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◆ 聯合報黑白集／不要為德不卒
◆ 經濟日報社論／疫苗政策要有彈性 超前部署
經濟日報社論／疫苗政策要有彈性 超前部署
2021-06-20 00:19 經濟日報 / 經濟日報社論
莫德納（Moderna）新冠疫苗。 中央社
各國對抗新冠肺炎疫情進入最後關鍵，藉由大規模施打疫苗後達到群體免疫，進而讓民生經濟回到疫情前。台灣取得疫苗與施打的速度不如歐美各國，政府和民間都意識到加速施打疫苗才能終結疫情。對產業界而言，施打疫苗的重要性不只在於公衛層次，還牽涉到疫後經濟發展的布局，政府需要有更透明的疫苗政策與執行彈性，才能給產業界能依循的方向。
當前我國取得的疫苗可供施打的總量還不到人口比重的一成，政府的當務之急是要取得更多疫苗，讓至少六成的國人能施打。目前包括 Delta 等變種病毒在印度、英國的散布能力來看，我國施打疫苗目標要注射至少兩劑，才能讓國人有對抗變種病毒的能力，這也會影響未來開放國境的管理，若沒有發揮疫苗的完整保護力，我國就不可能大規模的開放國境。
政府除了要加速取得疫苗，也應透明告知產業界疫苗取得的進程，因為這會影響企業擬定未來一段時間的經營策略，包括人力部署與商業策略，都跟疫情發展的進程密切相關。今年以來政府對疫苗取得的資訊多次改變，我們可以理解政府採購疫苗的困難度，但若不能提供國人一個可參考的疫苗施打進度，不利產業界擬定經營策略。舉例來說，政府的目標是在今年10月前完成六成的國人施打疫苗，若真能達到此目標，當然是一大利多，但產業界的疑問是真的能在四個月內兌現這項政策支票嗎？
此外，疫苗的品質與國際認證，也值得關切。美國、英國與南韓等施打疫苗速度較快的國家，會從今年夏天起陸續解封，除了國內民生活動恢復，國境的解封是下一個目標。各國正在擬定疫苗護照的認定標準，寬鬆的條件是採納 WHO 認證的疫苗，也有國家採嚴苛的標準。疫苗護照不僅是影響未來國人出國旅遊的資格，對產業界的商務往來更是影響重大。
疫苗護照是疫後國際人流的重要憑證，進出各國將可省去核酸檢測費用與自主健康管理時間，這對產業界在國際間的商務活動影響重大，政府在提供國人疫苗時除了最重要的安全性與有效性外，也必須被國際認可，尤其是台商常往來的中國大陸、美、歐、日、韓與東南亞國家，政府必須儘早展開與這些國家磋商雙方疫苗護照的認定，以利未來國境解封時雙邊的商務往來能迅速回到往日的便利。
由於目前取得疫苗難度仍高，國產疫苗仍須經過國際認證的考驗，政府必須實施更有彈性的疫苗政策。首先應給予民間更多自主進口疫苗的彈性，目前疫苗採購雖然仍控制在歐美大國手中，但隨著產量的提升與新疫苗的推出，都可能讓民間採購疫苗露出曙光。
此外，不少國人已經在海外施打了 WHO 認證的疫苗，但政府基於防疫考量仍不同意這些打完疫苗的國人返台可以減少檢疫程序，我們建議政府其實可以有更嚴謹的認證程序，對於已經施打兩劑疫苗（嬌生疫苗只要一劑）的國人，在經過一定時間後進出國門，可比照現行對機師採行的較短檢疫時間，這對產業界進行商務活動將會有很大助益；國人在海外施打合格的疫苗，也可減少國內疫苗供給不足的問題。
新冠肺炎疫情衝擊全球經濟一年半，在各國逐漸施打疫苗下，我們已看到疫情走向終結的曙光。國內因疫苗供給不如預期，可能比歐美國家晚半年到一年解封。
未來新冠肺炎疫情極可能走向流感化，必須依靠每年常態性的施打疫苗，一個更有彈性與可實踐性的疫苗採購與注射方案不僅能保護國人健康，更能成為產業後盾。
聯合報黑白集／不要為德不卒
2021-06-20 02:28 聯合報 / 聯合報黑白集
蔡英文總統（右）日前接見台積電董事長劉德音（左一）與永齡基金會創辦人郭台銘（左二），三方達成共識，疫苗採購愈快愈好，且必須原廠製造、原廠包裝、直送台灣。圖／總統府提供
行政院授權台積電及永齡基金會各購買五百萬劑疫苗捐政府，讓國人對打到國際認證疫苗重燃希望；但從政院拉台積電淡化郭台銘角色，到總統府三方會談後的四點聲明，加上側翼對蔡總統「談判高手」的揄揚，卻又讓人感到「沒那麼簡單」。
其實，要檢驗蔡政府是否真心回應民意，端視能否擴大授權與還給人民疫苗選擇權。
