．補救教學 為什麼不教魔術？
．新台幣改版 讓兩百元鈔自然淘汰
．新台幣改版 央行豈能不擋自退！
．為深澳電廠無聲者請願
．沒壟斷市場 官股何必緊抓北農？
．產地出貨先知會 北農自然價穩
．聯合筆記／白宮人事、川金會 「習習」相關
聯合筆記／白宮人事、川金會 「習習」相關
2018-03-17 00:11 聯合報 賴昭穎
南韓首爾車站的電視播出美國總統川普（左）和北韓領導人金正恩（右）畫面。兩人預計五月會面。美聯社資料照
南韓總統文在寅和北韓領導人金正恩四月底要在板門店舉行會談、美國總統川普和金正恩計畫在五月展開對話、中國大陸全國人大修憲取消國家主席任期限制、川普無預警開除國務卿提勒森、白宮祭出一系列貿易保護措施，並預告要針對大陸商品和投資採取針對性作為，這些事件看似不相關，卻又互相牽動，進而影響日後的美中關係與全球經貿發展。
白宮國家經濟會議主席柯恩因不認同川普對進口鋼鋁課徵高關稅請辭，到川普推文開除提勒森，繼任人選改由柯德洛、龐培歐等和川普理念相近的人，而在因應朝鮮半島新情勢與白宮一連串貿易新措施箭在弦上之際，川普政府的人事洗牌也預告將採取更強勢作為。
對於朝鮮半島局勢，川普從選前到去年入主白宮，一貫堅信大陸是處理北韓問題關鍵，因此把包括台灣等諸多議題當籌碼，交換北京當局對平壤施壓。然而，平昌冬奧後情勢出現變化，當川普可以和金正恩直接會談，在朝核問題上，大陸在川普心中的分量也相對降低。
此外，大陸修憲後，國家主席習近平的任期取消，讓習在大陸的權力基礎更加穩固，也引發白宮對於中方恐威脅美國利益的擔憂，因此無論在外交、或經貿領域，鷹派勢力跟著抬頭。面對這一串的發展，川普更有籌碼與意願去挑戰大陸，尤其在經貿議題上。
美國商務部統計，去年美中貿易逆差達三,七五二億美元，比前年增加二八二億美元，創歷史新高。這對選前把「讓美國再度偉大」（Make America Great Again）當作口號的川普，無疑是一大羞辱。而面對任期即將過半，如果無法有效降低美中貿易赤字，他的「再度偉大」說恐被譏諷是空談，就連他二○二○年爭取連任的口號「讓美國繼續偉大！」（Keep America Great!），也將淪為笑柄。
然而，大陸是美國的最大進口來源國，也是美國出口第三大市場，對於美國針對性舉動，大陸會如何運用手中籌碼進行反制，是否會引發貿易戰，將是金融市場的「灰犀牛」。此外，朝鮮半島穩定與否攸關大陸利益，日本、俄羅斯等國也都不會置身事外，「文金會」、「川金會」之後的情勢如何發展，依舊充滿變數，也將牽動美中之間的競合關係。
產地出貨先知會 北農自然價穩
018-03-17 00:17 聯合報 蕭清仁／台大農經系名譽教授（台北市）
北農爭議延燒，讓台北市長柯文哲也很傷腦筋。圖／聯合報系資料照片
最近蔬菜價崩已鬧近半個月，各方意見很多，然對這次波動原因、應採措施，仍然「霧煞煞」。
台北果菜運銷公司是唯一採拍賣交易制度的批發市場，它能使每天兩千多噸、種類繁多、品質不一蔬果，在三小時內由供應人移轉到承銷人，交易公開、透明決定當時台灣蔬果價格，並立即匯整當日清晨傳遞到台灣各產地市場，作為當日蔬果交易價格的參考。因此它成全台農產品價格決定中心，且取得供需雙方的信賴。
