．聯合報社論．．黨產會把嚴肅議題變成了荒謬劇
．聯合報黑白集．達賴的善意
．經濟日報社論．向全球招才引智 產業才有勝算
經濟／向全球招才引智 產業才有勝算
2016-09-16 02:37 經濟日報 經濟日報社論
近年來台灣人才流失日益嚴重，又很難吸引海外人才來台工作，而過去喜歡向台灣借將的中國大陸，如今已將攬才目標轉向美國矽谷，讓台灣在吸引高階人才更顯吃力。人才是經濟發展的核心，若不趕緊正視問題並尋求解決之道，恐怕政府推動任何產業政策都將困難重重。
根據英國牛津經濟研究院發布「全球人才2021」報告，2021年台灣人才外流將達世界第一，每十人外流就有六名是專業人才。此外，國內也曾多次針對上班族赴海外工作的意願做過調查，發現台灣上班族出走意願高達八成，最關鍵原因是薪資太低，其次是想拓展國際視野，第三則是看好海外市場與產業機會。
這類的調查，已不只一次曝露台灣人才外流的嚴重性，加上人口老化與出生率偏低等問題難以解決，勞動力不足的情況已是必然，因此，在政府推動五加二產業，以及亞洲矽谷政策即將上路之際，正視人才短缺問題，積極招攬人才回流，已成為政府應優先解決的課題。
近來，更傳出大陸已跳過台灣，直接至矽谷挖角IC設計工程師，而且提供的年薪達人民幣百萬元，這種薪資已接近矽谷一般水平，也對海外人才形成磁吸力量。大陸更已從「招商引資」逐步轉向「招才引智」，放寬外國優秀留學生等境外人士在中國大陸的工作限制，同時也積極鼓吹台灣年輕人赴大陸工作或創業，這些都是有系統、有組織地在進行，對於已經人才亟缺的台灣來說，更是雪上加霜。
因此，對於政府來說，在推出各種產業政策時，最優先的工作，應該將吸引海外人才列為第一重點，如果把台灣當成一家企業來看，國發會主委其實應該扮演台灣這家企業的「人資長」，除了去除人才來台工作的阻礙，也要積極進行全球優秀人才的招攬行動，至於各部會首長，也都應以此做為工作績效的KPI。
此外，在全球商業模式已轉至跨國境與跨行業的型態時，政府已投入不少資源至創新創業領域，但可以更強化在混合人才的組合上，從創業之初就鼓勵不同國籍背景的團隊組成，如此公司在發展時就比較能突破地域限制。過去台灣眾多創業成功的案例中，就有不少是這種組合，其中又有許多是海外僑生來台讀書並創業成功的例子，因此，從教育出發，讓不同背景的同學一起創業，是最有可能實現的方法。
在長期人才的培育上，儘管台灣目前有大量的本地碩博士教育，但對於高端及創新領域，或是國內較少投入的科技學門，政府則應增加公費留學名額，拔擢優秀人才赴海外學習，為未來產業升級儲備人才庫，或許十年、二十年後，可以像當年培植半導體產業的情況，讓人才回台貢獻。
至於從台灣產業發展角度來看，台灣要發展像星、港的「國際金融中心」模式，目前看來困難重重，比較可行的還是採取日、韓的「產業升級」模式，強化專利、技術、高科技創新等，吸引擁有這種競爭優勢的人才加入，勢必是轉型升級的努力重點。即使台灣無法成為金融中心，但台灣金融業要打亞洲盃或世界盃，積極擁抱金融科技（Fintech），才是對症下藥。
對於需才恐急的個別企業來說，解決人才不足的方法也很多，以開放式創新為例，企業運用外部人才與資源來幫助本身進行研究開發，已是相當普遍的現象，如今人力資源的發展模式也很類似，企業也應積極運用外部人才，強化人才競爭力。
此外，在商業模式逐步進入數位匯流的跨界新生態中，業界對橫跨不同領域的人才需求也更為殷切，但這種人才不見得一定要從外部尋找，反而是要給年輕世代更多機會，因為天生就是數位原住民的年輕朋友，只要擁有更多歷練，必然對於企業面對數位網路時代的挑戰有更大的貢獻。
聯合／達賴的善意
2016-09-16 02:37 聯合報 聯合報黑白集
時代力量立委林昶佐（右）先前在印度拜訪西藏精神領袖達賴喇嘛（左），他也邀請達賴來台，力促達賴蒞臨國會發表演說，達賴則樂意再訪台灣。 圖／林昶佐提供
包括林昶佐在內的兩名綠營立委日前前往達蘭薩拉，邀請達賴喇嘛訪台，並希望他在國會發表演說。據傳，達賴體諒蔡英文的處境，近期暫不來台。此舉也讓蔡政府鬆了一口氣。
達賴是國際社會尊重的宗教領袖，他當然可以無視中共的反對接受邀請來台，也必將受到此地民眾的歡迎。但此時此刻，他體諒蔡政府的處境而選擇不來，這個「不為」之舉，則更凸顯他的思慮圓熟，善意深邃。
