2016年9月17日 星期六

聯合筆記/房屋稅該不該「謙卑」?

.年金改革 不能扣減軍魂
.中華民國為本 國民黨新黨綱沒錯
.蓮舫風波 證明「有」中華民國
.聯合筆記/房屋稅該不該「謙卑」?
.施政出錯…爆炸的不是電池 是民心
.防颱失職 市府應道歉
.公家放假 國軍忙清理
.國軍自重 別淪「萬應公」
.年改口號 字字心寒










聯合筆記/房屋稅該不該「謙卑」?


2016-09-17 02:40 聯合報  李莉珩


這兩年,台北市大幅調高房屋稅、開徵豪宅稅,房地產市場瞬間變成冷凍庫。愈來愈多地方政府決定跟進,行政院前院長陳冲出面呼籲,自用住宅應該免稅或輕稅,引發論戰。可惜的是,房屋稅改原本應是專業討論,到頭來卻仍陷入政治口水的爭辯。
房屋稅到底該不該課的「謙卑」?其實可以分幾個不同層面,討論時不宜混為一談。
首先,針對都會區內動輒數千萬、甚至上億元的豪宅,房屋稅完全沒有必要「謙卑」。這些豪宅的價格有保值、增值效果,其實為數不多,地方政府可以鎖定金字塔頂端等級豪宅,這時候政府課的房屋稅,重點不單純是為了稅收,而是租稅正義、居住正義。
至於一般的房屋與住宅,房屋稅不是不可以調高,但宜以漸進方式,不能一口氣下太重的猛藥。過去卅年,台灣的房屋稅幾乎沒有太大變化,多年來財政學者每次提出稅制改革建議,都會列入提高房地產持有稅這一項。
但台北市以民國一○三年做為「一刀切」的分水嶺,一○三年後取得建照的新屋,房屋稅平均稅負比鄰近區域暴漲二點六倍,難怪建商和屋主被課得哇哇叫,原本有意購屋的人或是參與都市更新的老舊屋主也被嚇得裹足不前,讓房市交易變成一灘死水。
客觀來說,歐美國家房屋持有稅也不輕,但稅負是逐年慢慢調整,每次調幅最多在百分之一上下,就像溫水煮青蛙,課稅也應讓民眾有所準備。
另外,就是自用住宅房屋稅的問題。在一定範圍內,自用住宅是憲法保障的居住人權,在一定金額以內的房屋的確應該給予免稅,超出一定金額的華屋也能享有較輕稅負。
至於房屋稅的稅基「房屋評定現值」究竟該如何訂定,例如評定基礎裡的加價項目到底有那些?評定現值與稅率的關係該如何維持平衡?新制房屋稅該不該追溯過去年度補稅?全國也應該要有一個參考基準。房屋稅雖是地方稅,但財政部應出面主導整合,以免地方政府各自為政,造成亂象叢生。
這兩年地方政府在房屋稅的一連串動作,基本上是為了抑制房價飆漲;如今房市景氣涼颼颼,打房已見效果。接下來,該是讓房屋稅制重新走向正常化,平緩房屋稅引發的這場「超完美風暴」。


中華民國為本 國民黨新黨綱沒錯


2016-09-17 02:40 聯合報  孫揚明/資深媒體人(新北市)


昨日桑品載「棄一中各表,中華民國危矣」一文,若干論據可能引起疑惑;且對國民黨的新黨綱,頗有誤解,試述如下。
一九九二年十一月,兩岸就一中問題達成共識時,我方的立場就是一中各表;就是由海基會,以當年國統會八月一日第八次會議,就一個中國義涵所做解釋為立場,告知海協會,取得其首肯;故我方謂之一中各表。
馬英九總統上台後,由於陳水扁政府八年對兩岸關係破壞太甚,兩岸毫無互信,才使用中華民國憲法的衍生替代品─「九二共識」為基底;同時一方面為了安撫中共,所提出一中,但又怕在國際間為中共所趁,所以再續前說,加上了各表,復又成為一中各表。這是八個字一串的由來。
現在國民黨的新黨綱,正式回到前人甚至不敢言的中華民國憲法,如果了解過去歷史,當知這是明白告訴中共,國民黨的兩岸主張,是以中華民國為基礎,這有何不對?
另,如果審閱有關條文,為人所提出疑義的,相關文字全部為,「在中華民國憲法的基礎上,深化九二共識。積極探討以和平協議結束兩岸敵對狀態可能性,扮演推動兩岸和平制度化角色,確保台灣人民福祉。」這個異議的出發點不知是什麼?
其實,如果稍稍了解當前有關黨綱用語之爭,當知這只不過是假路線之爭,隱含著愛台/賣台的指控,進而行逐步奪權之實而已。
只能說,這就是國民黨的悲哀;在敗軍之際,惶惶如喪家之犬;連一個肯/敢於出來收拾殘局的檯面人物都看不到;現在看來是回過魂了,逐漸有了生氣了,於是各家出面奪權鬥爭的動作都出來了;甚至是連不顧及台灣人民利益的動作都出來了。國民黨,哀哉!

