◆ 　經濟大好 無視苦人多 誰來解盲？

◆ 　福食解禁前 先檢討食安法

◆ 　疫情下 只盼過個溫飽平安年

◆ 　科技．人文聯合講座／登山的山林美學

◆ 　入境感染？機場恐淪病毒染缸

◆ 　勞保危機 共識不會從天降

◆ 　房價愈打愈高 台灣愈來愈像香港

◆ 　福運旺來 禍福相倚應為大人者誡

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／登山的山林美學

2022-01-15 04:55 　聯合報 / 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

2022玉山北峰第一道曙光。圖／氣象局提供

台灣雪山、中央及阿里山山脈如島嶼脊梁，從北到南，構成特殊地形，人與山脈距離十分親近，平原、丘陵、台地、山谷交錯。康熙年間編撰《台灣府志》指出玉山遙望皆白石，故以此為名。遠觀壯麗，實則山脈、森林危機四伏，猛獸、密林、陡壁、懸崖，生人勿近。

日本時代山林乃資源，大規模採伐，國府來台之後，又加上軍事禁令，平常人難以進入，山脈成為上世紀的禁地。

歐洲古代文化對於山林充滿敬畏。山林是眾神居住之地，或惡魔棲息場所，或是城市文明未及的法律化外之地，英國俠盜羅賓漢住在森林深處，對抗腐敗的城市文明；聖女貞德在大樹下聽到神的聲音。大規模登山目的大多出於軍事，有些則是生活所需的採伐、狩獵或獲取食物。亞歷山大大帝東征，紀元前三二七年攀越開伯爾山口進入印度河上游。紀元前二一八年漢尼拔率領六萬軍隊，數十頭大象，攀越阿爾卑斯山，直入義大利，羅馬險些亡國。紀元一二五年羅馬帝國哈德良大帝為看朝日而登上埃特那火山。軍隊登山目的在征伐，或者尋找戰略高地。

最早能以登山為樂的是文藝復興前期桂冠詩人佩脫拉克，他在一三三六年攀登法國南部普羅旺斯亞維儂附近凡杜山（M.Ventoux），日後在書信寫下當時感動，被視為登山日的起源。

「會當凌絕頂，一覽眾山小。」杜甫登泰山，在〈望岳〉留下不朽名句。山林資源豐富，誠如「松下問童子，言師採藥去」，詩人登山多能觸景生情，感物傷時，蕩氣迴腸。「我是天公度外人，看山看水自由身」，陸遊的山行趣味，輕鬆自在。蘇東坡貶抑黃州第三個春天，寫下「莫聽穿林打葉聲，何妨吟嘯且徐行。竹杖芒鞋輕勝馬，誰怕？一簑風雨任平生。料峭春風吹酒醒，微冷，山頭斜照卻相迎。回首向來蕭瑟處，歸去，也無風雨也無晴。」宦海浮沉，山林給蘇東坡放懷身心的生命寄託。

鐵道文明、環山公路穿越山林，日本殖民時期開始，太平山、阿里山森林、角板山遭大量伐木；水庫建造更是大規模改變地貌，昔日神聖或望之卻步的山脈，似乎已被人們征服。

近代山林不只是資源，也提供人們綠色觀光休憩，卻常常浮濫開發。這一兩年來新冠病毒肆虐，政府提倡全國登山日，從現實健康層面來鼓勵國人親近山林。此外，也應著重山林美學，提升精神層面。「遠上寒山石徑斜，白雲深處有人家；停車坐愛楓林晚，霜葉紅於二月花。」杜牧〈山行〉頗能給人登山的啟示，隨處皆安，身心自在。

經濟大好 無視苦人多 誰來解盲？

2022-01-15 04:55 　聯合報 / 　　徐行者／自由業（新北市）

和朋友逛夜市，等紅燈時見一男人縮在天橋下，手捧一盒口香糖，走到面前才發現他是盲人。這麼冷的天、躲在這麼暗的點，誰會發現他？

過去或許還能勉強度日，現在弱勢者這麼多、路人都低頭滑手機，實在很難存活。問他一條口香糖多少錢？「廿元」，正想購買時，朋友催促綠燈了趕快走。

近兩年，紅通通的股市讓多少人賺到大紅包；但這幾年，人生一直遇到紅燈的人，也不少。我站在原地，朋友只好過來，我掏零錢請朋友過來捧個場。離開後，朋友說：「做善事的感覺真好！但那個盲人真的很不會做生意，躲在那麼暗的地方」。其實旁邊還有光，會不會是我們只關心自己想要的，忽略別人？或者是被我們無意間推到陰暗角落？