在一般民眾眼中，達賴來台可以傳播慈悲，帶來睿智的祝福。但在達賴眼中，他認為自己此時不來，才是慈悲。達賴當然清楚，綠營獨派人物邀他訪台，主要在藉他向中共示威；但他也理解蔡政府與北京的關係已有些僵硬，他不願因自己訪台使兩岸關係愈發對立。
值得玩味的是，既是綠委主動邀訪，為何達賴喇嘛不來，蔡政府反而有如釋重負之感？原因就在，達賴雖是宗教領袖，但他訪台的政治意義更大，必將引起「藏獨」與「台獨」合流的聯想。對民進黨而言，如果是在野之身，打「達賴牌」當然穩賺不賠；但如今執政，因不願兩岸關係一夕跌到谷底，還是謹慎為上。
達賴對台灣的體貼和善意，我們至表敬佩。相形之下，台灣政治人物動輒把別人當成政治工具的作風，則讓人不齒。試問，綠營對西藏人民的處境，又有多少真心關切？八年前民進黨邀請達賴來台的熱絡，對照如今聞達賴不來時的鬆一口氣，真是一面照妖鏡。
聯合／黨產會把嚴肅議題變成了荒謬劇
2016-09-16 02:37 聯合報 聯合報社論
民進黨假「轉型正義」之名，藉《不當黨產處理條例》賦予「不當黨產處理委員會」（簡稱「黨產會」）空前的權力，來論斷國民黨的生死。該條例中有諸多違反法治國家基本原則之處，受到嚴重質疑，在等待釋憲釐清之前，外界只能期待「黨產會」能秉持公平正義原則無私地行使職權。然而，「黨產會」掛牌以來的諸多作為，卻顯與外界的期待背道而馳。
《不當黨產條例》明訂，「本會委員應超出黨派之外，依據法律公正獨立行使職權」；但觀察「黨產會」的組成，儼然不知「超出黨派」為何物。黨產會主委顧立雄是民進黨不分區立委轉任，其黨派立場旗幟鮮明，毫不遮掩；此外，委員中曾任民進黨黨職、公職者甚多，明顯超出該條例規定同黨派委員不得超過「三分之一」的比例。最離譜的是，唯一看似具「國民黨」背景的人物，竟是與國民黨鬧翻而被開除黨籍的前發言人楊偉中。這樣的陣容，要說能「超出黨派」，其誰能信？
黨產會的人事爭議，猶不僅如此。委員之一的羅承宗，被揭發曾因違反智慧財產權遭判刑，具有刑事前科，卻依然在列。另外，洪培根以檢察官身分出任副主委，也遭到司法界嚴重反彈，認為違反中立及獨立原則。至於委員會之幕僚人員，顧立雄則毫不避諱任用其助理和民進黨黨工進駐，並領取顯不相宜的高薪。在種種爭議下，黨產會如何保持客觀和中立，令人懷疑。
以如此爭議的陣容，卻握有超越正常法令的空白授權之權力，顧立雄面對輿論質疑，卻是傲慢以對。在記者問到其本人是否退黨、羅承宗的角色可能於法不合時，顧立雄竟對提問的記者大聲喝斥，拒絕答覆。試問，從總統到五院官員、民代，有誰敢以如此倨傲的態度回應媒體？更何況，媒體之質疑並非空穴來風。
「黨產會」之所以爭議層出不窮，原因就在該會自認是為追求「轉型正義」，所以有權超越法制規範。在正義的大旗下，委員行使職權幾乎可以不受任何制約，甚至不在乎任何制約，以為可以不擇手段，只要達到討黨產之目的。
在「黨產會」正式上路後，即逕自宣布「推定」國民黨哪些收入屬於「不當黨產」，並限制其用途；甚至連國民黨發放黨工薪水或基本黨務運作，均不得動用。這種「未審先判」的作法，何止是「準司法」，簡直「超越司法」了。更令人咋舌的是，黨產會還制訂檢舉辦法，提出「一億元」的懸賞，鼓勵民眾檢舉國民黨不當黨產。事實上，該委員會只編列了三百萬元的獎金預算，卻能誇大成「一億元獎金」。此舉，不過是為凸顯國民黨「黨產何其多」的宣傳手法罷了。
從政黨競爭及轉型正義的角度看，國民黨的黨產當然要徹底檢討解決。問題是，如果「討黨產」可以不擇手段濫用私人、前科犯、乃至政黨打手，這種違背程序正義的作法，本身就在傷害正義，又如何能達成轉型正義的目標？更有甚者，「討黨產」原是個嚴肅的議題，卻可能因作法濫權、踰法而受蹧蹋，而製造出更多政治及憲政爭議。如此一來，已經手忙腳亂的蔡政府，能吃得消嗎？
反觀國民黨，面對討黨產的爭議，其因應也未盡得當。例如，宣稱故宮國寶、國府遷台黃金都是黨產，包括兩階段釋憲、預發黨工薪水等，都增添外界的議論口實。簡言之，國民黨的應對，把討黨產變成了笑話；而黨產會的霸道，則把討黨產變成了一齣荒謬劇。
民進黨政府若真為追求公平正義，則必須好好重新檢視黨產會的人事，讓具有社會公信的人士而不是政治打手來主導其事，並嚴格要求根據程序正義按部就班執行。事實上，蔡政府要查光國民黨財產倒是不難，但要讓其後座力不反傷自己，可就不容易；光靠蠻幹，是不行的啦！
