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◆ 酷經濟／悲情美股 恐引發全球哀鴻
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◆ 官員很忙 救高麗菜請自己來
◆ 迎接投資潮 政府準備好了嗎？
◆ 兩岸一家親 綠白公約數？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
酷經濟／悲情美股 恐引發全球哀鴻
2018-12-21 00:03 聯合報 林建甫
美股跌跌不休，紐約證交所交易員飽受驚嚇。 （美聯社資料照片）
最近美股的表現相當不妙，不少專家已經預測全球景氣衰退的來臨。
美股十月以來急轉直下，已跌破年初價位。而且這個月情況最慘，不僅傳統的耶誕節行情沒有發酵，截至十八日跌幅接近八％，是民國20年(一九三一年)經濟大蕭條以來最慘的十二月。跌跌不休引發市場極大的賣壓，怕再來就是賣股還要貼錢的恐慌斷頭。
從各方資訊看，近期美股大跌可能有幾個因素。首先，所有人都將矛頭指向「升息」。的確，自民國104年(二○一五年)美國進入升息循環以來，累積升息超過八碼或二％。
與此同時，「縮減資產負債表」的衝擊，也不容小歔。從民國106年(二○一七年)十月以來，聯準會「縮表」三千六百五十億美元。市場估算，這約等同升息二至三碼，連同聯準會的升息，迄今緊縮政策實質升息力道恐怕已達三％。現在「縮表」的規模，又提升到每月五百億美元，一年就收回六千億美元。這種「縮表」力道，若明年預期升息有二至三次，則累積實質的升息幅度將會超過四至四點五％，這與民國93至95年(二○○四年至○六年)金融海嘯前的連續十七次升息幅度相當。這種又快又急的緊縮貨幣政策，讓市場膽戰心驚。
其次，這兩年美國在五檔科技與網路股組成「FAANG」(臉書、亞馬遜、蘋果、Netflix與Google)領軍帶領下，本來股價及指數屢創新高；但十月以來，FAANG股價跌幅遠高於指數，蘋果跌廿九點三％，亞馬遜跌廿三點六％，Alphabet跌十三點六％，Netflix跌廿七點八％，成為美股重挫的關鍵。回顧歷史，兩千年dot com泡沫、民國97年(二○○八年)金融風暴根源都自於資產過度擴張。這幾年科技股及獨角獸雨後春筍的現象，加上網銀、P2P借貸都讓資產大肆擴張，造成另一波泡沫。泡沫破裂，股市下墜就又快又急。
明年美國及全球主要經濟體受貿易摩擦影響，經濟成長一定比今年差，風險也會比今年更高。消費者支出擴增力道就會不如預期，企業信心也會下滑。基本面不好，股市就更缺乏向上動能。
市場充斥的負面氛圍，股價不跌也難。股市不但是經濟櫥窗，也是市場先行指標。股市反轉確立，經濟就由盛轉衰，我們要提早因應。
沈君山 大陸人 愛台灣（上）
2018-12-21 00:06 聯合報 張作錦／文字工作者（台北市）
清大前校長、知名物理學家沈君山九月病逝，清華大學開放「奕園」供校內師生及故舊追憶沈君山。 圖／聯合報系資料照片
清華大學十二月廿二日舉行追思會，追念故校長沈君山先生。典禮開始是詩歌吟唱，三首詩之一是崔顥的「黃鶴樓」：「昔人已乘黃鶴去，此地空餘黃鶴樓。黃鶴一去不復返，白雲千載空悠悠……。」黃鶴一去不回了，我與沈先生數十年的交往，在形式上要「結束」了。雖是必然，難掩惘然。
沈君山在學術界曾任大學校長，在政界作過「不管部大臣」，精於棋橋，游於文藝，認識的朋友何其多也。但我們今天的傷懷，應非僅及於私人，而是從台灣和中國的角度來看：如果有沈君山，我們今天的環境會是怎樣？