某天傍晚碰到一位街友，推車上擺了許多玉蘭花，一路上都不敢跟遊客推銷，又是一位聽天由命的人。我過去問一串多少錢？居然只要十元，是我買過最便宜的玉蘭花，讓我忍不住替他擔心起來，夠成本嗎？還剩那麼多要賣給誰？

或許有人會說，這是個人選擇，可是反過來說：科技業帶動台灣股市、土地、房地上升…能進此產業的人有多少？隨科技業雞犬升天又有幾人？大部分的人一輩子和高科技沾不上邊，卻因此生活受波動。去年稅收超徵四千多億，是否有用在需要的人身上，還是錦上添花？如果認真去看，經濟超車、國民所得大躍進，是安居樂業的人變多？還是流離失所者變多？

前立委留下遺言：「不公不義的台灣，我生不如死。」生不如死的人很多，行屍走肉的也不少，因為很多人只看到自己的目標，忽略周遭暴增很多人生擱淺、卻不知如何喊救命的人。

關於這個盲點，需要那些呼風喚雨的人，為我們解盲；希望龐委員的死，能讓那些政壇上的偶像睜開眼。

福食解禁前 先檢討食安法

2022-01-15 04:55 　聯合報 / 　　顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

美對日本核食解禁，日本核食可否進口台灣，從來不是食品安全或者貿易障礙問題，只是單純的政治問題。圖／聯合報系資料照片

反萊豬公投案失敗後，民眾憂心政府接下來可能開放日本核食進口。對此疑慮，蔡總統日前在民進中常會上強調，會為國人健康安全把關，以國際標準、科學證據為雙邊協商依據；之前，外交部長吳釗燮曾說，「核食概念很不好」，因為核輻射汙染的食品都不能進來，所以進來的都不能夠叫做核食。

事實上，這幾天正在舉行第四十五屆台日經貿會議，日方代表大橋光夫關切開放福島食品狀況，敦促台灣能跟上歐美腳步解禁；我方代表邱義仁則強調，開放與否並無時程表。只是以我方積極爭取加入 CPTPP 的態勢看，這張時間表應該即將問世，且離開放進口不會太久。

其實，日本消費者對於福島食品也有食安疑慮，因此發生諸多商家偽造產地標示事件。例如，民國 101 年(二○一二年)一月，大阪肉品商將福島縣產地牛肉，竄改標示為鹿兒島；同年四月，東京蔬果批發商將福島縣產小黃瓜，竄改標示為山形縣或岩手縣。這些偽造原產地事件，都被主管機關認定違反日本農林規格 JAS 標示法，同時構成不當競爭防止法的引起商品品質誤認行為。核食風暴也吹到去年東京奧運，韓國選手村拒絕食用福島產地水產食物，引起日方強烈不滿。

三一一震災後，我國政府在同年禁止福島、茨城、櫪木、群馬及千葉等五縣市疑似受到核能輻射汙染的食品進口；但在民國 104 年(二○一五年)發現新光三越、愛買、頂好惠康超市等通路，販售竄改禁止進口產地食品，引起消費者人心惶惶。雖然，衛福部一再表示，日本輸台食品從嚴檢驗輻射，皆未發現超出我國及日本檢測標準；但令人疑惑的是，食用未超標的核輻射汙染食品，長期在體內累積是否會形成重大病因？

以韓國為例，雖然開放日本福島食品進口，只針對水產、菇類等輻射殘留較高的產品，仍然採取管制措施。關於此點，我國政府當局強調會以保護國民健康為原則，按國際標準和科學證據來處理。

弔詭的是，依照食品安全衛生管理法第十五條第五項規定，民眾若是食用符合安全容許量標準的萊克多巴胺肉品，發生中毒事件時，政府應停止該肉品進口，並協助受害者向廠商求償。如此言，即使符合國際安全標準的萊劑肉品，並不能保證食安無虞；更何況，本條規定並無明文適用於符合輻射檢測標準的進口食品，日後消費者受害可能求償無門。因此呼籲，政府在考慮開放核食進口前，是否應先檢討國內相關食品安全保障法規與機制，保護國人食安。

