．兩岸關係 是一場線上遊戲？
．名家縱論／讓台灣成為亞太網路樞紐
．Fintech發展 最怕忙盲茫
．逆轉騎士的汗水 喚醒大人熱情
．以區域整合建構健保3.0
．蔡總統 寫封給全國人的信吧
．國民黨「懶」 民進黨「爛」
．已經不是窮軍公教的時代
．政策買票 必然債台高築
．畫中有話／孩子的童年 同儕競爭不可少
星期透視／蔡政府誤判兩岸形勢？
2016-10-02 03:07 聯合報 邱坤玄／政治大學東亞研究所教授
蔡英文總統。 報系資料照
蔡英文總統在五二○上台後，兩岸關係發展逐漸遲緩，兩岸協商管道中斷，陸客來台人數減少了三成、我國無法參加國際民航組織大會。這些發展讓部分人士憂心忡忡，殷切期盼蔡政府不要誤判兩岸形勢，否則後續的發展將更為嚴峻。
但是蔡政府真的錯估了兩岸形勢嗎？其實現在兩岸關係的發展，應該都在蔡政府的估計當中，需要一段時間的承受與調整。蔡政府在兩岸關係的基本態度是不會成為麻煩製造者，可以讓步但不失立場，求全但不委屈。因此蔡總統在就職演說中，強調將在既有政治基礎上，維護兩岸關係和平穩定現狀，並根據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及相關法律，處理兩岸事務。但是在牽涉兩岸關係本質的九二共識議題上，民進黨並未讓步。
在民進黨卅周年黨慶之際，蔡總統以黨主席身分，寫給民進黨黨員的信中表示，要力抗中國的壓力，要擺脫對於中國的過度依賴。由此可見蔡政府早已預見中國大陸的壓力將持續不斷，對蔡政府而言，陸客減少、在國際上被中共打壓、降低與大陸的經濟關係，才是兩岸關係的「新常態」。
為何蔡政府可以接受這種「新常態」？重點是這些對選票影響不大。陸客減少對部分相關人士可能造成損害，但是一般民眾感受不深。忍受一段時間，同時輔導業者轉型、增加東南亞與日韓等國來台觀光人數，可以減緩業者的壓力。無法參與國際組織，在執政黨沒有挑釁的情況下，很容易就可以轉換成中共的蠻橫無情，反而可激起民眾的悲情，支持執政黨。
如果從選舉的層次觀察，蔡政府可能並未錯估兩岸的形勢。但是從經濟發展與大陸對台政策層次分析，可能會有不同的結果。
經濟發展應當依循市場的規律，馬政府加強與大陸的經濟關係，是為了要糾正過去政府對大陸的封閉政策，但是並未忽略與東南亞國家的經貿關係。現在大力推行新南向，是否也可用過去批評依賴大陸的邏輯，認為現在過度依賴東南亞？當中國大陸已是世界第二大經濟體，可以影響國際政治的結構，我們政策選擇應當是兩大強權中尋求平衡，不是敵視，甚至對抗。
現在大家最關注的，是大陸對台政策的底線與「地動山搖」的時間。在這方面，蔡政府真的不能誤判形勢，低估大陸的決心。回歸到九二共識，甚至於尋求新政府與對岸之間新的共識，才是台灣的生存與發展之道。
反對者經常提出質疑，兩岸並未簽署九二共識的文件，此種說法只講形式，不求實質。就形式要件而言，九二共識是由台灣人民經過民主選舉選出的總統所推行的大陸政策，而且大陸方面也將九二共識明確載於中共十八大政治報告當中，成為他們的政策指導方針，這已符合雙方共識的形式要件了。更重要的是雙方都願意在此共識下發展兩岸關係。新任政府上台，對於前任政府政策可以有不同意見，但是不能否認兩岸之間確有共識存在。蔡政府可以主張九二共識已不適合當前的政治環境，但要尋求一個可以被兩岸接受的新共識。
