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◆ 聯合報黑白集／張淑芬神救援
◆ 經濟日報社論／再評大陸「共同富裕」的理論基礎
經濟日報社論／再評大陸「共同富裕」的理論基礎
2021-09-03 02:52 經濟日報 / 經濟日報社論
中共總書記習近平近日提出「共同富裕」新論，加上「三次分配」新招，引來社會關注。（取材自微博）
中共總書記習近平近日高規格再提出「共同富裕」以及「三次分配」的概念，引起海內外高度關注和熱烈討論，其中兩個時間點：「改革開放後」及「黨的18大以來」，至為關鍵，恰好點出了從民國 68 年(1979年)以來迄今及延伸到民國 138 年(2049)建國百年的兩個發展階段。為說明分析方便起見，不妨分別稱為一，中國改革開放的鄧小平階段；二，中國改革開放的習近平階段。兩個階段的特色與發展重點並不難區分，似也可分別冠之以「鄧小平理論」與「習近平理論」。
新中國自民國 38 年(1949年)成立後迄民國 67 年(1978年)的30年期間，正如中央財經委員會所言，體驗了「正反兩方面的歷史經驗」，並作出了總結，「貧窮不是社會主義」。因此，在走到了幾乎是一窮二白的民國 67 年(1978年)時，鄧小平終於在中共第11屆三中全會作出了關鍵性的歷史決定：改革開放。至於怎麼改，怎麼開？那就摸著石頭過河，但大方向還是有的，分別是：
─在經濟方面，「發展才是硬道理」；
─在政治方面，「穩定壓倒一切」；
─在社會方面，「先讓一部分人富起來」；
引號中的話，全是鄧小平的原話，因此也不妨把這三個方向理解為「鄧小平理論」。客觀理性地評論，在那個改革開放初期的時代與形勢下，恐怕再沒有比這三句話更能抓住發展的精髓與要領了。
要發展，只能靠市場經濟，所以在社會主義下加上了市場經濟，成了「有中國特色的社會主義」或「社會主義市場經濟」。果然，市場經濟釋放出了數以億計的中國人的生產力，中國 GDP 才30年就從民國 68 年(1979年)的全球排名第15位躍升到民國 99 年(2010年)的全球第二位，而且，的確實現了「一部分人先富了起來」。然而，隨著快速增長，諸多發展問題如貧富差距拉大、環境生態惡化、社會矛盾浮現，腐敗問題等也伴隨而來，嚴重衝擊了社會和諧與政治穩定。這也成了民國 101 年(2012年)上台執政的習近平面臨的重大挑戰與嚴峻考驗。
民國 101 年(2012年)年底，中共18大除了展開全面重拳反腐以排除全面深化改革的障礙外，習近平還提出了「五位（經濟、社會、政治、文化、環生）一體」的發展理念與「四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）」的改革重點。如果借用前述「鄧小平理論」，那麼不妨把「習近平理論」理解為在新的發展階段面臨新的發展問題時對「鄧小平理論」的調整與補充，即：
─在經濟方面，「發展才是硬道理，但可接續的發展更是硬道理」；
─在政治方面，「穩定壓倒一切，但有和諧的穩定才是真正的穩定」；
─在社會方面，「先讓一部分人富起來，但現在是到了該共同富裕的時候了」；
這應該就是習近平主持召開「817」中央財經委第十次會議高規格提出「共同富裕」的時代背景。至於會議中跟共同富裕大目標一起提出的「三次分配」，應該是為了追求及實現共同富裕大目標的一種手段與方法。
應該看到，鄧小平在改革開放之初提到的「小康」目標，40年之後的民國 109 年(2020年)全面建成小康社會已基本實現。從扶貧到脫貧到全面小康，可以視為走向共同富裕的重要基礎已完成基本鋪墊，接下來，即是在這樣的基礎上如何進一步落實，並努力針對初次分配（依據市場競爭力法則進行的分配）、二次分配（依賴政府通過政策手段進行的再分配）及三次分配（基於社會公益及慈善行為進行的分配）進行深入研究並作出制度安排，這應該就是今後中國改革的重大方向與挑戰。
從鄧小平到習近平，總的來說，中國的改革大工程還是一脈相承，有理想、有目標、有方向、有脈絡、有策略、有邏輯可循的，這在舉世各國中，如非僅見，亦屬罕見。
聯合報黑白集／張淑芬神救援
2021-09-03 02:55 聯合報 / 聯合報黑白集
昨天首批BNT疫苗終於到貨，鴻海創辦人郭台銘因親自到歐洲催貨，返台仍在檢疫隔離，特別委託表姊張淑芬（左一）代為接機。記者鄭超文／攝影