目前公司、伙食團體向農民組織購買蔬果的契約價格，完全依賴它形成。過去農民擔憂其產品被賤賣，親自到市場觀察拍賣實際情況；多年來，這憂慮已消失，目前每日下午將產品隨產銷團體運到北農，隔日清晨手機可知售價，安全、可靠、方便，交易相當有效率。
事實上，多年來北農研發、改進與所建立的拍賣制度相當有效率，並不亞於日本，這要感謝前總經理蘇振玉成功推行拍賣制度。由於需求量相當穩定，只要供應正常它所決定的價格均合於大眾期望。即使價格異常都是供應巨量變化所引起的，均是北農的外在因素，例如颱風、氣候異常等。內部交易運作相當成熟、制度化，只有供應量增加過大才會發生所謂「應變不及」。
蔬菜為溫帶作物，夏天太熱需到高山或利用設施園藝生產，以應國內所需，產量少、價格高。九月後溫度下降，蔬菜生產量逐步提高價格下跌。台灣冬季除寒流外均合乎蔬菜生產，產量多、價格低。每年二、三月農曆新年過後，為春耕、一期水稻種植期，很多菜園集中於此時收割，為全年蔬菜價格最低、易發生過剩時期。
為此政府鼓勵農民組織設置冷藏庫，儲存過剩的蔬菜，延長供應時間。也採各種推銷活動，最後啟動耕除。若各方執行得宜蔬菜供應量穩定，北農可保持正常運營，即北農只是執行政府蔬果價格安定制度，各環節中的一環而已，不可能單獨承擔價格安定的重任。
農民以為下一季價格，會與本季相同的情況乃相當普遍，即所謂價格預測誤差，為氣候外，當前產銷失衡的主要原因。干預農業產銷活動是世界各國重要農業措施，只要能使農業生產前後兩期的收益平均等於正常利潤—缺乏增產意願的利潤水準，蔬果價格會沿著它們長期均衡價格線移動，達到自由競爭市場資源合理分配的理想境界。
台灣蔬菜生產相當集中於雲林，北農蔬菜七成蔬果由它們供應，運銷商三成，若要求這些供應單位於一星期前提出銷售數量；北農事前知道進貨數量，爆量應可排除，若普及推廣，蔬果將有次序的流入各市場，可避免這次北農事件。至少冬季尤其是二、三月應執行這個計畫。
北農經營效率改進已停滯多時，若有經營團隊把現貨拍賣改為樣本交易，一星期拍賣兩次，其他改為議價，所有蔬果儲存在冷藏庫裡，承銷人依成交單取貨，將可大幅提高經營效率，成敗關鍵為分級標準的執行。目前台灣有良好農民組織與分級標準的基礎，嚴格執行，美夢應可實現。
沒壟斷市場 官股何必緊抓北農？
2018-03-17 00:22 聯合報 徐世勳／台灣大學農經系教授（台北市）
農委會主委林聰賢，對於建議農委會把北農股權全數贈予給北市府，表示「非常有建設性」。圖／聯合報系資料照片
北農休市爭議，引發軒然大波，迄今仍餘波盪漾。有立委建議農委會應完全放空北農股份（占廿二點五％），將現有股權贈與或出售給北市府；亦有立委建議應將農委會的北農股份，對全民釋股。這樣的反思是正確的，很值得肯定。不過，從公營事業存在意義及農產運銷專業角度言，占北農四成五的官股（包括農委會及台北市府）均應對全民釋出，讓北農成為真正的「民營」事業。
眾所周知，我國判斷公營民營事業的唯一標準是，政府持股過半就是公營，反之則為民營。按此定義，台北農產運銷公司當然是民營企業。但我國爭取加入的CPTPP或其他國際組織早揚棄此定義，改採實質「控制力」為要件，凡是政府能控制過半投票股權，或是具例如董事長、總經理任命權者，都是公營事業。按此定義，公營事業在寶島台灣幾乎無所不在，包括北農。
