◆ 　第三份歷史決議 當其他領導人一起走入習新時代

◆ 　白俄「人球」對決 歐盟不敵

◆ 　為王必勝「開綠燈」 形同鼓勵「小綠人」

◆ 　由癮君子領導的衛福部

◆ 　請阿中部長靠毅力戒菸

◆ 　藍色星球 無處是天堂

◆ 　科技．人文聯合講座／是應該通盤檢討教改的時候了

◆ 　誰能找回消失的春天秋天？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／是應該通盤檢討教改的時候了

2021-11-13 00:04 　聯合報 / 　　李家同（作者為清華大學榮譽教授）

新課綱教改中，對考招影響最大的「學習歷程檔案」上路後亂象不斷。記者葉信菉／攝影

前些日子，有家長向我埋怨說，考大學的指考又不見了，改為分科測驗。他為此感到非常煩惱，聯合報也有長篇報導說此一改變所引起的困擾。我認為我們實在應該通盤而徹底的檢討教改了。

教改可以用轟轟烈烈來形容，它對於教育的影響是相當大的。比如「廣設大學」、「廢止聯招」、「消滅專科學校」、「強調素養」、「實行甄試」、「實行學習歷程檔案」、「減少必修科目時數」等等。

檢討不能由參加過教改的學者來做，絕對要參考從事教育的各級學校老師的意見，也應該聽聽學生的看法。要檢討教改的得失，我們應該從三個問題著手：(1) 教改有沒有提高學生的學業程度、(2) 教改有沒有減輕學生的負擔、(3) 教改有沒有幫助學校找到更好的學生。

就以廣設大學來說，現在國家面臨的問題是，很多大學招生有問題。教育部常常認為招生有問題，乃是因為辦學不力。我們應該想想看，當年廣設大學時，有沒有考慮到學生的來源問題。

廢止聯招，採取甄試和指考，現在指考又改成分科測驗。甄試階段，考生只能填六個志願。考生如果完全按興趣填志願，極可能全軍覆沒，連面試的機會都沒有，因此必須絞盡腦汁，設法填一些大多數考生不願意填又辦學優良的系。這談何容易？甄試要面試，考生所花的費用是六間學校的報名費、交通費以及住宿費。備審資料要做得精美，又要花錢。這對弱勢孩子相當不利。

一○八課綱減少必修課，高中生國英數等等的學業程度會不受負面影響嗎？現在很多都會高中可以請到大學教授到學校上課，這恐怕已經是犯法的事，但是對城市裡的學生而言，他的學習歷程檔案當然就會很漂亮。如果學生的家長能夠幫助學生寫一些程式或者做一些實驗，都對孩子在甄試方面有極大的好處。但偏鄉弱勢的孩子是因此居於劣勢的。

至於消滅專科學校，對國家是好是壞，我們也絕對應該檢討了。當年廢止聯招時，大家希望補習班會不見，如果真要檢討，就應該看看教改這麼多年來，補習班是減少了，還是大幅度的增加了？

我們應該檢討的是，教改似乎不需要徵詢第一線老師的意見，也不需要問學生和家長的意見，說改就改，愈改愈要改。教育乃百年大計，決策過程豈能粗糙？檢討教改，最重要的可能是要檢討教改決策的過程。

誰能找回消失的春天秋天？

2021-11-13 00:04 　聯合報 / 　　徐正雄／農（新北市）

極端氣候引發的產業鏈綠色革命，不僅影響個別產業競爭力，更攸關國家的經濟命脈。（聯合報系資料庫）

長久以來，老天為生物設定了一年的順序。

春夏秋冬即是起承轉合，每個季節的銜接都如此循序漸進，有其功用，尤其冬季，降溫讓人的思緒行為停滯，就是要生物休生養息、讓奔波了三個季節的身心冷靜下來。

然而，近年來人類貪婪破壞大自然規律，打亂恆常順序；極端氣候肆虐，冰層融化，溫度上升…很多人感受不到負面影響，因家裡有空調、出門有房車代步，只要不缺水電、洪水不淹進家裡，極端氣候與我何干？

