◆ 漫畫／光與暗集一身
◆ 台灣鐵道創始 劉銘傳不容抹滅
◆ 提升品質 比發優惠券重要
◆ 吆喝民眾搶抽券 振興邏輯何在
◆ 遠航掏空 民航局「不知不覺」？
◆ 沒省籍偏見 惋惜學長李登輝
◆ 酷經濟／悲情美國 疫情將丟失美國夢
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
酷經濟／悲情美國 疫情將丟失美國夢
2020-07-31 00:35 聯合報 / 林建甫
美國佛羅里達州迪士尼世界不懼疫情越重新對外開放，但遊客須配合新的防疫措施。 美聯社
國際經濟預測機構IHS Markit本來七月中的預測，將今年全球經濟成長率由負六％，微幅上調至負五點五％，美國由負八點一％上升至負六點一％；然而好景不常，最近是全球疫情反撲，而不是經濟反彈。在解藥及疫苗開發出來前，全球唯一的確定仍是「不確定」。
世界最大經濟體：美國，疫情急遽惡化，每日新增確診病例數快速上升且創新高，迫使許多州經濟重啟計畫暫停，或恢復先前部分封鎖措施。美國剛發布第二季國內生產毛額（ＧＤＰ）數據萎縮超過卅％，為史上單季ＧＤＰ最大降幅。與此同時，民眾認為川普總統應對疫情不力，且回應五月底反警暴力示威抗爭，亦表現失分，導致近幾個月民調落後民主黨總統候選人拜登的幅度擴大。
因此，預期未來變化，川普為拉抬民調，在總統大選前，將以盡快恢復經濟及打「反中牌」為主軸。前者已傳出八月初國會將通過新一輪財政刺激法案，後者將利用國內民眾反中情緒，對中國實施更多制裁。在貨幣政策方面，聯準會最新決議維持政策利率不變，繼續以逼近零的利率拉抬經濟。且之前因疫情而推出的九項緊急融通機制的期限都延長三個月，九月底到期的七項就都延期到十二月，又將以每月八百億美元及四百億美元的金額持續分別購買公債不動產抵押債券（ＭＢＳ）。這樣的購買速度，到年底聯準會總資產規模將達八兆美元左右。是○八年金融海嘯前的十倍。
沒有想到泱泱大國的美國經濟會慘成這樣，需要看得見的手，以如此大的力道來救市。從「九一一」事件之後，美國人抱怨交出了隱私權，來換取「安全」。這一次的疫情，這麼大的救市與救世力道，未來就是「大債務」與「貧富不均」，是拿下一代的幸福來換，則令人驕傲的「美國夢」，未來將更形困難。我們沒有水晶球，但經濟的推估只能預期下半年回穩、失業率下滑，以及通膨預期上升，金融市場的十年期公債殖利率於年底升至一％左右。在全球景氣復甦、美元流動性極度寬鬆的環境下，雖有助弱勢美元、美股續漲，但需慎防美中衝突加劇及英國脫歐談判等不確定性，導致全球股、匯出現的大震盪。
沒省籍偏見 惋惜學長李登輝
2020-07-31 00:40 聯合報 / 施正鋒／東華大學民族事務暨發展學系教授
2012年總統大選決戰之夜，前總統李登輝（右）擁抱力挺當時民進黨總統候選人蔡英文。 圖／聯合報系資料照片
前總統李登輝昨日過世，本人作為台大農業經濟學系畢業的學弟，感到無限惋惜。
念大學的時候，對於這位學長不太有印象，聽說他當年由康乃爾大學取得博士學位，無法回到系上任教，理由是連國語都講不好，後來，同是客家人的經濟系主任張漢裕聘他去兼任。所以，當他說「生為台灣人的悲哀」，經歷日本殖民統治、國民黨威權統治的人，一定感同身受。
金門預官當兵回來，到青輔會登記就業輔導，被問，念農經的可以幹什麼？」桀驁不馴的我想了一下，回答「當台北市長、跟省主席！」沒有料到他會一路做到總統、而且帶領台灣的民主化。我在一九九一年取得政治學博士回國，儘管安全紀錄不好，卻得以獲聘任教淡江大學。當時，國民黨正面對改革派與保守派的抗衡，一直相信李前總統是台灣民族主義者。
