◆ 【專家之眼】報告賴總統請優先解決AI產業五缺吧！
◆ 【專家之眼】普亭訪華與中俄關係
◆ 【專家之眼】賴政府登太平島，提新南海政策可能嗎？
◆ 【專家之眼】誰在恐懼社會流動？他們怎麼做？有教無類
【專家之眼】普亭訪華與中俄關係
2024-05-22 07:16 聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長
俄羅斯總統普亭（右前一）16日到訪北京，中國大陸國家主席習近平（左前一）在北京人民大會堂前為普亭舉行歡迎儀式。中新社
5月16、17日，俄羅斯總統普亭訪華，受到中方高規格接待，此次也是普亭第五次就任總統之後的首次出訪。在過去十年內，習近平與普亭舉行過逾40次會面，比其他任何領導人都頻繁，可見中俄關係緊密的程度。
自普亭總統民國九十年（2001年）上任，兩國即簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》，將雙方四千公里的邊界問題解決，並達成深化「全面戰略協作夥伴關係」，其中「協作」與「合作」不同，前者是包含軍事合作關係。雙方還建立「不結盟，不對抗，不針對第三方」的共識，亦即所謂「結伴不結盟」的模式，雙方合作的空間甚大。同時，兩國還同意俄方所提出的「四不」政策，也就是美國的三不政策再加上不向台灣軍售。之後，中俄雙方關係發展順暢，並連續簽下多項合作項目，而且都具極大的規模。
由於北極擁有豐富天然資源，因氣候暖化，北極融冰，其航道在夏天日益有利通行，因而中方在民國一O七年（2018年）提出「極地絲綢之路」計畫。相對而言，若循麻六甲海峽到歐洲等傳統航線可能需要5周，但經北極航道只需3周，還可避開中東亂象與海盜攻擊海域，此乃中俄合作的重大旗艦項目。
俄羅斯遠東地區，土地面積達696萬平方公里，人口卻只有650萬，該地區不論地面與地下，都蘊藏豐富的資源。目前中俄之間已簽訂了包括能源礦產、基礎設施與資訊產業等79個重大項目，總投資額超過1,600億美元。
民國一一二年（2023年）雙方同意興建「西伯利亞力量2號」（Power of Siberia 2），打算再由俄國供應500億立方米天然氣至中國。不僅可為中國內地帶來穩定的糧食與能源供應，也有助俄羅斯取得資金，並轉向亞洲以化解被西方圍堵的壓力，攜手俄羅斯開啟歷史新機遇，俄羅斯已將遠東開發上升到國家戰略層面。
經規畫與商討25年的中吉烏鐵路項目，終於因俄方同意，將於民國一一三年（2024年）底開工，乃成為中歐班列南部通道的重要部分，建成後將成為從大陸運輸貨物到歐洲和中東的最短路線，可讓貨運路程縮短900公里、時間節省7至8天。這將改變新疆乃至於整個西部的交通格局，並加快西部大開發，同時有利於中亞、裏海石油的開發和利用。
此次的中俄聯合聲明長達萬字，涉及方面極廣，光是「合作」就被提到130次。除前述各項重大合作項目之外，兩國還重申反核戰，雙方還意識到了投資合作是需要加強的，也是未來要突破的重點方向之一。值得注意的是，兩國元首還提到了在金磚和上合組織內的合作。
在有關於台灣條款：「俄方重申恪守一個中國原則，承認台灣是中華人民共和國不可分割的一部分，反對任何形式的『台獨』，堅定支持中方維護國家主權和領土完整、實現國家統一的舉措。」比民國一一二年（2023年）《聯合聲明》多了「實現國家統一」六個非常重要的關鍵字，因為這和當前的台海局勢以及大陸推動兩岸統一的目標密不可分，也對於美國所領導的小院高牆、聯合反中的策略產生遏制作用。
普亭剛舉行了他的第五次總統就職典禮，而習近平也剛從歐洲出訪歸來，獲得豐碩的成果，但並未在貿易或烏克蘭問題上做出任何重大讓步。此次普亭的訪華，明確展示了中國和俄羅斯緊密地結合，並藉此來削弱以美國為首全球體系。