國產疫苗才二期解盲就急著上市，其保護力未獲驗證，也難獲國際認證，民眾施打意願不高。許多國人期盼能夠施打安全性和保護力都獲國際認證的疫苗。
雖然陳時中說，民眾可以選擇不打國產疫苗，但根據蔡政府疫苗採購政策規畫，三分之一國人別無選擇；又因政府洽購外國疫苗消極不力，將有更多國人被迫充當國產疫苗三期試驗的對象。
更可議的是政府緊抓疫苗分配權，但中央官員入列，高接觸風險族群卻被排除，施打順位引起許多爭議。未來即使疫苗足夠，不必再吵施打順位，但如果還是只有打或不打政府指定疫苗這兩種選擇，這對人民何其殘酷！
無論蔡政府先前如何卡疫苗，在民意壓力下願授權台積電和永齡基金會，多少已跨出第一步，但國際佛光會還在等決策者點頭；政府應協助並擴大授權民間團體洽購國際認證疫苗。讓人民真能自由選擇疫苗，否則就是為德不卒。
聯合報社論／是誰與慈悲為敵，讓善舉受盡委屈？
2021-06-20 02:31 聯合報 / 聯合報社論
蔡總統臉書的貼文曾說「政治不該凌駕健康人權」。 圖／取自udn影音
鴻海創辦人郭台銘喊話「向蔡總統報告」後，蔡英文總統拉了台積電董事長劉德音一起舉行三方會談；蔡總統感謝兩大企業捐贈疫苗的努力，並強調政府與民間合力抗疫的重要。稍早蔡總統也致電藝人賈永婕和媒體人黃光芹，肯定她們捐贈器材協助抗疫的作為，向賈永婕「受委屈」感到抱歉，更表示「對願意幫忙的人，不該冷言冷語，更不可造謠生事」。
不光是賈永婕受委屈，包括鴻海、佛光山等民間企業與慈善團體想要「合力抗疫」，也受盡委屈，不但遭到官方有意無意的冷嘲熱諷，更成為眾多網軍攻擊焦點。民間捐疫苗，政府設障礙，阻擋過頭了，民間憤怒至極，政府才逐漸鬆口，但關卡依舊。
台灣其實是多難之邦，所幸社會能夠相互扶持；面對各種災難，都可以見到強大的民間慈善力量協助救災善後，幫政府撫慰社會受傷的角落。正如蔡總統說的，照顧好人民是政府的責任，但面對疫情，政府也是有力有未逮的時候。如今政府防疫失職失能，民間有這麼多人挺身協助抗疫，政府卻拚命使絆子打拐子，既怕民間成事政府臉上掛不住，更怕擋了政府揠苗助長的國產疫苗戰略目標，讓民間想捐想幫忙的都還要求爺爺告奶奶，這個政府官僚顢頇無下限。
為了引進疫苗，郭台銘「勞辱自負」地想盡辦法，他也深諳政治眉角，特別拉著民進黨總召柯建銘出面協助。但衛福部態度消極一以貫之，去年拿授權書為難想居間代理的東洋，氣得曾任蔡政府首位閣揆的東洋董事長林全都說是「吃我豆腐」；今年衛福部對郭台銘重施故技，行政院長蘇貞昌還嘲笑郭台銘「手上沒貨」、「疫苗跟口袋裡的錢不一樣」。政府沒本事為老百姓準備疫苗，還有臉笑民間的努力？若說政府沒刁難，誰信？
疫情指揮官陳時中屢將疫苗政策失敗導引為「有人」從中阻擾，甩鍋中國大陸；蔡政府更縱容網軍亂抛血滴子，各式陰謀論滿天飛。這正是郭台銘所說「民進黨不同派系間有不同意見，各種看不見的力量對本案產生技術性的拖延」；原來官方宣稱盡力幫忙，事實卻是政府不擋黨來擋，黨不方便網軍來擋，其中涉及的政治意識形態與黨內派系利益，構成層層阻礙，逼得郭台銘要求會見總統。好笑的是，蔡英文還拉來台積電，避免郭台銘獨享光環。
大老闆遭遇如此，小市民處境更難堪。賈永婕高效率募資捐贈「救命神器」，網軍與政論節目大潑髒水，逼得她淚灑直播間，不斷澄清自己「順時中、愛台灣」，慈善救命還要先政治表態。黃光芹募資捐贈移動冷氣機，衛福部竟依「民眾檢舉」，一度要以違反《公益勸募條例》開罰。防疫千瘡百孔補不完，政府居然以控管言論打擊異己為要務；但這些人在防疫上根本不是「異己」，只因其善舉反襯了政府的無能，就不見容當道，蔡政府與網軍器度之窄、用心之偏，讓人嘆為觀止。
蔡政府處處為難民間，與慈悲為敵，只是因為民間慈善義舉會戳破「有政府會做事」的牛皮，減損政府和官員的權威，甚至可能影響派系的利益。從去年防疫工作開始，指揮中心全面掌控輿情主導言論，造神形塑「順時中」氛圍，強烈反擊任何「逆時中」言論作為，最後竟演變成和民間慈善義舉作對，這種「防疫法西斯」已成為民怨積累的源頭，更是威脅政府公信與抗疫成果的毒瘤。蔡總統最近屢次提及要「調整作戰隊形」，就應從這裡做起，不要讓民間慈善力量再受盡委屈。
