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◆ 聯合報社論／台灣經濟真的重回四小龍第一？
◆ 聯合報黑白集／掀開小英的「民主飯」
◆ 經濟日報社論／救觀光 不能治標不治本
經濟日報社論／救觀光 不能治標不治本
2019-11-04 23:50 經濟日報 經濟日報社論
移民署最新統計顯示，陸客來台觀光人數由8月的20.3萬人驟減到9月只剩下6.2萬人，少了69.1%。其中，團客人數由8.2萬到降到2萬，自由行由11.2萬降到3.6萬，小三通由3.4萬減為0.3萬最慘。大陸從8月1日起停止申請赴台自由行許可，所以現在陸客自由行來台，拿的是8月以前申請的許可證，其有效期間是三個月，也就是說，預計從11月開始，自由行人數將會降到接近零。
當大陸8月初宣布停止入台自由行時，就曾經有觀光業者估計，大陸自由行來台去年約有100萬人次，如果這100萬人次都不能來，以每人來台平均七天，全部的花費約5萬元，全台灣的觀光外匯收入預估會減少約500億新台幣，對台灣觀光相關產業將造成重大衝擊。
從蔡總統上任以來，兩岸關係惡化，導致大陸不斷限縮陸客來台人數，包括自由行和團客，使得陸客來台人數由民國104年(2015年)最高峰的410萬人開始下滑，觀光相關產業變成了真正的「慘業」，包括旅遊景點、旅館、餐飲與夜市等等。比方說，以前阿里山與日月潭的旅館一位難求，現在隨時去都訂得到房間，許多甚至降價求售。再比方說，以前故宮博物院滿滿都是陸客，現在很多人反而很高興說，終於可以慢慢看展了。另外，陸客少了，班機旅客也明顯少，不過主要受到衝擊的，還是對岸的航空公司。最明顯而直接的是小三通，現在小三通人數大減，金門的水頭碼頭買票根本不必排隊，大陸廈門剛落成的五通碼頭大廳，更是空盪盪的沒幾個人。
台灣各地的夜市，是吸引人潮的另一張王牌，是陸客必去之處。陸客大幅減少，許多知名夜市的人潮都消退，其中高雄六合夜市是最好的例子之一，新崛江商圈是另外一個例子，許多商家因此拉下鐵門，貼上租售的紅條子。高雄在地經濟的不景氣，是造成去年韓國瑜贏得高雄市長的最直接因素之一。
最近，政府為了提振國內觀光旅遊，推出了一系列的補貼，包括每晚1,000元的住宿補助和四張價值200元的夜市消費券。前兩天經濟部統計，從9月份開始，印製了580萬張的夜市消費券，發出了182萬張，而被兌換使用回收的只有47萬張，大約2,350萬元。經濟部預計還要再增加印製，預計最後要發放1,000萬張，估計可以創造5億的效益。
這裡有兩個問題，第一，為什麼發放182萬張，而只有47萬張被兌現？因為原本不想去夜市的觀光客，可能只有極少部分會因為這200元消費券，而特別跑去消費，因此，很多人拿到夜市消費券，但是並沒有去消費。反而是一些本來要去夜市的觀光客，他們現在可以用消費券，我們認為這47萬張很多都是本來就要去的觀光客在使用。也就是說，就算沒有消費券，他們也會消費，因此這些消費券可能並不會增加他們的消費支出。所以我們認為，真正因為消費券而增加的消費可能很有限。
第二，就算全部5億元的消費券都花完了，這金額也無法彌補陸客自由行不來所造成的損失。單單以8到9月份來看，陸客自由行減少了14萬人，以陸客每人來台七天花費5萬估計，全部支出就少了70億，這裡出現的嚴重失血，怎麼可能是消費券2,350萬元所能抵消的？更何況，70億的減少是持續性的。
陸客不來，最重要的原因在於兩岸關係惡化，這才是問題的根本。現在我們的觀光業嚴重失血，需要重度治療，不能只治標而不治本。民進黨政府不但不想去改善兩岸關係，還想再提出可能會嚴重破壞兩岸關係的「中共代理人」相關法案。所有政策都是以勝選和政治考量為第一優先，民眾的生活問題和經濟問題，怎麼辦？再說吧！
聯合報黑白集／掀開小英的「民主飯」
2019-11-05 00:01 聯合報 聯合報黑白集
蔡總統日前表示，「民主自由是可以當飯吃的」。圖／聯合報系資料照片
蔡總統最近造勢時說，台灣因為有民主自由，所以吸引高階人才來，大家也願意來投資，證明「民主自由可以當飯吃」。言下，彷彿是有了民進黨守護自由民主，台灣經濟才得以發展。
這說法錯得離譜。首先，台灣經濟成長最快、人民財富「淹腳目」的時代，恰恰是民進黨汙名為「威權」的年代，而非現在。其次，民主自由確是台灣重要的價值與資產，但這是七十年來幾代人共同努力的成果，民進黨無權竊為己有，蔡英文更沒有資格當成其私產。第三，民進黨兩度執政，拚政治而荒棄經濟，且不斷以反民主手法打壓異己、濫用私人，台灣的民主自由其實是在倒退。