今年菜園情況又比去年更慘！種好久的農作物，不是消失就是長不大，如今種菜只能仰賴科技與溫室，問題是，有錢人可以躲在自己的溫室，窮人卻必須露天和極端氣候對抗，在更嚴酷環境工作、生活。

人類製造極端氣候，極端氣候也回過頭來影響人類。

本以為瘟疫可以阻止人類瘋狂追求財富、製造汙染，結果卻大大相反！瘟疫像貪婪者的春藥，讓他們追求財富更激情，許多國家股市屢達高潮，股市蝗蟲在世界各地掠劫，各國政府飲鴆止渴，中毒的卻是貧民百姓。

股市大漲、經濟成長來到新高，這是政府不顧一切追求漂亮數字的結果，卻犧牲了環境、社福、公安…，造成通膨。某些家長自己追求名利，卻總是以忙碌為由，忽略孩子的教育和健康，孩子長大後痛恨父母，父母卻說一切都是為了孩子。老實說：政府蓋不蓋基捷、宜蘭高鐵…我根本沒差，但政府一定會說：這一切都是為了人民。

如今，我們除了防疫、還得防縱火、防火車出軌、防隨機殺人…。

這是一個躁鬱的年代、這是一個只剩狂妄的夏、虛偽的冬的兩極年代；貧窮人民如同沒有溫室保護的弱勢蔬菜，被各種極端氣候逼瘋的昆蟲廝殺。很多人都在問：台灣怎麼了？這個社會如同開著高級跑車在九彎十八拐飆車的富家子弟，每個轉彎都可能傷人或自傷。

環境險峻，我們更需要減速，把春天的希望與秋天的含蓄找回來。生命需要過渡期，而不是為了抵達，一再濃縮程序，只為了更快，速度其實是一個無形殺手！放下過多追求，奔向大自然懷抱，是回到正常速度的捷徑，也是治療很多社會問題的良方。

根據專家研究：速度愈快，視野愈窄。唯有放慢速度，才能放寬視野，看清周遭環境變化。台灣無論在防疫、環保、交通安全…許多評比都是後段班，這樣只求經濟一科高分，其他項目卻都不及格的政府，其暴衝與耍賴做法，深深影響了許多企業甚至百姓。

如果政府放縱官員與廠商，家長也會縱容自己與後代。

其實，我們需要的不是收入優渥卻天天加班的家長，而是能夠真心傾聽民意，給我們基本所需、知我們所愛的政府官員。

誰能幫我們把消失的春、秋兩季找回來？

第三份歷史決議 當其他領導人一起走入習新時代

2021-11-13 00:26 　聯合報 / 　　楊穎超／大學教師（台北市）

大陸國家主席習近平。（美聯社資料照片）

剛閉幕的中共十九屆六中全會通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，這是中共建黨以來通過的第三份歷史決議，可見其分量。從會議公報透露的內容可知，此次決議與前兩份決議差別在，這是一篇妥協出來的結果，反映中共內部同意由習繼續領導的共識，也代表統一問題不是正當化習連任的關鍵。

會前外界多強調此會議及決議重點為鞏固習近平的個人權力、中共可能回歸所謂的個人崇拜。但習具有最高領袖地位在會前就已知，問題是在習能否突出個人權威到把其他派系的意見壓服。

會提出這問題，是因從歷次決議的經驗看，都是最高領導徹底打敗敵對派系的產物。第一份決議是民國 34 年(一九四五年)在毛澤東定於一尊前提下，批評黨內某些人的路線錯誤；第二項決議是民國 70 年(一九八一年)在鄧小平獲得最高領袖地位後，出台批評文化大革命的錯誤，為已經開始的經濟改革奠定基礎。

但第三份決議並未處理任何「錯誤」。習在黨內不可能沒有敵人，也不可能全盤接受他人代表的路線，但此次決議卻完全沒有批評過去路線，反而在提出從毛澤東的站起來、鄧小平的富起來，到習自身的強起來之偉大飛躍論述中，還要費心提到「三個代表重要思想、科學發展觀」。把宏大歷史決議中，可以省略的敘事特別指出來，代表這個決議是習與中共其他政治領袖已經達成相當妥協，他們決定要一起走入新時代。

