繁，過程中宏國也對我方提出很多金援條件。歐新社
地緣政治角力不斷，中美惡鬥從貿易戰開打，我國也被牽扯捲入。國際外交場域的「潘朵拉之盒」終被掀開，我國正式宣告與宏斷交，台宏邦交成大國惡鬥下的犧牲品。
自宏都拉斯總統卡斯楚於三月十四日推文欲與大陸發展關係起，已引發一連串政治角力論戰。國內朝野各界及美、宏、中國際新聞亦多評論與預測，虛虛實實、與真相不符、誤導讀者之評論亦所在多有，看衰台灣外交將「斷交不斷」、堅挺台灣拓展國際空間亦有聞。
雖然，我國友邦再減，但「德不孤，必有鄰」。據宏國西文媒體言論，宏都拉斯官員發布擬與中建交之時，已引起包括宏國副總統的批評與反對，並稱「當時與卡斯楚結盟助當選總統，現在也可讓她們於民國一一四年（二○二五年）敗選。」宏國百姓亦多發表感謝中華民國的挺台聲明。
現階段，在面對友邦成大國政治犧牲品的局勢下，如何「強化國家外交韌性、擴展有利台灣國際空間」？
一、對於台宏邦交生變，在野黨立委應勇於質詢求真相，檢討現行外交策略造成「斷交不斷」之缺失，並研擬建設性之外交戰略。
二、認清台灣將被不斷牽扯的「美中大國惡鬥」現勢，重新調整「區域政治策略做法」，究應以「抗中俄、親美歐、合亞太」引來「斷交不斷」之結果？還是「友中俄、和美歐、拉亞太」，重啟「上兵伐謀」之「休兵外交」以贏得參與國際場域之尊嚴與國際地位？何者才有利台灣未來外交發展、能夠確實「保台」？
三、對於張俊菲大使赴宏到任未滿一年即斷交，據悉，張大使當年赴宏「救火」前一年，宏國總統候選人卡斯楚於競選前即表示，當選後將與中國大陸建交；當時出現執政黨總統與在野黨總統候選人，同時發表不利與我邦交言論的情況，應已埋下敗因。張大使臨危授命抵宏後，經營宏國高層關係親力親為，帶領駐館同仁「努力到最後一刻」。維護邦交之辛勞應予關懷、肯定與支持，實不能以未到任滿一年斷交之說，苛予責任。
四、持續拓展中南美大國實質關係，並爭取友我外交勢力：除北美洲美、加等國外，南美阿根廷、巴西、智利等ABC三國均占國際重要地位，且台商具當地影響力。
五、強化外館內部領導：近日與巴西總統將出訪大陸的新聞並列的，卻是我國派駐巴西資深外交官墜樓身亡，媒體稱疑與主管有嫌隙，惟未見真相，也顯示外館的內部管理有疏失，有損國家形象。為強化外交戰力，亦應先強化外館領導能力。
六、呼籲有智慧的政治家，能在此事件中看清國際現勢並順勢而為；全力團結對外則是各政黨推出總統候選人時，應預先檢驗爭總統大位者「地緣政治智慧」的條件，亦是符合全國百姓期許的外交策略。
政客干涉藝術 台灣成國際笑柄
2023-03-27 00:42 聯合報／ 許博允／新象創辦人、作曲家（台北市）
俄羅斯女高音安娜涅翠布柯3月5日在台音樂會，因遭抗議緊急取消。美聯社
三月五日原定在台北國家音樂廳演唱的女高音安娜涅翠布柯，竟因無知政客以不實不全的假訊息，硬生生地壓迫國家交響樂團取消演出；此事成為台灣五十年來政治壓迫文化藝術的惡行，成了國際笑柄！
安娜涅翠布柯早已於民國九十五年（二○○六年）歸化奧地利國籍，且公開聲明反對俄烏戰爭！她在台的演出被迫取消，卻仍順利地受邀至日本、香港及歐洲各地相繼演出。由此可見台灣的短視與政客的邪見，成為國際笑柄和台灣文化史恥辱的一章。
本人除了作曲和民族音樂采風，亦從事文化行政達六十餘年，舉辦了逾萬場次藝文活動，與世界百餘國家文化交流，為文化藝術耕耘。身為一名年歲屆八十的文化老農，力主大聲疾呼「請政客們不要再以政治利益來褻瀆擺弄文化藝術」！
早在民國七十七－八十五年（一九八八至一九九六年）間，我出訪涉及俄烏戰爭的相關國家廿多次，尤其常來回莫斯科、基輔、華沙、聖彼得堡等城市，「新象」且在莫斯科設立了辦事處。卅年來，主辦了前蘇聯、俄羅斯、烏克蘭、波蘭等國之文化活動七十二項，計五七九場次，邀請二,○八八位各類藝術家、學者及文化工作者訪台。