千呼萬喚始出來，第一批九十萬劑的 BNT 疫苗終於抵台。美國人都要開打第三劑加強針了，台灣人民卻苦等一年，才得見它真面目。
畫風詭不詭異？當初擋下這款評價優良疫苗的指揮官，竟親到機場迎接它。陳時中受訪時都說「不後悔」當時決定，現在恭迎它，自然無須害臊。對他而言，前倨後恭的矛盾，邏輯完全一致：擋它是順應上意，接它是順應民意。此一時彼一時，見風轉舵來接機，完全沒毛病。
更精準地說，陳時中順應的是「英」意：擋小明是為製造兩岸敵意，擋 BNT 更是。美中對抗下，小英總統為投白宮所好，貼了復必泰標籤的疫苗就成了「一中」陷阱，優質疫苗頓成牛鬼蛇神。
但政治始終來自於人性。八百多條人命殞落，再強大的謊言都會被戳破。不是郭董神通廣大讓小英退讓，而是驚悚的死亡數突破了小英防線；否則 BNT 抵台時，郭董怎會湊巧隔離中？
張淑芬替郭董接機真是神救援，完美詮釋謝志偉接力政治精髓。董娘一人分飾二角，一笑泯恩仇，無縫接合蔡政府矛盾。更神奇的是，新華社高調報導「復必泰」抵台也沒人駁斥，功勞人人有分，結局皆大歡喜。受害的卻永遠是民眾，臨時加演的廿二歲前施打橋段，一下就激活了人民的對立與憤怒。政客弄權的天性，跟蠍子螫人沒兩樣。
聯合報社論／有英系監督國政，蘇揆即免於更換嗎？
2021-09-03 02:53 聯合報 / 聯合報社論
「英系」掌門人立委陳明文。圖／取自陳明文臉書
立院新會期即將開議，民進黨內倒蘇聲浪欲去還留。這波逆流，主要來自立院非新蘇系立委，帶頭大哥是英系掌門人陳明文。蔡總統嫡系站在政爭浪尖上，不僅府院關係引人疑慮，而陳明文大動作介入五倍券及疫苗分配逼行政院退讓，固假藉民意之名，但仍讓外界驚見「派系治國」之魅影。
五倍券之亂，引燃倒蘇風暴。英系、正國會綠委公開挑戰政策，蔡總統將陳明文等人找去官邸「溝通」，最後行政院長蘇貞昌妥協免費發券。蔡總統事後強調執政一體，肯定蘇內閣振興規畫；但陳明文在蘇揆施政報告前爆料，稱政策轉彎「是我們說服總統」。他更預言，蘇揆任期會超過游錫堃在扁朝的三年紀錄，還故作玄虛稱蔡蘇體制牢不可破，「院長任期可能不止明年」，恍若以影武者自居。
蘇揆面對「保位戰」其實心懷戒懼，五倍券讓步後，立即南下嘉義送上建設大禮，向英系示好。而陳明文肯定蘇揆接地氣之餘，高調直斷內閣生死，姿態高亢。更耐人尋味的是，他細說「英系」成軍歷史，「當年是我們找她出來選黨主席，她來還民進黨人情，我們當然挺到底」。他也沒忘了算上總統連任初選時，自己如何挺蔡力抗獨派，促成蔡賴配。
陳明文趁民怨四起時，一舉翻轉蘇揆獨霸局面，又不經意自曝其「造王」背景，好不威風。一時間，英系聲量拔高，站上綠營風口浪尖。在外界談論組閣人選及接班人名單時，陳明文在「後蔡時代」頓時舉足輕重；但卻也凸顯蔡政府體制的荒謬，不僅脫出憲法權力架構，更淪為派系地盤拚鬥。
我國的雙首長制固由閣揆主持內政，但民意基礎在民選總統，蔡總統選擇蘇貞昌，當然對其施政良窳負有政治責任。更何況，她身兼黨主席，有黨政協調平台可協調。然而，五倍券卻演成蔡蘇會「溝而不通」，蘇揆假傳聖旨，最後由英系立委集體造勢反制內閣，扭轉決策。免付千元看似順應民意，事實上，順著綠委意見讓各部會擴大各類印券，方便地方造勢，浪費更多公帑。
更可議的是，蘇揆為安撫英系，直接拿地方建設分肥。英系立委食髓知味，又瞄準全台瘋搶的 BNT 疫苗，要求指揮中心為十八到廿二歲開「貴賓廳」的插隊便門，擺明針對明年選舉首投族政策買票。
英系利用府院矛盾搭設權力違建，明明是攫掠國家資源中飽黨私，陳明文還否認「派系治國」，聲稱堅守本土價值。若這是蔡總統默許，那便是她派系再平衡的訊號。早從去年全代會改選，綠營派系權鬥開打，新蘇系獨大，積怨日深。今年疫情前，蘇揆先是拒對四大公投提對案，接著太魯閣慘案林佳龍下台、黑道入黨，兩方來回攻防，英系重傷。疫情緩和後，民生經濟問題衝擊蘇內閣，危及總統人氣，英系挾民怨「監督」，拉著正國會吹起倒蘇號角。
由於蘇內閣已非維穩助力，蔡總統與派系的互動，格外引人注目。最近她搭專機南下探視海派領袖林崑海，引發外界議論；微妙的是，蘇貞昌早在一月就去破冰。海派去年黨職選舉攻勢受挫，同床異夢的蔡蘇先後向其示好，顯示派系力量已介入府院權力蹺蹺板。
蔡政府一黨獨大已破壞民主制衡，在防疫的黑箱體制下，人民權利不斷被侵蝕。此時，執政黨內鬥演變成派系替總統監國，牽制內閣，更劣化施政品質。看到閣揆胡亂撒幣以求自救，英系人馬不顧體制左右國家資源分配，總統防跛卻仰賴派系當助行器，有識者能不擔憂嗎？