沈君山民國21年(一九三二年)出生於浙江餘姚，少年來台，從建中、台大到留美讀書和教書。他可以像其他很多人一樣，終老他鄉。但他基本上是個知識分子，中國文化給知識分子下的定義、課的責任，是先天下之憂而憂，是聲聲入耳、事事關心。
民國59年(一九七○年)日本侵占釣魚台，引發台灣留美學生的保釣愛國運動，也改變了沈君山的人生觀和人生歷程。他在四十初度之年，值台灣退出聯合國之際，毅然辭去普渡大學的終身教職，返台效力，決定以「兩岸關係和族群融合」為努力方向，並提出「革新保台，志願統一」的主張。台灣不革新，就難以自保；兩岸若統一，須出於志願。在四十六年前，以兩岸關係和台灣的內部情況，說這樣的話，不僅要智慧，也要勇氣。
革新首在民主；保台必須團結。當時「黨外」勢力漸起，與當政者針鋒相對。稍有不慎，易生意外。沈君山的學養、性格和立場，被各方屬意為溝通協調的橋樑人選。他處理了「海外黑名單」問題，並全力協助「美麗島家屬」；台灣三大政治血案──林宅案、陳文成案和江南案，沈君山參與了前兩個的善後，而且受到信賴。台灣後來的解嚴與開放黨禁，沈君山的努力應記上一筆。
至於兩岸關係，沈君山一向主張，既要顧及大陸的立場，尤應維護台灣的利益。本著這樣的原則，他協助主管當局，負責與大陸談判，奇蹟性的創造了「中華─台北」的奧會模式。以後台灣參加各種國際活動，也都循此方式進行。後人沿用它或覺無甚出奇，但一讀沈君山的回憶錄《浮生後記》，就知他在折衝過程中花費了多少心力，克服了多少困難。
沈君山不以在外圍與大陸游擊式接觸為滿足，他要尋找兩岸制度的和解之道。除了早期的「革新保台，志願統一」，以及後來參與制訂《國家統一綱領》，他還陸續提出「和平統一，一國兩治」、「一屋兩室，各持門匙」、「一個國家，兩個政府」等各種嘗試方案，比鄧小平的「一國兩制」早了很多。
沈君山最重要的「兩岸事業」，是民國79年(一九九○年)後的兩年內，以個人身分，到大陸三晤當時主政的江澤民，每次都談數小時。他反覆說明台灣目前不能接受統一的原因，及台灣必須要有自主空間的理由。他還為雙方提出各種設計構想，如「一而後統」、「統一『中』」──先求一個中國，其他問題留待以後解決。
江澤民指責台灣的國統綱領要以三民主義統一中國，沈君山駁正他，是「以自由、民主、均富統一中國」。顯而易見，沈君山希望台灣人民生活在這樣的標準下，也希望大陸人民生活在同樣的標準下。沈君山甚愛台灣，但並非不愛大陸。他正因愛台灣，所以也要愛大陸。兩岸之間，如果此岸之人不愛彼岸之人，甚至憎恨他們，則兩岸如何可望和平融合？某些「台籍同胞」，往往以是否「愛台灣」檢驗「外省同胞」，沈君山是一個最好的答案。（上）
沈君山 大陸人 愛台灣（下）
2018-12-22 00:29 聯合報 張作錦／文字工作者（台北市）
沈君山1999年第一次中風，但樂觀健朗，仍不斷寫文章討論國內政治和兩岸問題。圖為2004年12月沈君山（左）參加聯合報文學獎頒獎典禮，與張作錦談笑。八個多月後，2005年9月第二次中風，但2007年仍替準備競選總統的馬英九撰寫兩岸政策說帖，隨即第三次中風，終於身殉他的「兩岸事業」。 圖／聯合報系資料照片
他知道，正因愛台灣，所以也要愛大陸