疫情下 只盼過個溫飽平安年

2022-01-15 04:55 　聯合報 / 　　李亞琪／服務業（台北市）

年的腳步近了，偏偏 Omicron 病毒來勢洶洶，疫情寒冬，景氣低迷，尾牙取消了，年終打折了，物價上漲了，荷包扁了。籠罩疫情下的天空灰濛濛，沒有一絲光亮，但我們想要過個好年。

日前蔡總統喊話：「我們團結拚防疫，一起過好年。」過好年，是所有人期盼，忙了整年，就盼全家團圓過好年；除了身體健康，還要充實的經濟。靠著國人自律，團結拚防疫，能把破口堵住；但窮人的景氣寒冬卻難以對抗。去年經濟成長號稱六％，但許多市井小民沒有感受到，周遭年輕朋友月薪才兩萬多、三萬多，和政府數據相差甚遠，年輕人不婚不育乾脆成躺平族。

友人說，小時候好期待過年，現在則害怕過年，因為有操不完的心，特別是萬物齊漲，連杯豆漿也漲了兩元，菜市場一甕佛跳牆，漲五十元，想辦一桌年菜，至少要多千元，但多數人薪水沒漲；被大砍年終的朋友，自嘲：「年終知多少？小樓昨夜又東風，往事不堪回首月明中...問君能有幾多愁？恰似一江春水向東流。」

疫情下百業蕭條，年味也淡了不少，只有路邊擺了幾家賣春聯攤位，路上盡是形色匆匆人們，經過附近寺廟，不免俗地進去為家人點盞平安燈。上位者，達官顯貴不知民間疾苦，年年都過好年，市井小民討生活不容易，不敢奢求只希望過個溫飽的平安年。

入境感染？機場恐淪病毒染缸

2022-01-15 04:55 　聯合報 / 　　劉大智／微生物免疫學者（新北市）

桃園機場昨入境人數達到近期最高峰，幾乎每小時都超過上百人入境，下午四時到五時入境達九一六人，是昨天最高峰時段，機場外排隊搭乘防疫計程車也湧現人龍。記者鄭超文／攝影

日前桃園機場清潔工、手推車員、排班防疫計程車司機等，群聚感染新冠 Omicron 病毒，並帶入社區傳染給家人、朋友、家人同事、同學，甚至累及銀行員及其家人、朋友、及餐廳員工等，仍在延燒中。

防疫中心十二日公布，國外長途班機落地採檢，五十八人 PCR 陽性，卅四人居家檢疫採檢陽性；十三日落地採檢有廿四例陽性，居家檢疫則為廿七例。十四日落地檢驗廿八人陽性，居家檢疫廿九人陽性。由於病毒潛伏期最短只有三天，筆者認為在居家檢疫時才被驗出陽性者，可能有些是在桃園機場入境時才被感染的吧？

返國過年的國人將達高峰，到時旅客擁擠的入境大廳，只要有感染者混雜人群中，將會變成絕佳大染缸，防疫中心要如何因應呢？

根據國外許多研究指出，Omicron 病毒主要在上呼吸道粘膜增殖，少侵入肺臟組織，出現發燒、頭痛、喉嚨痛、流鼻水等輕微的感冒樣症狀，罕見造成肺炎等重症。其和過去的新冠病毒株相較，雖病毒增殖量僅高十倍，但傳播力强七十倍；由於此病毒棘突蛋白多處變異，和人類呼吸道粘膜細胞 ACE2 極易結合，且只要少量病毒顆粒就能譲人感染。

打過現行疫苗三劑，仍會遭此病毒突破性感染，主因疫苗免疫力不足以阻遏病毒於上呼吸道粘膜的侵入增殖。有專家建議要戴兩個醫用口罩或 N95 口罩，是有其道理的；北市幾家醫院照顧病患的護理師遭突破性感染，這樣的案例恐會頻頻出現，病毒感染性狀改變使然。這也是筆者猜測桃園機場會淪為該病毒染缸的主因。

目前歐美多國，每日 Omicron 感染人數都以數萬、數十萬計病例增加，此和該病毒傳播速度快、當地人民愛群聚活動、又不愛戴口罩有關，和疫苗施打率關係不大。日前美國首席防疫官員佛奇公開表示「美國每人都會感染 Omicron」，預言恐會成真。國人由美返台人數最多，檢出陽性者也最多，防疫中心竟無意加強管制，不明就理的國人只能觳觫（ㄏㄨˊㄙㄨˋ）以待矣。