年金改革 不能扣減軍魂


2016-09-17 02:40 聯合報  黎建南/自由作家(高雄市)

上周六,陸官四十期南區同學會聚會;該期有三分之一為陸戰隊,卅八期畢業的前聯勤總司令季麟連上將也參與。因為他曾任海軍陸戰隊司令,帶領大家唱黃埔校歌、陸戰隊隊歌後,忽然叫曾駐防南沙、東沙…各離島的陸戰隊出列,回想當年克服艱難、捍衛疆土的豪情壯志。那肅穆氣氛讓人動容,我也想起同為四十期畢業,服役陸戰隊的家兄。
陸官四十期,多為預備班第九期直升。政府來台為提升軍官素質,將二年制改為四年。具成效後,招收高二肄業生為預備班,提前一年接受軍事教育後直升陸軍官校;到預九期改收初中畢業生,三年後升官校,也就是後來中正預校前身。
預九期為第一批七年一貫培養的軍官,民國五十三年入學,與世界局勢有偶然的契合。該年六月南韓宣布戒嚴,七月十二日越共游擊隊在湄公河三角洲為北越打下空前勝利一仗。八月三日越共攻擊美國驅逐艦,美軍參戰,東北亞、東南亞進入危機時代,間接影響陸官四十期學生,七年軍事教育嚴格而扎實。
民國六十年四十期畢業,至軍中擔任排長;四個月後,中華民國退出聯合國,政府以「莊敬自強,處變不驚」惕勵國人。但唯有國軍憤發自強,國家才能莊敬自立;國軍處變得宜,人民才能安定不驚。這些經過嚴實軍事教育的基層排長,承擔了最大的壓力與責任。
民國六十四年四月五日,蔣公逝世;十七日金邊淪陷,三十日西貢淪陷,媒體以「骨牌理論」直稱「台灣危島」。這時,陸官四十期多任連長,連是基本作戰單位;兩次世界大戰,參戰各國均有全連陣亡實例,家兄為陸戰隊連長,兒子才一歲多。我私下問他:你們陸戰隊自稱開第一槍,其實也是挨第一槍,萬一您…妻小怎麼辦?他說:「大不了跟我一樣的命,『跟著國旗走,等著國旗來』。何況,國旗就在他們身邊,毫無畏懼。」
先父黃埔十七期,國共戰爭時,以警衛連連長掩護軍民由廣西渡河撤至越南。臨行前,對牽著兩歲家兄、肚裡懷著我的家母說:「不論我是何下場,『跟著國旗走』」,後來我才知道,其他掩護撤退的官兵,也是這樣交待妻兒。
到了越南,被限居於「富國島」,由於是他國領土,不能公開舉國旗;但大家知道國家會來接他們,於是「等著國旗來」,等插有自己國旗的船艦來接我們。三年後,在宋楚瑜父親宋達將軍的規劃下,將這三萬多軍民接回台灣。
家兄談「跟著國旗走,等著國旗來」時,我深深感受他的愛國情懷,也深信他的同學也都有這種豪情壯志。
民國八十三年,李登輝兩國論引發台海危機,離島連「屍袋」都已準備;陸官四十期已升為旅團級指揮官或高級作戰參謀,他們隨時應戰,如何讓弟兄「無畏犧牲」,卻不作「無謂」犧牲,作戰策略及指令,絲毫不許留下遺憾!那股壓力,不知讓他們增添多少白髮?
民國九十年前後,四十期陸續屆齡退伍。因為他們有「必戰」準備,國家才有「避戰」機會;因為他們有「必死」準備,社會才有「得生」機會。然在保衛國家陣容,他們只是幾百個點,與前後期陸官、士校生構成一條陸上防線;再與海空官、政戰等系統,構成了整體防衛網,台灣才能夠免於戰火,固若金湯。
退伍軍士官,當年可以為國家不吝犧牲生命;今天為了國家財政艱困,年金改革時豈會吝於犧牲扣減一些退休俸;但他們堅持不能扣減的,是民族精神、愛國情操、黃埔軍魂、軍人氣節、嚴明軍紀,這些關係到國軍榮辱,也關係到國家存亡。

蓮舫風波 證明「有」中華民國


2016-09-17 02:40 聯合報  陳永峰/東海大學日本區域研究中心主任(台中市)