由蔣經國的自由化到李登輝的民主化，舊勢力與利益盤根錯節，需要有相當的智慧及決斷力，包括對於郝柏村的杯酒釋兵權。因此，由國會全面改選到總統直選，若非因勢利導，在那驚濤駭浪時代虎口拔牙，恐怕不是一般只懂選舉綁樁的政客可望其項背。比起民進黨政治人物的當家作主，只是想要取而代之，李總統有更大的企圖心，要讓國家正常化。
一些獨派對於李前總統不提台獨耿耿於懷，然而，他孜孜矻矻的是國家的打造，包括政治制度的擘劃。或許，他不喜歡口號式的台獨，不過，李前總統對於台灣的定位從不屈服，包括美國人的頤指氣使。在卸任前，他曾經委託一群國內外學者論述台灣前途，一批人建議由國際法切入、另一批主張庇蔭憲法，相持不下，他只好親自透過德國之聲宣示「兩國論」。
李前總統相當自豪，至少在任內把中華民國調整為「台灣中華民國」，然而，接棒的陳水扁一上台就被誤導高喊「四不一沒有」，他應該是相當錯愕。
後來，阿扁又牽拖說「連李登輝都辦不到，他又能怎麼樣？」那是相當不負責任的說法，畢竟，這是一條漫長的道路，他勇敢地接下第一棒，後面的人卻沾沾自喜「中華民國台灣」；可惜，再也沒有機會當面問他。
儘管卸任，李前總統還是十分關心國政，每回到翠山莊覲見，就會聆聽分享心得。好幾次，他指示我去了解新型的國際金融，儘管研究所的專長之一是國際政治經濟、也修過幾門課，無奈隔行如隔山，無法達到他的期待。
倒是有一回，他垂詢是否有什麼有意義的事可以做？我建議台灣缺少西方那種只有大學部的博雅學院、為國家培養人才，終究未能起步。
我知道，有一些外省朋友可能對於李前總統不諒解，認為他篡位竊國。坦白說，政治立場是一回事，他是相當正派的人，特別是沒有省籍偏見。不像一些檯面上的人，在國民黨掌權的時候選擇服從，現在透過民進黨取得政權，不只是把國家當作家產，還把軍公教當作寇讎，不禁令人納悶，這批人矯枉過正，是否在補償心理最深層的罪惡感及自卑感？
最後一次見到李前總統，是在基金會募款餐會上，他坐著輪椅進入會場，精神還不錯，只是嘟著嘴巴。終究由女公子安妮代為致詞，後來理解，講稿原本是用台語寫的，臨時代打。或許是「唯一支持蔡英文」字眼，讓他不太高興吧？
遠航掏空 民航局「不知不覺」？
2020-07-31 00:43 聯合報 / 陳守哲／大學教授
遠航掏空案，董事長張綱維被起訴。 圖／聯合報系資料照片
遠東航空自去年十二月十三日起無預警宣布停飛，近日台北地檢署認定董事長張綱維侵占遠航公司十三億餘元，並藉合庫遠航貸款案將樺福集團旗下公司逾廿二億元本息移轉給遠航，依違反證交法等罪起訴張綱維，連帶使國內著名銀行合庫董事長（現第一金董事長）求處重刑，可謂重蹈覆轍二○○八年遠航掏空重整之歷史。
回首十年前，張綱維以樺福建設地產大亨之姿入主，以高齡老機、遠東最有價值又忠誠員工續經營。然畢竟外行人霧裡看花，專業經理人一換再換，在航空業高槓桿成本經營猶如走鋼索，後因飛機老舊，甚遭民航局以每月限制飛行小時數，並破天荒量身訂做機齡限制廿六年法令，確保飛安無虞。
再者，因不熟稔飛機評估以及採購作業，慘遭賣方以高價索賠，一般認為此事件為壓垮遠航的最後一根稻草，進而鋌而走險，動念將自家財庫互通，且不法貸款。
事實上，早在遠航重整期間，民用航空法第五十六條規定「民用航空運輸業應將有關營運、財務、航務、機務等報表按期送請民航局核轉交通部備查」，然深究民航業財務報表難一窺其貌，民用航空業財務報表難度甚深，且民航局官員從無航空公司從業經驗，即便財務專長人士仍甚難分真偽。近年未爆彈接連引爆，先是威航，再者母公司復興航，後又緊接遠航，民航局對航空財務管理可謂「不知不覺」，但平心而論，空運財務管理冰山的一角，建議民航局應強化查核航空業者財務，並正視任一財務警訊。