其次，北農的蔬果批發量只占全國一成六，不具獨占性，尚有其他縣市大型果菜批發市場。還有，不像過去需靠公賣局的菸酒專賣，政府稅收也不必靠北農。凡此均顯示，台北農產運銷沒必要成為公營事業，政府沒有必要介入。
另外，隨著城市化的加速、消費者嗜好的急遽改變、食品安全的要求趨嚴，使得生鮮蔬果產銷供應鏈愈來愈長，相關業務也愈來愈碎形化，分工愈來愈細，利害關係人眾多，環環相扣，使得供應鏈的管理與整合愈來愈重要。這生鮮蔬果的運銷「格外」需要專業導向、市場導向、利潤導向的運銷理念與商業哲學。
時值我國全力爭取加入CPTPP之際，北農休市爭議或許可讓我們反思，公營事業存在的意義，及一直存在「假民營、真公營」的問題。
為深澳電廠無聲者請願
2018-03-17 00:26 聯合報 衣若蘭／台大歷史系副教授、深澳居民（新北市）
國民黨立院黨團昨日開議前占領主席台，要求深澳燃煤電廠退回環評，並要求詹順貴下台。 聯合報系資料照片 記者許正宏／攝影
十四日參與深澳電廠環評會，見到環保鬥士詹順貴，我的學生曾口述訪問過詹委員與其夫人，在女性參與環保運動議題，我們很受感召。詹副署長其實在會議上曾明確指出開發單位資料不完整，面對各種質疑卻回應不清晰、問東答西；然遺憾的是，最後，他還是選擇跟環境永續經營不同的道路。
身為教育者與幼童的母親，我想為此案無法發聲的偏鄉老幼、原住民、新住民，甚至是海兔與珊瑚來請願。
如今好不容易，兩個電廠都退役了，二○○八年政府於北部火力發電廠舊址蓋了海洋科技博物館，在保育人士努力下，也將附近原本的垃圾掩埋場改造成復育公園，吸引相當多遊客。它對我們意義重大，代表台灣人對環境破壞的自省。
深澳地區在老電廠停機的十年，暫時有喘息機會，空氣與水質改善，海膽、海兔回來了、成為潛水天堂，而台電預定的卸煤碼頭旁的象鼻岩，也成為觀光熱門景點，與八斗子、九份、金瓜石的旅遊連成一線。
瑞濱一帶因為中油運油港與六十二號快速道路的開發，昔日海水浴場已經消失，深澳漁港也因為不斷更新，再也見不到沙灘與貝殼。我們現在要思考，這片區域是否該休養生息，發展如鄰近潮境公園一帶的生態環境復育計畫。
其次，任何復育計畫應該不是排除、限制民眾，而是思考如何與當地共榮發展。按常理，沒有人願意在自家門前蓋燃煤電廠，何況鄉親們曾經歷長達半世紀的汙染。如今偏鄉老百姓為何又有人會走上支持開發的道路，政府與民眾是否想過，他們如何的無助與無奈？偏鄉資源匱乏、罕有就業機會，大眾是否能從此案，得到一絲心得，深思如何改變資源不均問題。
最後，與燃煤電廠預定地比鄰的是建基新村（相距六百公尺）、瑞濱國小（一公里）與阿美家園（一．六公里），這些原住民、新住民與孩童，不管贊成或反對此案，都沒有能力和機會發言。目前瑞濱國小約有三分之一學生是原住民、四分之一為新住民；未來若興建深澳燃煤電廠，將直接影響到附近校園的空氣品質與人身安全。這些孩童的生命健康與未來，此時就掌握在我們大人的手中，我們必須再審慎考慮未能發聲的弱勢者之權益。