蓮舫選前捲入台日雙重國籍疑雲,依然當選民進黨黨魁,讀者可能不易理解,為何她還能壓倒性擊敗前外務大臣前原誠司、玉木雄一郎當選?
首先,在面對眾參兩院同時擁有多數的自公執政聯盟,及支持率維持在五成以上的安倍內閣,民進黨黨內稍具分量的資深議員及派系老大,沒人願意出來當炮灰。前原誠司和玉木雄一郎都是在登記截止前才決定參選,前原誠司明言,自己參選只為阻止蓮舫的無投票當選;二○○九年才第一次當選國會議員的玉木更是資淺力微到沒人認為他「適合」領導黨勢衰頹的民進黨。
其次,本屆黨魁任期到二○一九年九月,至少會碰到一次眾議院解散和參議院定期改選。依照日本政界習慣,只要輸掉任何一次,就非得下台不可。同時,自民黨安倍晉三總裁任期只到二○一八年九月,為配合聲上雲霄的總裁/首相延任論,「大幅」提前解散眾議院的可能性極高。也就是說,不管誰當黨魁,都不可能當太久。
同時,蓮舫當選民主黨黨魁之後,慣例上已自動成為首相候選人,國家派出的安全隨扈馬上出現。所以,蓮舫可能必須放棄保障至二○二二年七月的參議員任期,投入隨時可能到來的眾院選戰。在日本戰後政治史上,雖然可能,但是還沒有任何參議員出任過首相。
另外,蓮舫出線只會發生在狩獵型文化的民進黨;不會發生在農耕型文化的自民黨。對於注重一致,強調傳統「村社會」共同體的自民黨而言,十七歲之前只擁有中華民國國籍的蓮舫是「村民」還是「非村民」、是「國民」還是「非國民」,確實是個大問題。但是,對於原本就是混雜的民進黨而言,只能容忍差異,強調集團戰鬥功能,純血統論不容易搬到檯面。
特別是,民進黨的前身民主黨在執政期間還曾力倡「外國人地方參政權」,高喊「友愛之海;日美對等」,甚至還無厘頭推動過「東亞共同體」構想。在幾近公開投票的黨魁選舉中,反對蓮舫等於反對多元,原本就表明支持蓮舫的國會議員及內定參選人,無從轉向。
不過,無論如何,蓮舫雙重國籍事件的最大受益者,不是蓮舫,是台灣。
人,不需要他人承認,就是人;國,沒有他國承認,就不是國。也就是說,人是自然的存在;相反地,國是人工的存在。相對於台灣人的自然,中華民國的人工性格,清楚顯現。
「有」才能放棄,「無」不行。日本法務省也這樣認為,所以,不承認雙重國籍的日本,從不要求取得日本國籍的台灣人放棄中華民國國籍;相反地,日本人在台灣取得中華民國國籍,也從來不會被日本要求放棄日本國籍。
只是,可見的未來,蓮舫會收到「完成」中華民國國籍放棄手續的通知,並公告「台日雙重國籍的蓮舫已成過去」。那個時候,中華民國的「有」,將在日本,甚至世界全面顯現。

施政出錯…爆炸的不是電池 是民心


2016-09-17 02:40 聯合報  張瑞雄/台北商業大學校長(台北市)

三星電子的Note 7因充電時會發生爆炸或起火,三星不得不提出回收計畫,股價重挫。他山之石可以攻錯,三星會出錯,我們的台積電、聯發科、hTC等也要注意。
公司製程失誤可以產品召回,政府施政錯誤如何回收?誤射的飛彈、停用的核電廠、華而不實的蚊子館等等,如果有一支股票代表政府,現在股價是否已經趨近於零?為了避免召回前電池再度凸槌,三星推送系統升級,限制Note 7只能充電到六成電量,將電池密度保持在安全水準,防止電池短路引發爆炸。但是,政府如何召回,政府如何能有「六成」的補救措施?
三星Note 7事件受影響的有二百五十萬人,政府的影響卻是高達了二千三百萬人,這些人當中,包括觀光業者、包括大學教職員工生、包括農漁牧者等等。三星會承認錯誤,總裁可以鞠躬道歉,但是,執政者很少說自己錯了,執政者總是自己走自己的路,雖千萬人吾往矣,不過,半夜有沒有自反?有沒有合乎「縮」呢?
經過此次事件,顯然,未來三星的手機製程必定會更加嚴謹,未來其他部分或許會出錯,但是電池肯定更加安全,這是科技進步的過程。科技就是把產品做到更好,沒有其他的目標,沒有其他的意識形態,沒有其他的懸念或堅持。
但人和政治不是科技產品,人有各種理想、政治有各種目的,大家堅持都不一樣,執政者應該以大多數百姓的生活安康為目的,以團結國家為目的,而不是分裂人民。
從三星事件的觀微知著,可見現代社會製作任何產品都必須謹慎,從製造、銷售、維護到危機處理,任何一個環節出錯,後果都很嚴重,輕忽不得。同樣地,現代政府從政策的形成、宣傳、執行到危機處理,也都必須步步為營,以民為念,否則,爆炸的不是電池而會是民心呀!