【專家之眼】賴政府登太平島，提新南海政策可能嗎？
2024-05-22 07:01 聯合報／ 宋燕輝／中華民國海洋事務與政策協會理事
立法院副院長江啟臣及外交國防委員會召委馬文君等10位在野立委18日赴太平島考察，宣示主權。圖／取自馬文君臉書
賴清德新總統在就職演說中呼籲台灣要探索海洋，發揮海洋國家的優勢，豐富人民的海洋生活，投入海洋科技研究，推動海洋產業發展，提升國家競爭力。
他也說，根據中華民國憲法，中華民國主權屬於國民全體，強調有主權才有國家，每一位國民都要團結、愛護國家、護主權，不可為了政權犧牲國家主權。
賴清德就職演說未提及兩岸，但依據中華民國憲法與兩岸人民關係條例，我國家領土包括大陸地區。同樣，他也隻字未提東海釣魚台列嶼和南海四大群島之領土主權，但依據中華民國憲法和國際法，這些島礁的領土主權屬我，台灣享有此些島嶼四周海域內海洋資源開發與利用之主權權利，以及有關保護海洋環境和海洋科學研究的管轄權。
中華民國政府依據憲法與國際海洋法制訂通過領海與專屬經濟海域法，也依法劃定與公布領海的基點基線。我採用正常基線劃定東海釣魚台列嶼和南海民主礁（黃岩島） ，主張擁有南海南沙群島領土主權，此包括中業島與黃岩島。但剛卸任之蔡英文政府並未依據中華民國憲法與國內海洋立法採取積極作為去護主權、護漁權。依據國際法之默認與禁反言原則，此種低調、不作為行動對捍衛我領土主權與海洋權益主張極為不利。
民進黨「親美日」、「抗中國」，以及過度關注執行新南向政策的做法衍生「為了政權犧牲國家主權」的不利政策結果。賴清德呼籲要護主權，但依憲，中華民國台灣的領土主權包括南海四大群島。
日前，菲律賓民間組織激進分子組織百艘以上的菲律賓民船企圖強行闖入台灣已劃設公布之領海基線之黃岩島附近海域宣示主權。菲律賓國防部長也強登南沙中業島宣示主權，並主持島上軍營開工儀式。中國大陸因應菲國挑釁侵權作為發布了海警第3號令，對其海警船海上行政執法程序做出詳細規定，並將於下月正式施行。此令發布的日期跟菲律賓民船試圖接近黃岩島的時間點完全重合。
中國大陸針對菲律賓在中業島、黃岩島、及仁愛礁的挑釁侵權行為持續採取捍衛領土主權與海洋權益之各種強硬反制措施。反觀一再宣稱是聲索國之一的台灣依然是低調不語。如果賴清德採取「蔡規賴隨」南海政策的話，就職演說中所稱「發揮海洋國家的優勢，豐富人民的海洋生活，投入海洋科技研究，推動海洋產業發展，提升國家競爭力」，依據中華民國憲法護主權的講法是空話。
日前10位在野黨立委前往太平島考察、宣示主權。期間，立法院副院長江啟臣還從太平島郵局寄出一張明信片給賴清德總統，並寫著「中華民國，永保太平，你我有責」，並請賴清德就職時，重申太平島為我國領土、宣示南海主權。很遺憾，這明信片完全被忽略。
今年元月，「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程」竣工驗收通過。但總經費高達新台幣17億餘元的此項重要工程，卻未見總統或政府相關高層官員前往主持啟用典禮。此不作為不符行政作為慣例，蔡政府低調的過頭！新政府應循慣例有所作為。
鑑於新國安團隊剛上台，或許國安會祕書長吳釗燮與國防部長顧立雄可研議組團邀請立法院執政黨立委共同登太平島視察的政治效益。如果賴清德總統能夠親自帶領國安高層官員，以及藍綠白立委一起登島並主持新碼頭啟用儀式，發表台灣新南海政策的話，這才是真正團結、愛護國家、捍衛主權的行動。但可能嗎？
【專家之眼】報告賴總統請優先解決AI產業五缺吧！