只是我擔心對民進黨而言，對選舉是否有利，才是研判形勢的主要依據，只要兩岸關係的發展不成為選舉的主要因素，為何要改變它在兩岸關係上的立場？
名家縱論／讓台灣成為亞太網路樞紐
2016-10-02 03:07 聯合報 簡立峰
台灣的海島地形雖然缺乏石油、礦產等天然資源，但在數位經濟時代，卻有著看不見的「天然資源」—國際海纜。台灣是亞太海纜重要中繼站，綿密的國際海纜都會在台灣串連。台灣若能據此發展成亞太網路樞紐，不論是科技產業的升級、或是國家安全的強化，都將具備更多優勢。
由於鄰近中國大陸、日本及東南亞，加上台灣海峽較淺施工容易、政治經濟相對穩定，過去串連美國與亞洲的國際海纜大多途徑台灣，也因此全球海纜就有十七條經過台灣。最近聯結美國與日本、全球最高速的海底光纖電纜FASTER更進一步啟用了台灣延伸段。這延伸段是Google與台灣、日本合作夥伴聯手打造，總投資金額為五千萬美元，不僅大幅提升台灣、日本、美國三地的數據傳輸速度，也再次讓國際注意到台灣在海纜網路扮演著亞太中繼站的重要角色。
從戰略意義來看，國際海纜是推動國家產業升級、發展數位經濟的重要資產，而全球其實只有少數國家與城市位處海纜中繼站。海纜中繼站具有資訊傳輸效率高、成本低的優點，適合建置國際級網路資料中心與發展全球網路服務。而國際資料中心的建設，往往能帶來後續更多的海纜投資，形成良性循環。Google在台投資設置資料中心便是一具體實例。
由於台灣地理位置優越，為了服務亞洲更多使用者，Google除了在彰濱工業區建置亞洲最大資料中心，也進一步投資FASTER海纜，將其延伸至台灣。隨著新增的FASTER電纜加入，提供台灣與日本間高達廿六Tbps的網路傳輸速率。以台灣每人同時傳送一張照片到日本來計算，僅需要十五秒時間，這將為此區域的使用者帶來更有感的資訊傳輸體驗。
新政府希望加速發展數位經濟，堅實的基礎建設是根本。隨著行動網路快速成長及亞洲使用者大幅增加，若能藉此有更多國際海纜與資料中心聚集台灣，更大的頻寬供應除了提升網路速度、降低通訊費用，也可提高資料中心的雲端處理效能，非常適合線上遊戲、影音直播平台等需要高效能網路的業者設立伺服器基地，帶動雲端主機、儲存設備、電源供應器、冷卻技術等供應鏈需求，讓台灣發展雲端服務更有優勢。當聚落形成，自然有更多國際業者來台，有更多國際海纜在台銜接，形成正向的產業循環。
資料中心雖然需要消耗能源，但現今許多國際網路業者在設立資料中心時，也越來越講求環保和節能。台灣可以鼓勵資料中心業者儘量運用替代能源，甚至發展出更好的節能科技，為台灣新能源產業奠定更好基礎。以Google資料中心來說，透過獨特設計的夜間降溫及熱能儲存系統，就可節省相較於傳統資料中心五成以上的能源消耗，降低對環境的衝擊。另外，Google全球資料中心的發展政策，更是以百分之百使用替代能源為目標。
建置國際級資料中心有太多因素須要考慮，包括治安佳、政治安定、能源供應穩定、海纜密集、供應鏈群聚等，亞太地區適合發展資料中心的國家不多。台灣若能成為亞太網路樞紐，除了帶來更快的網速、更全面的科技產業升級，在國際政治與戰略都有其價值。若臨近國家的政府與企業的重要資料都必須仰賴台灣為中繼站，如跨國金融交易、電子商務等都需要透過台灣進行傳輸或備援，台灣的安定與安全對亞太各國自有其不一樣的意義。讓台灣從亞太海纜中繼站，進一步發展成亞太網路樞紐，值得台灣各界好好思考。
（作者為Google台灣董事總經理）