其次在兩岸事務上，外界對習能繼續第三任的說法之一，就是要在對台事務上強力推動統一，這樣連任才能滿足內部質疑之聲。但此次報告只回顧黨十八大以来，中共方面「堅持一個中國原則和『九二共識』，堅決反對『台獨』分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」。至於未來如何發展，後面並未呈現，如果報告是給全黨黨員發送政治訊號，顯然統一問題不是習能否連任的重要關切。若要看中共未來對台事務的新主張，要等廿大時才能分曉。

總之，從公報可以讀到，習仍是中共黨內不爭的政治領袖，但為了續任，習已跟黨內各派系達成妥協共識，統一問題也不是習連任與否的正當性議程。當然這些分析的前提是第三份決議內容不脫離目前公報披露的範圍之外。而台人可以關心的，也包括報告中提出的未來方向，那是中共對貧富差距、西方民主困境等系列問題的反思，也正是台灣目前面臨的挑戰。

白俄「人球」對決 歐盟不敵

2021-11-13 00:25 　聯合報 / 　　張孟仁／輔大義大利語系主任、外交暨國際事務學程召集人（新北市）

白俄羅斯與波蘭邊界移民糾紛愈演愈烈，圖為波蘭警察在邊境戒備。(路透)

白俄羅斯與歐盟的「人球」對決越演越烈，獨裁總統魯卡申柯不但有辦法引來俄羅斯的轟炸機相挺，更掐住歐盟的天然氣罩門，逼迫歐盟解除經濟制裁，甚至要其吐錢安置難民（實則中飽私囊？）。白俄總統繼七月多向立陶宛祭出「人球攻勢」奏效後，炮製同樣手法對付波蘭，不過，意在打擊背後的歐盟。

驚慌失措的歐盟儘管以延長制裁及打擊第三方航空的方式對付白俄總統，但鋌而走險的魯卡申柯打算切斷百分之廿經由白俄羅斯傳輸的天然氣，以引起歐盟民眾的恐慌迫使歐盟妥協。魯卡申柯為何選擇全面擴大與歐盟的爭端？俄羅斯為何選擇介入？

白俄萬年總統與歐盟的恩怨從去年大選後持續擴大，歐盟因魯卡申柯不斷打壓異己而進行經濟制裁。今年五月魯卡申柯甚至以外國民航機帶有炸彈為由，令其迫降並強行拘捕異議記者，歐盟的制裁因而加大。

然而，魯卡申柯為鞏固萬年執政，無視歐盟警告全面打擊反對派，對付扶持異見活動分子的國家不假辭色，立陶宛提供數百人的庇護即為一例。聰明的魯卡申柯從土耳其身上學到寶貴經驗：歐盟無力應付難民，願意付錢了事。只是他更勝一籌，補助航班招來難民，鼓勵他們前進歐盟，同時表明在西方的制裁下，無財無能遏止非法移民流入歐盟國家。

面對龐大歐盟的壓力，魯卡申柯懂得拉住老大哥俄羅斯撐腰，不但有轟炸機充場面，更有普亭跟梅克爾叮嚀：給白俄錢去應對難民即可。沒有普亭相挺豈能輕鬆說出：若是波蘭敢關閉邊境阻絕尋求進入歐盟領土的移民，白俄就切斷天然氣供應。面對獨裁但積弱的白俄，富有的歐盟卻軟腳任人宰割，只因俄羅斯掌握了能源、白俄利用了人球，皆是歐盟的罩門，兩者合一令巨人折服。

魯卡申柯狗急跳牆證明了他所言，歐盟經濟制裁已讓他面臨最嚴峻挑戰，只是歐洲的能源危機與歐盟難民政策的軟肋，或許是他重生的契機。歐盟的手足無措，再次讓俄羅斯、土耳其等其他國家確認破綻仍在，下次沿用老哏。

俄羅斯幫小老弟兼老戰友跟歐盟討糖吃、助其獨裁執政、繼續以其為反歐灘頭堡，無論成功與否，都證明了普亭才是地緣政治的高手。歐盟能否挾此一役成功扳倒魯卡申柯或至少令其折翼，考驗歐盟智慧；正處與歐盟司法齟齬的波蘭，如何引進美國勢力，值得關注。