2024-05-22 07:33 聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
賴清德總統20日宣誓就職，在就職演說中提到的AI願景讓人印象深刻。本報資料照
賴清德到底有多麼愛AI？
恐已到了言必稱 AI 的地步，就職演說時提到「AI」與「人工智慧」次數高達8次之多，只輸給「中國」、「台灣」與「世界」等；力推的「信賴」產業也是以 AI 為首；連組行政院團隊都自稱是「行動創新 AI 內閣」。然不知賴總統是否知悉 AI 產業也有「五缺」問題？
上周 AI 二大巨頭分別推出更新版的大型語言模型（LLM），分別是 OpenAI 發布 ChatGPT-4o；Google I/O 2024開發者大會也推出 Gemini 1.5 Pro，縱然只是現有版本的進階版本，功能卻又大幅躍進，尤其是 ChatGPT-4o 可以接收文字、視訊與音訊的任意組合作為輸入，並即時生成三者的任意組合輸出，過程流暢宛如真人，顯示 AI 技術改變人類生活已不再只是科幻電影的場景。
新總統見到 AI 新趨勢頗值得肯定，520當日提到的 AI 願景亦讓人印象深刻：「面對全球智慧化的挑戰，我們站在半導體晶片矽島的基礎上，將全力推動台灣成為『人工智慧之島』，促成人工智慧產業化，加速人工智慧的創新應用，並讓產業人工智慧化，用人工智慧的算力，來提升國力、軍力、人力和經濟力。」
近來我國 AI 概念股狂飆，大家就以為我國 AI 技術領先，然根據媒體報導，在「全球人工智慧指標排名」報告中，台灣竟只位居第26名，落後於日本、新加坡、南韓及以色列等國。台灣在 AI 領域擁有強大的硬體實力，但在軟體與應用面卻相對匱乏，不僅產業發展有五缺困境，我國生成式 AI 同樣有以下五大障礙：
第一缺、算力不足：訓練 LLM 需仰賴優異的算力，我國主要 AI 模型係使用財團法人國家實驗研究院國家高速網路與計算中心（國研院國網中心）的台灣杉2號超級電腦，其僅擁有2,016片舊型的 V100 GPU。相較於各大企業擁有的 GPU 都是數萬片起跳，如 Meta 年初即宣布今年將購買35萬片H100，我國這點算力，如何訓練出好的模型？
第二缺、經費匱乏：本期《經濟學人》報導各大科技巨頭為發展AI，已進入軍備競賽，Alphabet（Google 母公司）、亞馬遜和微軟在 1 月至 3 月期間總共投資了 400 億美元，Meta（Facebook 母公司）上月也宣布今年也在AI領域投資400 億美元，微軟總投資可能更可觀。我國自主開發 AI 模型的「TAIDE」計畫，竟然只編列三億台幣經費，真難為了計劃人員。
第三缺、人才欠缺：開發 AI 模型需要大量的專業人才，連 AI 人才聚集的美國，科技公司仍大舉挖角搶人，台灣長期偏重資訊硬體發展，人才短缺問題更為嚴峻。
第四缺、訓練資料有限： AI 大模型品質優劣的關鍵，在於訓練資料是否充足，繁體中文資料極為有限，TAIDE 計畫排斥簡體中文資料，改採政府報告摘要、科學發展月刊、學術會議論文摘要、光華雜誌、法規資料庫與教育部字典等政府公開資料，內容正確性雖較高，卻過於狹隘，訓練出來的品質難以期待。
第五缺、能源短缺：無論是訓練或是使用生成式 AI，均極度消耗電與水資源，台灣在堅持廢核後，供電本已處於緊張狀態，加上 AI 產業發展，將使電力供應雪上加霜。原本期待賴政府能檢討能源政策，不料行政院長卓榮泰接任後宣示，「追求非核家園，是永遠不可放棄的目標」，威脅 AI 產業發展。
報告賴總統，AI 產業發展光有亮麗的口號是沒有用的。若真有心要打造台灣成為「人工智慧之島」，請先務實的解決 AI 五缺問題吧！