任何大型開發案，實不該紙上談兵，應進入當地就景觀、生態、人文、族群，具體調查與評估，如今深澳燃煤電廠在諸多瑕疵中通過「環境差異評估」，委員會雖曾提出各種質疑，但台電並未能完整回應，本案尚有諸多爭議並未解決。在此懇請關心空氣、健康、環境生態的家長，各界先進，共同思考救濟之道，一起守護孩子的未來。
新台幣改版 央行豈能不擋自退！
2018-03-17 00:32 聯合報 邱冠倫／央行前行員（新北市）
央行總裁楊金龍日前出席立法院財政委員會進行業務報告並備詢，被問到新台幣是否改版的問題時，脫口說出「依法行政」。圖／聯合報系資料照片
楊金龍首度以央行總裁身分在立院備詢時表示，若促進轉型正義條例明確指認新台幣圖案含有威權象徵，做出新台幣要改版的決議，央行會「依法行政」；雖然後來又忙澄清「新台幣無改版迫切性」，但先前的話已衝破前總裁彭淮南的防線。
原來新台幣改版只是高志鵬立委的個人主張，在彭淮南前總裁的威望與持重謀國下，有效阻檔了勞民傷財的提議，如今楊總裁的一句話，使新台幣改版的主張再成話題。
依照中央銀行法第二條，中央銀行經營之目標第一項就是，促進穩定金融，第四項是促進經濟發展；彭前總裁曾表示，新台幣改版要花六年五百億成本，這是很大數目的支出，蔡政府八千億前瞻計畫已招致未審慎評估的浪費批評，如今台灣哪裡還經得起再多花五百億的費用？再加上改版的副作用，既無法促進穩定金融，絕對不符央行經營首要目標，人民荷包不會增加一毛錢，也達不到促進經濟發展的目的。
促轉會之成立與未來可能之施政，並非現今社會最大的共識，楊總裁急於表態，可能忘記央行總裁必須謹言慎行，更要有抵抗政治干擾的高度抗壓性。過去歷任總裁大致堅守央行穩定金融目標，面對批評亦有為有守，政府部門也尊重央行獨立性，因而維持多年來的金融穩定，從而促進經濟發展。
楊總裁若倉促行事，造成社會不安，甚而被解讀為新總裁沒有政治抗壓性，將使台灣多年來建立的金融穩定付諸流水，賠上經濟成長的目標。
新台幣改版 讓兩百元鈔自然淘汰
2018-03-17 00:41 聯合報 畢雪琳／家庭主婦（台北市）
立法院財委會通過決議，若促轉條例明確指認新台幣圖案含有威權象徵，新台幣要改版。圖／聯合報系資料照片
我是個家庭主婦，經常得拿著新台幣上市場買菜。說來汗顏，我只會注意鈔票的顏色和數字，從來不去看上面的圖案是蝦米碗糕。
有一次，我還跟朋友吵到臉紅脖子粗，因為他說鈔票上有「總統蔣公」圖像。我說他老眼昏花，他立刻拿出一張兩百元鈔票讓我瞧。媽呀，我是真的第一次看到，如果市場攤販找我那張鈔票，我一定會認定那是偽鈔，立刻報警。
這時，我那朋友特別強調：要是沒有「那傢伙」的圖像，他會愛死這張「綠」色鈔票。
今天，我仔細端詳印在聯合報頭版上的新台幣。還好嘛，有必要在國事如麻，大家都喊窮的這個年代，花五百億的龐大經費去改版嗎？
不管基於「不好用、那傢伙、那顏色…」等各種理由都好，既然兩百元鈔幾乎沒人使用，何不乾脆把這張惹人厭的鈔票給自然淘汰？至於「蔣公版」銅板，如果拿的人嫌礙眼，也可以隨手投入社福團體的捐錢箱內，或幫助路邊許多需要我們伸出援手的弱勢同胞，來個眼不見為淨，如何？
我是個家庭主婦，只希望手上的鈔票能多幾張有三個零的，日子好過一些，以免老捉襟見肘，買菜時總得斟酌再三，甚至買不下手。五百億？求求你們在上位的高官大人別這麼「討債」吧！