我國於民國八十二年（一九九三年）七月與俄羅斯互設辦事處，我應邀出任台北莫斯科經濟文化協調委員會駐莫斯科代表處的第一屆委員。有此緣故，可說比一般人更深入瞭解俄羅斯民族的歷史、種族、社會及地緣關係所衍生出的複雜淵源與恩怨。
我因愛好藝術創作及民族藝術釆風研究，多所涉獵人類歷史、地理、民族的變遷。數百年來西方強權帝國，大量掠奪占領了非洲、亞洲、南美洲各地域；並於一百多年前累積碳排，讓今日全球承擔氣候變遷不可逆的苦果，並將減碳技術強行販賣給落後國家，這都源於西方政客的偽善、自私貪婪。
現代社會，各國以利己主義假藉所謂國家、政黨、民主的口號，卻不思民生、民族、社會的榮辱與共，任由政客們紛紛挑釁、建立敵我意識而某取利益。近代百年以來，以美國為首在全世界發動達一百卅多次戰爭，摧毀、掠奪資源，在在彰顯貪婪政客的企圖和野心。
人類總是遺忘歷史悲劇，殘酷的是戰爭侵略、種族滅絕。但人類歷史留存在壁畫、石刻、器皿、詩歌民謠、文史遺蹟等，卻是不可抹滅。再次嚴正呼籲，不能再讓政客利益殲滅人文、藝術與生活的價值。
全民用AK步槍之前的戰略思考
2023-03-27 00:42 聯合報／ 林穎佑／淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授（台北市）
美國白宮前國安顧問歐布萊恩在台北舉行的記者會表示，台灣應教全民使用武器，如有數百萬人都會使用AK47步槍，將使中國共產黨領導人重新評估入侵台灣。記者林俊良／攝影
香港電影「賭俠」曾有一句名言：拿 AK 不賭是棒槌！此對話經常出現在許多網路「迷因」梗圖中，拿來說明 AK 步槍的地位；當然此 AK 並非彼 AK。日前美國白宮前國安顧問歐布萊恩在訪台的記者會上提出，若台灣人民有數百萬人都會使用 AK47 步槍，將使中共領導人重新評估武統台灣的計畫。此言一出立刻引發許多討論，各界特別對使用 AK47 步槍提出不少質疑。
我國在制式槍械上，多未使用俄製步槍系統，大都是選擇美製槍械的設計與操作；在子彈口徑上，AK系列也與過去習慣使用的槍械並不相同，這都讓外界相當質疑歐布萊恩的發言。
需注意的是，歐布萊恩不應犯下上述的錯誤。其想表達的意涵，或許是想聚焦於我國需要強化民眾的抗敵意志，若是能讓更多民眾瞭解武器的使用，是有可能動搖中共下達發動武統的決心；只要我國的抵抗意志讓中共高層有所猶豫，就能達成嚇阻的效果。歐布萊恩會以 AK47 為例的原因，應與 AK 步槍的結構簡單、易於分解、耐操及使用簡便有關，讓民眾可以快速上手形成有效戰力。當然在使用上，我國民眾大都沒有使用該型步槍的經驗；此外，我國對槍枝管制的法令限制，也讓歐布萊恩的想法在實踐上有極大的現實問題。
事實上，對我國來說，會使用到步槍進行陸上作戰，證明解放軍已登陸上岸，也代表解放軍應已掌握海空優勢，在這之前也應會先使用各型飛彈對我國重要軍事設施（如機場、港口、雷達站）進行攻擊。因此，有心協助國防事務的民眾在準備陸上戰鬥之前，先於緊急醫療或是在運輸後勤與分發物資上協助，或許會比使用步槍更為優先。
此外，在軍事作戰上，當我陸上部隊反擊時，更需要具備野戰防空與機動作戰的能力，畢竟在反擊後很可能會有來自空中的攻擊。民眾使用步槍，能否在上述戰爭場景中發揮作用，或許仍須思考。固然我國必須要建構陸上防衛能力，畢竟其代表我國最後的防線，但若能有效確保周邊制空與制海權，是否更能確保我國安全？
開戰便代表嚇阻的失敗，對我國而言，預防戰爭便需要在戰前讓周邊各國瞭解我國的戰略價值，這不只是過去常言的地緣戰略，甚至在超越地緣的網路安全與科技產業上，是否具備不可替代的價值，都會關係到他國對我國國家安全的態度；這也是「台灣有事」，是否會讓周邊國家也認為對其「有事」的關鍵。增加全民對國防的認識非常重要，但除了步槍之外，或許在這之前有更多重要的事值得規畫思考。