目前已有八成國人打過一劑疫苗，七成打過兩劑，少數人打了第三劑。由國外疫情研判，很多打了疫苗的人仍會突破性感染，但幾乎都是輕症；筆者認為，打過完整疫苗的國人只要戴好口罩，不去群聚場所，應可避免這波來勢洶洶的疫情。至於檢驗陽性的回國人士，應安置在檢疫旅館隔離治療，醫院負壓隔離病房應保留給可能重症的脆弱族群，才能維持正常的醫療運作量能。

國外很多專家都認為，施打現行疫苗後，可與只造成類似感冒症狀的 Omicron 病毒共存，藉此病毒弱毒樣特性，將能很快達到自然群體免疫的效果。

桃園機場大染缸的病毒逸出到國內各縣市社區是遲早的事，國內疫苗施打率已達免疫學上群體免疫的需求，施打第三劑尚無科學根據，因此防疫中心用於大內外宣的「嘉玲」政策，不妨適時予以更正吧？

勞保危機 共識不會從天降

2022-01-15 04:55 　聯合報 / 　　江一豪／律師（新北市）

最新精算報告的勞保基金用罄年限延後至2028年，等於破產時限反而延後了兩年。本報資料照片

最新精算報告顯示，勞保基金餘額將於民國 117 年(二○二八年)用罄（破產），雖較上次精算延後二年，但潛藏債務攀升至十一兆，民國 113 年(二○二四年)起更將以每年超過千億的短差速度累積負債，財務狀況怎麼看都不像勞保局宣稱「比上次好」。

此發展並不意外，畢竟勞保財務危機從民國 98 年(二○○九年)推動老年給付年金化後開始，每三年一次精算報告就持續示警；讓人意外的反而是社會似乎已經疲乏無感，理應提改革方案的執政者則徒有空洞語言，看來打算把問題丟給下任，凸顯行政治理能力退化困境。

反觀早在民國 92 年(二○○三年)行政院所提草案，勞保老年給付年金制度參採他國先進制度，例如平均投保薪資採全職涯計算，反映每位勞工對基金貢獻度，公平合理且無投機空間；保險費率設有自動調整機制，並訂合理給付率，避免常態性財務危機，然而進立法院後朝野協商競相加碼，將給付率從原來規劃的一％改成一點五五％，即為今日危機埋下遠因。

民國 102 年(二○一三年)為改善勞保財務，當時馬英九政府提出分段調降給付率方案，不僅能減緩基金失血，亦具有給付重分配效果，至少能減少對弱勢勞工影響，惜未完成三讀；到了民國 106 年(一七年)蔡政府的改革草案，小幅調整費率僅能讓勞保續命二年，最後不了了之。

如今距離勞保破產更近，卻連改革方案都省了，只剩下每年杯水車薪幾百億元撥補，及「政府沒倒，勞保不會倒」的空話。

去年八月間大法官釋字第八○七號解釋，認為勞基法限制女性勞工夜間工作形成差別待遇，違反平等原則宣告失效，惟該條涉及工會同意權機制、母性保護等相關條款是否仍有效等疑義，勞動部至今仍未提修正草案。須知，公共政策形成不僅代表政黨理念，更決定具體利益分配，執政者遲遲不願表態，只是任由爭議成本轉嫁給其他部門與民間社會而已。

若併同觀察《最低工資法》、《精神衛生法》及《礦業法》，這些亟待立法、修正法案，當各在野黨委員都提草案，惟行政院不動如山，至今未見其版本，顯見政府治理能力全面倒退；除了為維繫政權或特定利益，如四大公投、地制法修正外，其他攸關國家整體、民眾利益且必須深刻思辨的政策推動，不是流於簡化操作，就是乾脆避而不談，跟資訊快速流通、意見蓬勃的民間社會呈現反差。

勞保財務危機不會隨著時間而自動解除，把問題留給後人，終將淪為世代不公的典型案例，而根據歷來國情統計，勞保老年給付也一直是中下階層老年的主要經濟來源，當勞保危機引爆，將成衝擊最前線。勞動部長許銘春說：「只要有共識，勞保改革就會很快。」共識不會從天而降，執政者有義務提出具體方案，並促成改革共識形成，難道要繼續空轉兩年嗎？執政者是選票決定的，當政治人物認定不改革才有選票，人民就有必要以實際行動，扭轉當今政治文化，讓掌權者知道，承擔才能獲得信任，迴避責任者必將得到譴責。

