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【專家之眼】中沙深化軍事合作，美國莫可奈何？

2021-12-28 08:27 　聯合報／ 湯紹成／政治大學兼任教授

衛星照片顯示沙烏地阿拉伯境內的固態燃料與飛彈測試地點。法新社

根據美國情報評估和衛星圖像，中國正在協助沙烏地阿拉伯建造彈道導彈系統，地點就在沙國首都利雅德以西200英里的小鎮達瓦達米（Dawadmi）。因美方在當地發現一個正在運行的「燃燒坑」，此乃用來處理導彈生產中剩餘的固體推進劑，因而證據確鑿。

其實，中東地區不但各方勢力傾軋，更是大國博弈的場域，自民國六十七年（1978年）伊朗革命以來，美國就與其交惡並進行制裁至今。由於伊朗又是沙國的宿敵，因兩國分別為什葉派和遜尼派的領導國，歷史恩怨難解，導致美國與沙國的關係緊密，以便牽制伊朗。甚至民國一O七年（2018年）沙國特務在該國駐伊斯坦堡領事館謀殺反對派記者卡舒吉（Jamal Khashoggi） 後，川普政府也未加指責，而拜登政府也是高舉輕放，可見對美而言，國家利益還是遠超意識形態。

但長期以來，華府以防止武器擴散為由，拒賣彈道飛彈給利雅德，沙國只駐有美國愛國者飛彈系統。故早在民國六十九年（1980年）代沙國就轉向北京，並從中方獲得了東風-3飛彈。近來由於沙國又向中國人民解放軍火箭軍尋求協助，以至於自民國一O七年（2018年）前後到今年春天，中方又交付了多批東風系列飛彈成品給沙國。由於兩國長期的合作關係，進而現正由中方協助沙國自製導彈，而美國也正準備就此制裁中方的相關人士，可見問題的嚴重性。

相對的，中國與中東國家大體友好。今（2021）年三月，中國與伊朗曾簽訂25年4,000億美元的能源合作計畫。此外，中國每年進口沙國上百億美元的石油，同時中方還大量投資其基礎建設，甚至還以一帶一路計畫與其周邊國家相聯結，其中還包括阿拉伯國家的宿敵以色列。繼美軍今年中狼狽撤出阿富汗之後，美國在中東地區的影響力遽減，況且自今年初起，美國已停止從沙國進口石油，相形之下，中國的勢力還在當地持續增長。

民國一O七年（2018年），前總統川普退出民國一O四年（2015年）六國與伊朗所簽訂的核協議，並重新對伊朗實施嚴厲的制裁。此後德黑蘭政府降低了對協議的遵守程度，並宣布將把鈾濃縮到高達 60% 的純度，明顯接近製造原子彈所需的當量。而中沙兩國導彈合作的發展，必對中東以及美中的安全情勢產生衝擊，其中尤以當前拜登政府所領導與伊朗重新協商的核協議為重。

因該核協議還包括限制導彈技術，若利雅德成功製造導彈，更會使伊朗拒絕放棄自己的導彈，必將強化已經高度緊張的中東地區的軍備競賽，而近日伊朗舉行的軍事演習中也曾發射彈道導彈，並引發歐洲國家的抗議。然而，與德黑蘭不同的是，沙國並沒有啟動任何開發核彈頭的工作，而導彈是可以攜帶核彈頭。但沙國也明確表示，如果德黑蘭真的開發核彈，利雅德也會奉陪到底。

由此可見，中沙之間的導彈合作，不但將激化中東情勢，更會讓美中關係的對峙升高。但美方在此賽局中，看似被中沙雙方成功突襲，況且還可能增加兩國向美方要價與博弈的籌碼，尤其更會強化北京在中東地區的勢力，這當然是美國全方位挑戰中國的後果之一，其中自然也包括強打台灣牌。