補救教學 為什麼不教魔術？
2018-03-17 00:46 聯合報 鐘重發／國小輔導主任（彰縣北斗）
國小兒童接受補救教學，有教師質疑太過制式。圖／聯合報系資料照片
為何一定要再去上課？孩子一直哭著問，星期三下午，為什麼還要再上課？
星期三下午孩子留校上補救教學，第一節下課後孩子溜出校外，動員五、六個老師在校園內上上下下找了近半個鐘頭，最後調監視器確定孩子跑出校外，並在便利商店找到孩子。不過，近百公斤體重的孩子，老師跟本就拉不動，上補救教學的老師，孩子跟本就不「信」他，輔導主任（筆者）只好去陪孩子。不過要孩子回到學校，依舊有點難，直到放學前二十分鐘，終於勸動孩子回學校拿書包。孩子一直哭著問，為什麼他要上補救教學？
這孩子是輔導室客戶，從小二起就常鬧著不來上課，早上故意不起床、裝身體不適，推拖就是不到校。作業不是沒寫，就是字跡零亂、錯誤連篇，每節下課時間都被老師叫到跟前補寫或訂正作業，孩子說只能跟老師說要上廁所，才能開溜去走一走！老師也很無奈說，作業都亂寫、數學都不會，叫到面前要教他了，還不是一下子就跑掉！怎麼教？
家庭功能失調，讓孩子放學後無人可以指導與督促，就只是在家看電視或買個零食四處閒逛。不過孩子從一年級已習慣除了星期三下午外，都要上補助的課後照顧到和高年級一起放學。不過上了高年級後卻發現，竟然連星期三下午都要再留下來上補就教學，而且是要上他最頭痛的國語與數學最後就抓狂失控。
補救教學立意良好，不過規定只能上國語、數學、英語等某些科目與進度，孩子明明就不想上，孩子和上課老師除了非常辛苦、痛苦外，幾乎看不到孩子有甚麼進步，甚至連基本的習作，還是第二天要在老師桌前補寫和訂正！
孩子常問，為什麼老師不教魔術、科學實驗和打球、騎腳踏車？如果補救到學生都想翻牆逃脫，到底是在孩子在補救些甚麼呢？上位的學者總是提出的理論、計畫和經費，然後每每只怪基層老師不認真、不專業，所以成效不彰。然而，光在學校裡挖東牆（遊戲時間）、補西牆（國語、數學），到底孩子又學到什麼呢？
政府的教育改革，到底在改什麼？基層老師難道只都在打混、罵年改嗎？為什麼不給第一線的老師多一些彈性和空間，用心的發掘每個孩優點、長處，針對孩子優勢來適性揚才，而不是總是板著臉，補、補、補，功課愈補愈大洞，品性愈補愈大條，競爭愈補愈無力！
孩子危險！學會面對它
2018-03-17 00:51 聯合報 王振昌／飯店業（高雄市）
少子化不僅衝擊學校生存，教育資源與方法也面臨改變。圖／聯合報系資料照片
出門在外巧遇一個學校的戶外教學，隨行的老師一個人帶走廿幾個活潑亂跳的低年級小朋友，聽到她隨時緊張地說，那邊危險！不要跑！停下來！不要過去！
爬高會跌到，不行。走在田埂會跌到，不行。騎腳踏車比賽，不行。騎車過馬路，不行。走路上學，不行，溜滑梯太快，不行。盪鞦韆太高，不行。我們就是見不得小孩受傷，所以兄弟打架不行，推打不行，跑來跑去也不行。
問題是，沒有刀疤，怎麼知道痛？ 沒有水泡，怎麼知道燙？ 遠離危險是所有動物的本能，當我們用太多的保護，幫小孩擋掉所有的危險。有一天，當他們獨自面對時，怎麼辦？
少子化讓我們過度集中資源在小孩身上，都忘了，有一天要靠他們來推動我們的輪椅。