沈君山民國88年(一九九九年)第一次中風，影響不大，可以行走和書寫。民國90年(二○○一年)「九歌」為他出版散文集《浮生三記》，仍然為兩岸事多所著墨。我在《聯合副刊》上發表一篇讀書心得：〈尚思為國戍輪台？──沈君山的新書與舊夢〉，認為台灣的政治環境已經變了，以他的出身背景，恐不宜也不能再為兩岸操心。他應該珍惜自己的健康，轉變生活重心──發揮另一長才天賦，多寫寫文章。
我在這篇小文中指述，陸游六十七歲致仕，蟄居紹興鄉下，身在田野，心存社稷，某夜風雨大作，他賦詩曰：「僵臥孤村不自哀，尚思為國戍輪台；夜闌臥聽風吹雨，鐵馬冰河入夢來。」他最後雖未能迎回二帝，更未能阻金兵南下，但留下九千三百首詩，一百三十首詞，亦足以不朽。沈君山有彩筆如魔杖，可點石成金，除了兩岸問題，難道就沒有別的事值得努力？我認為，在出此「新書」之際，他的「舊夢」也該醒了。
沈君山讀到文章，給我寫了一封信，其中有一段話：「中國老知識分子最大的毛病就是好『聲聲入耳，事事關心』，總以天下興亡為己任，才算男兒本色。兩岸的事，身老力衰，去春赴京兩次，要管也管不動，何況人家不要你管。但都放手了，活著有什麼意思？」他還把我所引陸游的詩，改了幾個字以自況：「僵臥清華不自哀，尚思為國戍輪台；夜闌臥聽風吹雨，中南海事入夢來。」聽聽這話，這口氣，似乎下定決心「拒絕悔改」了。
民國94年(二○○五年)，沈君山第二次中風，雖然思考力未減，但行動能力已大為衰退，手不能寫，足不能行，卻為「漢聲」編寫一套五卷本的《沈君山說棋王故事》的書。中日韓、老中青三代棋王吳清源、木谷實、林海峰、曹薰鉉和聶衛平都入列。沈君山自青年時期即浸淫於棋藝，如今回歸舊愛，心有專屬，他的「兩岸狹心症」也許會慢慢好起來。但民國97年(二○○八年)到了，台灣政壇狂飆再起，而台灣的前途與大陸不可分，兩岸問題再受重視，於是沈君山的「舊病」復發了──也許不是復發，而是根本從未痊癒過。
民國96年(二○○七年)四月廿八日沈君山給我一封信，透露正在「為他人作嫁衣裳」，他是「兩岸關係議題的主筆兼顧問」，隨信附給我的兩篇「大塊文章」，是他兩岸意見的說帖。
對兩岸間事，沈君山這幾十年來未嘗須臾離。他深知，兩岸問題如不能和平解決，一旦訴諸武力，不僅大陸將受創傷，台灣更將生靈塗炭。解此困局而登斯民於衽席，是他平生最大心願，現在有人要用他的兩岸政策，他立即興高采烈起來，寫信還擊我，「對在下還是小看了些」，他雖然「僵臥清華」，但「不致只能不自哀」，也不是「尚思為國戍輪台」，而是「尚能為國戍輪台」──意謂自己的主張將來有可能實現的一天，那不等於在輪台最前線打了勝仗了嗎？
作過國立大學校長和「不管部大臣」的沈君山，會在乎什麼「主筆兼顧問」？「幕主」馬英九雖然是他的好友，但以沈君山的人品與學養，他會只在乎一人一家之興衰？這位兩岸議題沙場上本應解甲歸田的老兵，一聽到號角響起，立即拖著「剩體殘軀」，跛著腿，拄著拐杖，飛奔衝鋒前去。原因無他，他對華族有情，對中國有情，對台灣有情。如是而已。
沈君山「為人作嫁」的「兩岸問題說帖」，主要包括四點：
一、兩岸目前不可能達成一個雙方同意的終極模式。
二、但可以建立一個過渡的分治架構，以防範意外衝突並促進交流合作。
三、經過和平演變，中共達成民主化的時候，就是分治架構轉化成終極架構的時候。
四、終極架構之決定，須經由雙方人民分別之同意。
大選尚未開始，他的兩岸政策尚未啟用，沈君山民國96年(二○○七年)第三次中風，隨即臥床不省人事，前後十一年，他的理想，他的主張，甚至他的人生，都隨之結束了。
