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◆ 　聯合報社論／非核勳章歸於總統，缺電後患留給百姓

◆ 　聯合報黑白集／石斑、鳳梨酥、逃兵

◆ 　經濟日報社論／中國大陸經濟難關重重

經濟日報社論／中國大陸經濟難關重重

2023-03-15 02:07 　經濟日報／ 社論

十四屆全國人大一次會議13日在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李強出席並回答中外記者提問。國務院副總理丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中參加。 (中新社)

兩會結束，大陸國務院新領導班子也正式亮相，換上的李強總理、四位副總理，除了何立峰外，都沒有在中央層級歷練過，許多評論認為，習近平用人只重忠誠，完全不考慮工作能力與經驗，再加上強調黨的集中統一領導，新團隊是否有能力和空間，去推行務實的經濟政策令人存疑，中國經濟恐怕要突破重重難關。

李強，最常被提起的施政是，他在去年3月擔任上海市委書記時，完全遵照北京動態清零的指示，上海實施封城，雖然展現對習近平的絕對忠誠，但搞得天怒人怨，當時外界認為，李強的仕途至此為止了。可是10月的20大，李強被任命為政治局常委，排名第二，出乎外界意料之外，按照中共慣例，他將接任總理，外界於是認定中共的決策僵硬，習近平權力達到頂峰，只會用聽話的人。

外傳12月爆發的白紙革命，逼得中共結束清零，但其實沒有這麼簡單；中國官方去年年底正式宣布新冠疫情降級，防疫會議紀錄刻意流出，外界才得知，李強、王滬寧已分任中央防疫領導小組正副組長，原來李強在正式出任總理之前，已經接掌防疫政策的大權。

今年是新政府的開局之年，做為未來的總理，李強是有動機早點引爆解封這顆地雷的，而習其實也有動機快點結束清零，但是他又不能親口宣布放棄清零，這個時候就需要李強給他找台階，肯定其清零政策在過去所起到的作用。

李強先後在浙江、江蘇和上海等最富裕也是市場化最高的地方主政，他的理念是政府應該為企業服務，他曾經表示，「面向市場時，政府要有求必應、無事不擾」，簡單地歸結為「店小二經濟」。可是上海浙江不能代表全國，大陸還有6億人處於貧困中，李強的施政會不會被自己的上海浙江經驗所制約？

事實上，國務院真正決策是在部會，而國務院26個部會首長，絕大部分沒有變動，尤其是財經部門，包括財政部長、商務部長與人行行長，都是老面孔，目的就是在穩住局面，最明確的例子是，外傳中信集團董事長朱鶴新，要接替易綱出任央行行長，結果並未實現。國際上也對大陸財經政策的穩定十分關切，與這些熟面孔打交道，對吸引外資，達成國際協議是有幫助的。

當然大陸目前面臨的經濟危機，不能說不嚴重，李克強在最後政府工作報告中，將民國一一二年（2023年）的經濟增長目標定為5%左右，雖高於去年的3%，仍是幾十年來表現最差的。但即使目標訂在 5%，也還相當勉強，中國大陸目前面臨的危機層出不窮：全球需求減弱而導致的出口銳減，美國加徵的高關稅，對晶片的封鎖，以及中國勞動力市場已經持續十年的萎縮，再加上地方債務負擔、房地產危機和人口老齡化等挑戰。

此外，政府工作報告中，提出「城鎮新增就業1,200萬人左右」的目標，是自民國九十三年（2004年）以來最高點，這是因為今年大陸大學畢業生人數將創下歷年新高的1,158萬人。這麼多的新人加入就業市場，對政府形成很大的壓力。

比起大陸國內的保守，國際機構反倒相對樂觀，在花旗、高盛、國際貨幣基金等17個重量級研究機構對中國今年的經濟預測，其中14家機構都預測今年成長率會超過5％，最高的甚至達到5.8％。

值得注意的是，大陸施政的新方向是在強調「提振消費」的重要，李強在上任記者會中就說，絕大部分老百姓不會天天盯牢　 GDP 增加多少，大家更關心的是自己身邊的具體事，像住房、就業、收入、教育、醫療、生態環境，政府工作要貼近老百姓實際感受，要真正做到「民有所盼、政有所為」。消費經濟應該是李強的施政重點，以此突破年度成長目標。

聯合報黑白集／石斑、鳳梨酥、逃兵

2023-03-15 02:03 　聯合報／ 黑白集

針對失聯的金門二膽島陳姓上兵確認人在中國大陸，國防部長邱國正（中）受訪時表示若確定人在那邊的話，當然會透過某種管道，怎麼樣回來要請其它部會多幫忙。記者曾學仁／攝影

二膽上兵失聯，三天後，陸委會主委邱太三「證實」人在廈門。前線傳出逃兵投敵，國防部長邱國正稱依法處理通緝令。倘若人未能返台，金防部和檢調要如何確認叛逃，乃至發布通緝，仍莫衷一是。行政院長陳建仁透露，他們希望我們能把士兵接回來；不過邱太三說，接回的時間仍要看陸方作業，最長可達六個月。