為王必勝「開綠燈」 形同鼓勵「小綠人」

2021-11-13 00:15 　聯合報 / 　　桂宏誠／民主文教基金會董事長（新北市）

多次擔任疫情前進指揮所指揮官的衛福部醫福會執行長王必勝爆出外遇生子風波，事後證明王必勝謊話連連，讓風波愈滾愈大。 本報資料照片

王必勝是以桃園醫院公職醫師的身分，兼任衛福部附屬醫療及社會福利機構管理會的執行長，這位公務員高階主管在「私生活領域」中婚外情生子，幾乎已可認定屬實。相同情形若發生在警察身上，依據《警察人員與人發生不正常感情交往處理要點》的規定，則是「生有子女之事實，記一大過」。但迄今民進黨政權以不處理私生活領域為說詞，掩蓋王必勝負有保持公務員品位之法律義務，無視官箴而為其文過飾非。

《公務員懲戒法》第二條第二款明定應受懲戒的情形，包括「非執行職務之違法行為，致嚴重損害政府之信譽」，此係指公務員的行為雖僅涉及私生活領域，但仍違反了公務員應保持品位的法律義務，且因對政府之信譽造成損害而應予以懲戒。因此，衛福部長陳時中面對下屬單位主管的婚外情醜聞，擺出一副不管「私生活領域」的態度，要不是對官箴的概念毫無所知，就是存心欺瞞不懂公務員法制的社會大眾。

過去因婚外情受到懲戒的案例所在多有，已改制為懲戒法院的前公務員懲戒委員會法官向來認定，婚外情違反了《公務員服務法》第五條「公務員應誠實清廉，謹慎勤勉，不得有驕恣貪惰，奢侈放蕩及冶遊、賭博、吸食煙毒等足以損失名譽之行為」中「不得有放蕩，足以損失名譽之行為」，且若「案經媒體披露，會導致公眾喪失對公務員尊重，嚴重損害政府信譽」，基於「維護公務紀律，自有予以懲戒之必要」。

去年才有位研究職公務員是人妻的婚外情對象，由機關移付公務員懲戒委員會後，遭以違反上開條文規定判決降一級改敘的懲戒處分。而過去也有將領、高階文官、法官及駐外人員等的婚外情，被監察院依相同條文提出彈劾再移付懲戒。這些案件雖大多還牽涉其他刑事或行政不法行為，但也不乏僅因婚外情遭彈劾後受懲戒者。

公務人員在考試錄取後的基礎訓練中，必被教導知道《公務員服務法》第五條的保持品位義務，包括攸關聲譽而屬私生活領域的「私德」。迄今監察院和陳時中對王必勝案無意聞問，皆屬怠忽職責，而整個政權為王必勝一路「開綠燈」，無異於鼓舞了公務人員競相當個「小綠人」。

由癮君子領導的衛福部

2021-11-13 00:14 　聯合報 / 　　紀小旗／主婦（台北市）

網路瘋傳衛福部長陳時中飲酒無罩K歌的影片，外界質疑陳時中違反自己的防疫規定。圖／取自網路

衛福部長陳時中被爆去年聚會無罩飲酒唱歌，又在室內抽菸，恐違反菸害防制法。陳部長表示有抽菸習慣，當天是否室內抽菸記不得，媒體詢問是否戒菸？陳笑說「管得比我太太嚴，會慎重考慮」。

暫且不論事件被牽扯陰謀論，衛福部長有抽菸習慣，真的離譜！荒唐！誇張！衛福部掌管食品藥物、疾病管制、國民健康及中央健保，都與醫療及人民健康有關。吸菸雖然不犯法，卻是罹患各種疾病的重要危害因子，部長帶頭抽菸，豈不踐踏衛福部的職掌宗旨，如何讓團隊及戒菸團體說服癮君子戒菸？

建議陳部長立即或限時戒菸，否則就辭去部長職位，才不會阻礙衛福部政策推廣，讓同仁臉上無光。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