他期望台灣民主化，等到的卻是民粹化；他也祝望大陸自由化，等到的卻是更嚴密的控制化。至於兩岸關係，尤見漸行漸遠；一方是「獨立公投」，一方是「反分裂國家法」。甚至他對台灣最具體、也很重要的貢獻，「中華─台北」奧會模式，都被他一同奮鬥的夥伴和這個莫名其妙的政府，拿去公投「作廢」呢！病中的沈君山，若仍有意識，其心情惆悵可知，意興蕭索可知。他走了，不也算是解脫？
但是我們留下來的人能解脫嗎？環顧世局，回望台灣，想到崔顥「黃鶴樓」的最後兩句：「日暮鄉關何處是？煙波江上使人愁。」（下）
普悠瑪案／懲處再多人 解決不了台鐵問題
2018-12-20 23:59 聯合報 陳劍賢／台東縣議會秘書長（台東市）
台鐵普悠瑪列車10月出軌翻覆，造成重大傷亡，台鐵初步擬出超過15人的懲處名單。 圖／聯合報系資料照片
台東鄉親最難接受的是，列車兩組主風泵在發車前既已故障，為何仍然發車，台鐵局草菅人命的作業，實應負最大責任。兩造沒有交集及共識，再開幾次協調會，仍未能解決問題，筆者建議如下三點，或有解套的機會。
一、以消費者保護法談賠償問題：台鐵局屢次強調以鐵路法相關規定處理賠償事宜，台東鄉親希望以國家賠償法談賠償問題，但國賠法是一種補充性質之法律；如以消保法處理賠償事宜，政府為商業經營者，人民為消費者，將受難鄉親精神撫慰金、工作損失或勞動力喪失等損害項目，加總賠償外，另外如有重大過失，還可依消保法請求「懲罰性賠償」，筆者相信必能實質解決問題。
二、請台東縣政府組專案小組，協助鄉親解決後續問題：由於受難家屬約有一百多人，每次協調會家屬除各自陳述外，意見未能聚焦，亟需縣府以任務編組方式召集法律、醫療及社會福利相關實務人員，有效協助解決問題。
三、「消費者主義」是新公共管理的價值，以人民為主；台鐵局是服務性的機關，乘客是消費者，台鐵局應充分考量消費者的權益，以同理心面對家屬，解決問題。
普悠瑪事故是我國交通史上慘痛的公安事件，建請交通部早日找出真相，釐清責任歸屬，擬定最終賠償方案，妥善解決後續問題。
迎接投資潮 政府準備好了嗎？
2018-12-20 23:53 聯合報 張炎銘／水利退休人員（台中市）
台積電三奈米新廠將落腳南科園區，南科管理局為此提出南科園區環差變更計畫，日前通過環保署環評大會審查。 記者曾吉松／攝影
台積電是極為重視節水，但再怎麼節省，新廠也一定會增加用水用電。報載該廠日增七點五萬噸用水，已比我印象中、早期提出每日約增加廿四萬噸要少很多；環團要求用百分之百再生水，是避免水環境惡化的良好提議，只是依現況根本做不到。
再生水發展條例於民國一○四年底三讀通過，政府要投資一百五十億，在全台興建再生水廠；一○五年七月，經濟部、內政部、科技部與台南市政府共同簽署合作意向書，將永康汙水處理廠升級成再生水廠，一○九年後，每日最高也才有一萬五千噸再生水，全給台積電還不夠。
將再生水當工業用水補充，除了廠房區位、用途、衛生安全、經濟效益考量外，主要也是避免工業用水排擠公共與農業用水，防止水環境惡化。工業大廠為供水穩定，也願意採用，但供水量實在太少；內政部今年十月剛修正前瞻計畫內再生水工程，經費不到卅億元，全台產水只有每日四點八五萬噸，水質已有粗略標準，但管線費用分攤、水價則必須個案洽談，可說進度蝸步、緩不濟急。
要發展經濟，工業用水量一定會增加。依照行政院核定的「水資源經理基本計畫」，依據所編定工業區、科學園區，依照產業類別所編定需水量，台灣北區一二○年將較一○五年增加每天廿五萬噸；中區工業用水已核定計畫者用水成長需求量約每日五十四萬噸；南區則增加每日約五十萬噸。