房價愈打愈高 台灣愈來愈像香港

2022-01-15 04:55 　聯合報 / 　　詹惟鈞／教（宜蘭市）

政府打房但房價仍居高不下，讓薪水族望房興嘆。 圖／聯合報系資料照片

閱昨「住房改革尚未成功，同志仍須努力」一文，筆者感同身受。卅多年前夜宿忠孝東路「無殼蝸牛運動」時，當時為學生的我，觀察幾年發現房價並未下跌；許多無殼蝸牛運動參與者，也陸續晉升「有殼」一族，於是趁 SARS 購入現住的預售屋。

選擇買在宜蘭，是因台北房價太「天龍」，現在有愈來愈多「脫北者」轉入周邊縣市。好在當初危機入市，若以現在新冠疫情下房價來說，購屋要多花一倍以上的錢，而且坪數更小、地點更偏。

雖然民國一○三年政府推動囤房稅，採用累進稅率抑制房價，起初房價小跌了三至四年，但「上有政策、下有對策」，有錢人仍可規避。一○五年推房地合一稅，去年修成房地合一稅 2.0，只是將原本兩年內出售課四十五％稅率再延長兩年，如此房價就會下跌嗎？看看各縣市政府標售土地，地價年年創新高，建商預售屋愈蓋愈貴；政府課的房地合一稅也創新高。

實價登錄雖讓房價透明，但許多投資（機）者將過往成交價當地板價，導致房價逐年攀升，畢竟誰都不想賠錢賣房；調整房地合一稅、調高房貸利息、推囤房稅或是打紅單，只是讓有買房需求的年輕人、夫妻，還有換房家庭，必須投入更多資金，或轉嫁租屋者租金，該打的反而打不到。

政府打房打到現在，台灣房市卻愈來愈像香港。打房不單為了選票，希望政府打房，主因高房價會讓國人不敢結婚、不敢生，甚至成啃老族、躺平族。住房改革不是讓房價愈打愈高，打到不該打的；否則愈是改革，離成功愈遠。

福運旺來 禍福相倚應為大人者誡

2022-01-15 04:55 　聯合報 / 　　黃聰哲／自由業（雲縣西螺）

總統府公布虎年春聯及紅包、福袋樣式。記者陳正興／攝影

總統府公布小英總統署名虎年春聯賀詞「福運旺來」，「福」取「虎」年諧音；人民這廂卻驚聞 F-16V 墜機、國門也面臨新冠侵門踏户威脅。唉！是否被連續公投補選勝利嗨翻，不知福為禍之門，禍福相倚的道理。

環顧時局，經濟學人稱台海是「地球上最危險的地方」，窺其脈絡，上位者拒絕「九二共識」，連串反中的作為，主觀認定台灣有事「美國馳援」；親綠學者呼應「首戰即世界大戰」，使原本美中台三角關係，形成二元化對立，並將台灣推向中美對抗馬前卒，真成「險地」？

另一面，國防部邱部長老驥伏櫪，深知兩岸風雲起「台灣到處都會是戰場」，力主「自己國家自己救」，年輕世代雖願上戰場護台，然據民調顯示作戰信心未過半，現實與理想悖離。《韓非子．亡徵》：「恃交援而簡近鄰，怙強大之救，而侮所迫之國者，可亡也。」亡徵，非曰必亡，言其可亡，為免其亡，可否審度時勢微調國家戰略，終究和平没有敵人。

對內而言，將轉型正義當選舉工具，變成勝利者正義，成為取之不盡的政治提款機。上位者箝制黨內外，網軍事件，表象上的政策宣傳，實際上卻是攻伐政敵，抹黑對手，操弄民意，甚而內鬥同志，執政者養虎貽患，終必遭反噬。

疫情肆虐，染疫及病殁人數攀高，然因疫病殁人數對當局者也許僅是冷漠數字，然對親情卻是撕心裂肺。就執政態度言，心態上總要知道如何「仁民」。《說文》道：「仁，親也。」《禮記、中庸》又道：「仁者，人也。」反之，人而不仁，非人也。施政仁民無它，親民、愛民而已矣。

《劉禹錫、天論》道：「福兮可以善取，禍兮可以惡招，奚預乎天耶？」禍與福互相依存，互相轉化，善取福，惡招禍，全存乎一心，應為大人者誡。