遠航真正問題，是外行領導內行，猶如國外諸多倒閉航空業者，亦有相同顯例，這也凸顯民航局管控各航空公司五大主管（航務、機務、機務品保、機隊主管、飛安主管），需具備航空業一定年資限制之主因，然似乎因為未規範公司當責主管董事長或總經理，致使國內航空業倒閉接連發生。建議民航局將航空公司負責人，亦納入主管資格管制規範，及早未雨綢繆，避免歷史再次重演。再者，遠航後期為航空界的調皮壞學生，民航局似又束手無策，甚至被業者玩弄於股掌之間，若非遠航擬以霸王硬上弓威脅政府，以目前法規未詳細訂定退場機制，恐現在仍留校察看。
航空產業沉沒成本極大，財務慘遭掏空事小，若因財務周轉不靈降低修護能量，導致發生不幸飛安事件，造成旅客或員工生命財產損失，方為大事。現交通部沾沾自喜借貸國內航空公司五百億，並讓航空業者有喘息之機，藉此提醒政府部分航空業者汲汲營營於各式獲利方式同時，勿忘借貸也是要還的，即便低利率對於無收入的航空公司，也是一種負擔，而最後防線「飛安」，不可不慎。
遠航向來以優秀的員工著稱，不幸歷經兩次經營團隊重大財務掏空問題，現漫步於松山機場邊，看到卸下金字招牌的遠航航機駐停，令人不勝唏噓！
吆喝民眾搶抽券 振興邏輯何在
2020-07-31 00:45 聯合報 / 蔡嘉鴻／鐵路工程師（台北市）
民眾上網登錄藝FUN券與客庄券。 圖／聯合報系資料照片
從七月開始，振興三倍券、藝ＦＵＮ券、農遊券、動滋券到客庄券，各部會接力做莊主辦，筆者全都跟上，哪怕是登錄程序再繁瑣、使用規則再複雜、網頁開啟多壅塞、適用商家不明確，更遑論只是二五○元的抵用券，隨著鑼聲響起，跟風一起嗨。
然而，屆臨月底，一次次公布中獎名單，從手機簡訊、LINE，還是電子郵件，卻無聲無息，好似獨自站在歡樂嘉年華角落的邊緣人，看著賭局一盤又一盤開，從熱鬧的喧嘩，終至曲終人散。雖說這本來就是無本賭盤，但還是讓我深刻體悟到，賭運差的人，就別跟賭。如果中獎率從最高九十七％到最低四％的，全都沒你的份，已可想而知，如此之倒楣程度，其底限何在。
然而，這是個案嗎？我想不見得，筆者上有高堂，下有大學兒女，旁系快廿口家族，結算產值竟然只有一張藝ＦＵＮ券，一張動滋券。已不想去計算中獎機率，但，政府帶頭玩團康，五六百萬人的大風吹，是想證明什麼？一千萬人中被機率打敗，沒搶到椅子的一％，再算四個方案全都槓龜的交集，請問這些人，難道都不會有安居樂業、正常繳稅、安分守己，內心一直支持政府的順民嗎？
沒有各類抵用券倒也無妨，還是會共同振興經濟，但實在搞不懂，吆喝一大群民眾聚賭，來證明「最」輸家的倒楣指數，此振興邏輯何在？
單身聯誼不厭券的荒謬
林宜靜／自由業（台北市）
近期各國因疫情減緩而紛紛重啟各項活動以刺激經濟發展，未料疫情是一波接著一波，持續考驗人類習以為常的生活。
台灣近日疫情發展，從日籍女學生與泰籍移工案例中，攪亂了平靜的池水。因天氣炎熱與多日未有本土案例，各地景點區的爆滿人潮，便可觀察到民眾不再將口罩帶好帶滿，又適逢暑假與政府推行的各種優惠券的施行，更將報復性旅遊與消費推上頂峰。在這些隱憂中，內政部的臉書粉絲專頁上提的「單身聯誼不厭券」接棒登場；表面上，政府願牽線單身男女們不再孤單，並能夠進一步迎向婚姻，實際則是為推國旅巧立名目，不僅排除了性別多元的戀愛可能，更在世界疫情依然嚴峻與本土疫情蠢蠢欲動威脅下，忽略各景點人潮爆滿所帶來的環境、民生等問題。
新冠疫情影響，帶給人類許多的反思時間，包含面對環境的變化、人際關係的重新定義，甚至檢視政府機關在面對影響全球的問題時反應是否及格，以正確的方式領導人民走向幸福繁榮又平安的道路，但在台灣看似「有政府、能安心」的氛圍裡，人民難道真的只在乎這些能短暫逃離對世事、民生問題的「不厭券」裡嗎？
提升品質 比發優惠券重要