請阿中部長靠毅力戒菸

2021-11-13 00:13　 聯合報 / 　　劉錦得／退休國小校長（彰縣和美）

波波漫畫

衛福部長陳時中抽菸多年，坦言「想戒很久」，國健署長吳昭軍被問到是否協助部長戒菸時表示，如果他願意，我們就會協助。在此，我也提供個人戒菸經驗。

我有四十年菸齡，也曾多次戒菸，但都戒不成；直至十一年前退休前夕因喉乾難受，寫了一張大大的「毅力」兩字，也畫了戒菸標誌貼在牆上自勉，一個多月竟戒菸成功。這經驗，我也曾在聯合報健康版發表；如今已戒菸十一年，不再喉乾咳喘。

陳時中身為衛福部長，別再做不良示範，靠毅力戒菸吧！

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

藍色星球 無處是天堂

2021-11-13 00:12 　聯合報 / 　　邱元平／自由業（新北市）

由「德國看守」等非政府組織評比的「氣候變遷績效指標」（CCPI）九日公布，台灣去年在五十七國及歐盟中排行第五十七名（前三名依慣例從缺），排名倒數第五。記者黃仲裕／攝影

新冠疫情和氣候變遷是近年影響人們生活及造成生命財產損失的兩項全球性議題。前者高峰期似乎已過，預將隨疫苗與藥物普及而流行病化；但氣候危害只是剛開始，未來影響只會擴大，甚至可能危及人類文明。這兩個看似無關的議題其實有相連之處，也有共同啟示。

兩者都與人類有關。科學家將氣候變遷歸因於人類活動，而新冠疫情影響之一就是限縮人類活動。難道新冠病毒的出現是為了提醒我們該減少一些人類活動？當野生動物走上封城的街頭時，會不會是在提醒我們還有許多人類以外的居民存在於這個星球？當大都市的空氣品質因交通大減而快速提升時，難道不是要我們別再忽略節能減碳其實是幫助人類自己？

但人的欲望很容易壓過意志，許多人雖在疫情期間被迫限縮活動，但解封後隨即「故態復萌」，甚至進行報復性消費與旅遊。他們沒能把握這段可以簡單慢活的時期，重新檢視自己的生活及生命，分辨自己的欲望與需求，持續「目盲」於「五色」、「口爽」於「五味」，「心發狂」於現代「馳騁田獵」活動。

欲望雖然是人類的天性，但工業革命掀起對生產效能的無止盡追求，以及資本主義盛行對消費享樂的極大化刺激，都讓人們拋棄「大學之道」，同時也離自然愈遠，忽視包括循環、平衡、永續等自然法則。古人感受到大自然充滿奇蹟，因此敬天畏地，做人做事也依循自然之道；但當現代人從大自然獲得知識，並逐步發展出科學等學門後，卻開始迷信科技萬能，追求金錢至上，終於導致今日的生存危機。

在剛結束的 COP26 氣候大會上，雖有多國領導人齊聚共商大計，但氣候變遷不像新冠最終會有疫苗或解藥問世。看到各國政府面對新型病毒的手忙腳亂、爭奪防疫物資時的自私自利，及進行鎖國封城和推動疫苗施打的困難與亂象，實在很難對全球未來在氣候議題的合作成果感到樂觀，因為氣候變遷議題規模更大、牽連更廣，也更難預料。面對暖化與氣候變遷，人類恐怕只能做到減少死亡與傷害，就像新冠疫苗只能防止重症，卻避免不了突破性感染及讓病毒徹底消失。

另外一個可對比的則是政府與個人的角色。當各國政府做出減碳承諾時或許真誠，計畫也許華麗，但實施起來一定充滿挑戰，想要達成目標也一定困難重重。因此關心地球命運與人類未來的人不能等待，還是得靠自己在日常生活中力行節能減碳，同時設法影響周圍的人。就像當疫苗尚未問世或疫苗數量不足時，政府也許只能靠封城等方式阻擋疫情擴散，但人民還是可以靠戴口罩、勤洗手與維持社交距離，做好基本防範與自我保護。

最後套用蘇東坡文章做總結：世間生死兩茫盲，不思量，自然網。藍色星球，無處是天堂。警示相連仍不識，災滿地，疫四方。萬物萬事皆陰陽，人愈忙，道愈昌。千古智慧，誰人識神章。但求年年又處處，山間月，風下江。