兩岸對話中斷多時，遭殃多為小百姓，蔡政府只剩風涼話。鳳梨、石斑及食品酒類遭大陸海關禁止輸入，官員無法與大陸溝通解決，便推說陸方養套殺或歧視台灣業者。前線士兵失聯事件，政府也無法即時應處，讓虛有其表的備戰原形畢露。

逃兵泳渡對岸，蔡政府完全只能被動看陸方的處理，這回更不敢再抱怨中共。如果沒有大陸配合，叛逃事件很難大事化小，國安團隊若比照林毅夫以「失蹤」處理，有如掩耳盜鈴，因為陸委會已「證實」逃兵下落。但一旦發布通緝，還不知由誰扛責，才能化解政治風暴。

綠營利用石斑和鳳梨酥大賣芒果乾，享受執政；農漁民及食品業者出口障礙，最後仍靠陸方協助解決。失聯的士兵，也要靠陸方協調善了；兩岸關係漸緩，中共應不願影響台灣選舉。但應該思考的是，美國帶頭抗中，尚且勉力維持美中對話，以備不時之需；蔡政府豈能自絕後路？

聯合報社論／非核勳章歸於總統，缺電後患留給百姓

2023-03-15 02:05 　聯合報／ 社論

運轉四十年的核二廠二號機，昨天傍晚停機解聯，學者表示，未來幾個月一旦出現意外狀況，隨時都走在供電鋼索上。記者黃義書／攝影

在缺水缺電聲中，蔡政府昨天仍不計後果地把核二廠二號機停機除役。一夕間，台灣便少了七、八十億度的穩定電力。經濟部長王美花極力粉飾太平，稱會用各種方式將核二的電力缺口補上，絕對不會發生缺電。但這種承諾，跟農委會主委陳吉仲保證「不缺蛋」一樣，都是政府官僚的空口白話，沒有任何可信度。一旦發生缺電，受苦的就是民眾和產業界罷了！

缺電並不是杞人憂天。以台灣能源架構的不穩定性，加上台電唯唯諾諾缺乏擔當的性格，近年電力供應一直處於不透明及不確定狀態，大小停電、跳電事件層出不窮，而台電的推託藉口已到了光怪陸離的地步。半年來，產業界不斷提出核二廠二號機「延役」的呼籲，蔡政府始終置若罔聞。原因無他：蔡總統極力推動「二○二五非核家園」，一心完成民進黨「反核」大業，就算面臨缺電風險也在所不惜。

一個主政者能將國家的能源供電大政如此意識形態化，說穿了，除了不務實，還帶有更多的冷血和無情。現代政府的功能，主要是為了提供人民更多生活的「服務」，並不是為了「指導」人民如何生活；而蔡政府卻用民進黨的「反核」神主牌強加於人民，即使造成電價大漲、乃至缺電，也在所不惜。也正因為如此自以為是的心態，當國際社會已將核電重新列為「綠色能源」，只有台灣還硬要把運作良好的核電廠關掉；當國際天然氣價格因俄烏戰爭而三級跳，只有蔡政府還死抱著「燃氣發電五成」的目標，完全不思調整。這樣的心態，豈止傲慢，簡直是食古不化，更昧於現實！

試想，把乾淨的核電廠關掉，然後加開火力電廠燃煤，台灣的空氣品質豈能不變糟？同樣的，把成本低廉的核電廢掉，然後進口兩三倍成本的天然氣來發電，電價豈有可能不上漲？過去七年，蔡政府口口聲聲保證廢核不會造成缺電或電價上漲；事實上，台灣不僅近年發生過多次大停電，政府更硬要台電吞下高昂的發電成本，導致原本財務健全的台電背上數千億虧損。

這兩天，王美花說出「台電不能倒」之語，暗示電價必須調整；另外，水價也要檢討。試想，目前蛋、雞、豬、油等民生物資價格正在大漲，政府此際再調高水電價格，豈不是正好觸發萬物齊漲的機關？深一層思考問題何以致此，其禍首，不正是喜歡粉飾太平、製造假象的蔡政府嗎？近年蔡政府動不動就用「凍漲」來處理油電水價，將客觀的「調價公式」扭曲至不成形狀；日積月累直到支撐不住，還是必須走回調漲之路。這不就是「寅吃卯糧」的政府！

對於核二廠二號機強制除役，王美花技巧地把藍營拖下水，聲稱因為新北市政府不肯核發室外乾式貯存場，導致燃料棒無處存放，且目前燃料池已滿。這樣的說法，彷彿經濟部極想讓核二廠繼續營運，卻遭新北市府阻攔而未能如願。事實果真如此嗎？恐怕不然！如果蔡政府真的以民為念，如果真的在乎供電的充裕，經濟部即應主動邀請新北市政府共商室外貯存場的設置處理，以取得共識。以蔡政府一向行事之霸道，怎可能被區區新北市政府卡住？

核二廠除役，對蔡總統而言，「非核家園」又更推進一步，這顆「反核」勳章即將到手。但對於台灣人民而言，則是距離「缺電」又更近一步，距離「漲電價」則是咫尺之遙，馬上就會實現。蔡英文只想著她的非核大業，王美花只顧著粉飾太平，台電只顧著奉承上意，有誰在想台灣人民所需的電力？