2020-07-31 00:48 聯合報 / 于翎／家庭主婦（嘉縣東石）
「動滋券」抽籤，邀國手、優秀選手亮相。 圖／聯合報系資料照片
為了搶搭行政院三倍券順風車，各部會大張旗鼓高喊加碼，民眾雖熱烈回應小確幸，卻一再因事先未縝密策畫惹火，究竟這些加碼券得利者是誰？
體育署推的動滋券雖主打鼓勵民眾「做運動、看比賽、添裝備」，但動滋網合作商家卻出現不少非體育類相關商家，至今仍無法清楚瞭解適用商品範圍。體育署昨又延後領券與使用時程，卻未檢討動滋券的適用商家與品項範圍，應在動滋券開放民眾申請抽籤登錄前，就該完成相關資訊整合，讓民眾清楚了解動滋券的完整適用範圍與品項後，再自行斟酌是否申請抽籤。
同樣的情形亦發生在客庄券，只要商家開業地點位於客家文化區，無論商家販售品項是否與客家文化相關都幾乎可用，不禁質疑客家文化真的能因一時優惠券熱潮，達到宣傳，甚至廣受喜愛嗎？
筆者認為，與其廣發優惠券吸引民眾參與，不如將經費用在提升品質與趣味性，讓民眾真正發自內心的參與和喜愛體育活動。
曾慧青／高級助理研究員（台北市）
規畫之初，動滋券即是以電子錢包的形式推動，雖說是減少了紙本印刷成本，但是該網站的建置成本、簡訊發送中獎通知的成本等，應該也耗費不少公帑，惟根據規畫，是以運動發展基金廿億元辦理，僅有編列了四百萬份五百元的電子錢包經費，顯然是不含前述的成本，體育署應詳細說明該方案所有相關經費編列的情形。
至於動滋網上的合作業者查詢功能，雖然以滾動式方式修正，由原先只有開放縣市、鄉鎮區的查詢欄位，增加至業者名稱、營業類別欄位查詢，但是卻仍有不少問題。可見主管機關並未作好把關工作。
台灣鐵道創始 劉銘傳不容抹滅
2020-07-31 00:52 聯合報 / 孔令信／大學教師（台北市）
台灣博物館鐵道部園區七月七日正式對外開放。 圖／聯合報系資料照片
在一場論壇上，有人問：「台灣鐵道之父」是誰？當時很多人都愣了一下，好不容易有位老師想到，「劉銘傳」；新公園（現今的二二八公園）內不是有台灣最初使用的鐵路兩輛蒸氣機車頭（騰雲號與臺鐵九號）嗎？
可是這位提問人卻一口否定這答案，台灣鐵道之父並非劉銘傳，而是日本台灣總督府鐵道部長長谷川謹介。這個答案來自台灣博物館鐵道部園區簡介上寫的。七月七日才開幕的鐵道部園區，吸引了不少人參觀；只是當有人向台博館反映這問題時，台博館回答卻是：簡介是引用過往學術文獻中的稱呼，因每個人的史觀差異，未必會每個人都同意，之後會修正該稱謂。
史實擺在眼前，台博館卻以「每個人史觀差異」做選擇，這選擇是「選擇性遺忘」劉銘傳的創始之功？還是根本就沒有認真地去考察史實，只接受日本的學術研究？
若是前者，代表蔡政府「去中化」真的是功夫做到家了！連擺在新公園兩輛蒸氣機車頭，都可視而不見，一筆否定，下一代教育怎麼教下去呢？至於後者，台博館的學術研究，只限於日本所探討的才算「正統」，連橫《台灣通史》寫〈劉銘傳傳〉提道，「乃籌行郵傳，增電線，築鐵路。…設招商局於新嘉坡。購駕時、斯美兩輪船，以航行香滬，遠至新嘉坡、西貢、呂宋等埠。台灣貿易為之大進。……創西學堂於台北，以教俊士。…基隆鐵路亦將達新竹，而政府頗多掣肘，士論又譏其過激。」顯然主事們根本沒有參考這一段，當然對於連橫贊「銘傳則管、商之流亞也。顧不獲成其志，中道以去，此則台人之不幸。然溯其功業，足與台灣不朽矣。」更是不聞不察，如此主觀的選材與論史，讓人不敢苟同啊！
祖先走過的足跡與史實，就是給後世子孫做為警惕與教訓，從歷史中汲取先人智慧來教育下一代；再者，歷史不是為任何政治體服務，有清之前有荷西與明鄭，蔡政府若只是一味地只選日本學術研究，而刻意抹去其他在台經營的過往，這種刻意不就是意識形態嗎？