不但工業需要更多用水，水利會長在改為官派後，農委會也宣稱要將原灌區外農地納入灌區內供灌，因此農業用水預期也不能減少。因此水利署才一直提醒，現有六縣市有供水缺口每天約四十萬噸，預估到一二○年，七個縣市缺水量將達八十萬噸。
透過用水計畫查核、節約用水可把「隱藏」水量找出來，但若要持續建新廠，用水也無可避免增加。現在台積電新廠過關了，華邦電不也有三千億投資高雄？因中美貿易戰從大陸撤回的廠商也需要土地、水電，政府準備好了？
兩岸一家親 綠白公約數？
2018-12-20 23:50 聯合報 桑品載／作家（桃園市）
台北上海雙城論壇在圓山飯店晚宴，台北市長柯文哲（中）歡迎上海市副市長周波（左）。 圖／聯合報系資料照片
民國107年(二○一八年)雙城論壇，柯文哲重提「兩岸一家親」；今年五月，他接受電台訪問時，首次提到這個題目，使他的支持度重挫十五趴。這回，他和來訪的上海市副市長周波同時稱「兩岸一家親」，目前還看不到台灣人民有強烈反彈。
柯文哲連任成功、緊接著就舉行「雙城論壇」，意味他不但不會迴避「兩岸一家親」議題，甚至使之成為會談主題，以此打通他和大陸交流的障礙，許多人估計他會參選總統，若是，這個障礙便非去除不可。
蔡英文非不得已不會放棄連任，她的三次「迴廊談話」，側重在內政問題，她跳到「第一線」卻未見行政院長賴清德在內的相關閣員有不悅，說明她民調支持度雖低，對內政的權力掌握仍有高度自信。由於民進黨仍是執政黨，大權尚未失，從改善內政進而提振經濟，還大有可為。
民進黨的障礙在兩岸關係，這個破口出現在韓國瑜選舉時喊出「九二共識，一中各表」，並未影響他的選情。尤其是在民進黨「政治原鄉」高雄，不啻當頭棒喝。台南黃偉哲雖當選，得票率不到四十趴。民進黨在中南部賴以自信的「本土化」、「反中」明顯崩解，如果兩岸關係政策不改，當堤防不斷被衝擊，民國109年(二○二○年)就可能失去政權。
柯文哲此時重提「兩岸一家親」，其信心無疑相當部分是得助於韓國瑜在高雄的成功實驗。柯粉、韓粉是當今「二強流」，那麼，民進黨還能固守在「反對九二共識」的堡壘中嗎？
「綠白合」，政壇多認為不可能出現，我認為這個論斷言之過早。蔡英文和柯文哲在北門相見，媒體形容場面冰冷；但「冰」的是柯文哲，蔡英文對柯文哲卻始終眉開眼笑，重修舊好心態溢於言表。九合一選前，蔡是主張依四年前方式不提名繼續支持柯文哲的，為此，柯母還曾公開表示：「如果蔡英文選連任，柯文哲一定不會選總統。」後來民進黨堅持姚文智參選到底，在兵戎相見的綠白選戰中，柯從未對蔡有惡言。所以，反柯的是民進黨，不是蔡英文。
有著這分情誼，在蔡英文參選的前提下，綠白就有「合」的基礎。分歧在柯的「兩岸一家親」是理念，還只是戰術？大家應記得他曾自稱「墨綠」，或許「墨綠」也只是對抗國民黨拉攏綠營的戰術，但戰術如此靈活的柯文哲，未來也有可能修飾「兩岸一家親」說法，以獲得綠營青睞。因為，柯若選總統，光靠柯粉能量是不夠的。
蔡英文方面，就得從「反九二共識」固執中走出來，或可對「九二共識」提新論述，甚至接受「一中各表」，只是「一中」著重在「中華民國是台灣」，將「兩岸一家親」虛表為歷史的、文化的。如此，柯與蔡便有望作戰術性相連，使綠白合出現雛形。
蔡與柯都明白，堅持對抗，一定兩敗俱傷。他們任何一方都不會跟國民黨「合」，就必須綠白合。「合」是戰略需要，如何合則是技術問題，無非利益分配。當年連戰、宋楚瑜、陳水扁三腳督選總統與黃大洲、趙少康、陳水扁三腳督選台北市長，都是血淋淋教訓。
國民黨與其寄希望於民進黨的「爛」，和柯文哲的勢單力薄，不如當心綠白合的政治效應。