若要說民進黨式的民主有「放飯」效果，人們倒也見識了。蔡政府今年各種「大撒幣」政策像雨花般灑下，草率的建設支票、莫名的減稅，還有形形色色的補貼、津貼、抵用券，計已高達數千億元，無非要讓選民「吃白飯」。這有助經濟嗎？
民進黨的民主，也讓綠營自己人「有飯吃」。蔡政府用人唯問黨派和血統，資源不夠分時，還把更多行政職位改為官派，連農漁會等機構都不放過，甚至修法以「政府出資」名義把手伸進民間團體。這何止是「把民主當飯」，根本是「免費吃到飽」了。
說穿了，民進黨式的民主，是讓自己人「有飯吃」，卻讓百姓吃「大鍋飯」。所謂的民主自由，在民進黨手上只是工具，這種民主飯選民能下嚥嗎？
聯合報社論／台灣經濟真的重回四小龍第一？
2019-11-05 00:02 聯合報 聯合報社論
轉單效應加持，上季台灣經濟成長率大幅上修。圖為高雄港。圖／聯合報系資料照片
台灣今年第二、三兩季經濟成長率回升，蔡總統為此得意洋洋，在臉書寫下「又是第一名」，宣稱台灣重回亞洲「四小龍之首」。弦外之音，是宣告她「執政三年有成」。在台灣經濟明顯處於困局、轉型困頓之際，執政者這種自吹自擂的說法，令人錯愕。
一般而言，人們關注短期（如每季）的經濟成長率，是為了掌握景氣走向及發展趨勢，並不會拿單單某季的數字變化當成比較跨國經濟表現的根據。若要進行跨國比較，仍必須根據中長期的綜合表現，才比較準確。諷刺的是，就這點而言台灣已落居四小龍之末，殆無疑義。僅以蔡英文執政的民國105~107年(二○一六到二○一八)這三年的平均成長率看，香港為三％，南韓為二．九％，新加坡為三．○三％，台灣則為二．三％，為四小龍之末。如今蔡英文僅以兩季的成長率，率爾宣稱「又是第一名」，除了刻意欺罔，也不智地提醒人們再度注視這項事實。
今年台灣經濟成長率確有提高，但主要是受美中貿易戰的影響，因為轉單效應與台商回流而受惠。這兩點，絕難稱之為「政績」。進一步看，台商雖不斷回流，但從其本質看，卻又再次凸顯台灣投資環境惡化的事實，尤其是企業極憂心的「五缺」問題。再說，台商回流只是一次性的變化，不代表台灣投資環境趨勢性的改善。未來美中貿易戰將如何發展，一則難以預料，二則也會構成以後的非連續性變數。
此外，我國今年經濟成長率的提高，還受惠於台積電持續的擴大投資。台灣近年來整體投資不振，台積電早已成為本土的支柱性企業及投資大戶。台積電此次擴大投資，固然顯現了它本身強大的競爭力，但部分因素則是中國大陸為了在美中技術戰中支持華為而提前推動5G進程。這點，更與政府政績無關。
再看四小龍的排名，這其實是民進黨最好不要提的政績。僅就年度經濟成長率而言，近十年來，除兩年之外，台灣每年都居於末位。民國100~107年(二○一一到二○一八年)的平均成長率，台灣僅二．五％，南韓與香港為三％，新加坡則達三．九％。
更重要的是，一般跨國比較都以人均GDP為經濟發展水準之指標。在四小龍排行榜上，原居於末位的南韓自民國92年(二○○三年)即已超過台灣；亦即，十多年來台灣一直吊車尾。南韓人均所得在去年底超過三萬美元，而台灣則還在二．五萬美元徘徊，不知何時可以抵達三萬的門檻。再看新加坡，人均所得在民國106年(二○一七年)已超過六萬美元，民國107年(二○一八年)則達到台灣的二．五八倍！新加坡因高度國際化，其成長率以往波動性較大，但該國將此當成警訊積極因應。蔡英文不顧這些事實，僅根據近兩季成長率自稱「第一名」，除了可笑，亦復可悲。
在四小龍排行榜上，另一個重要指標應該是投資率，即投資占GDP的比率。近年來台灣投資率約僅兩成，與香港相當，遠低於南韓與新加坡的三成；相形之下，台灣成長動能必然較低。以今年而言，台商回流只是搬回既有的生產線，基本上沒有產業升級；至於是否有前述台積電等績優企業的新升級性投資，仍待觀察。
台灣近年經濟發展成績落居四小龍之末，綜合而言，可歸因於策略失誤與政策缺失：其一，是兩岸政策與經濟現實相違，以致缺乏前瞻的發展策略與願景；其二，是未將維護基礎建設當成優先考量，以致出現如長期「五缺」的問題，和以選票為導向的前瞻建設，乃至意識形態掛帥的能源政策等；其三，決策多為短期考量，缺乏整體、前瞻的產業政策。新加坡和南韓都沒有諸如台灣的國家認同問題，因此能奠基社會追求發展的共識，產生務實的發展策略及積極的產業政策。至於台灣，就只能在選舉季節出現「四小龍第一」的短暫幻覺。
