◆ 　【專家之眼】社群平台是違禁品樂園、漏稅者天堂？

◆ 　【專家之眼】蔡「博士」被自己的「論文門」綁架 ？

【專家之眼】蔡「博士」被自己的「論文門」綁架 ？

2021-12-06 08:39 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學榮譽教授

蔡英文總統的倫敦政經學院（LSE）博士論文爭議在11月下旬再度引爆，引起全球關注。圖／本報資料照片

蔡英文總統的倫敦政經學院（LSE）博士論文爭議在11月下旬再度引爆，引起全球關注。此顯示，蔡「博士」再怎麼利用權勢企圖隱瞞真相，仍然紙包不住火，讓她被自己一手打造的「論文門」綁架，而不克自拔。

旅美學者林環牆11月28日在臉書爆料，據英國獨立機構「資訊特任官辦公室」（ICO）判決文，LSE 的最高權力機構校務評議會，否認持有蔡英文博士口試委員名單及口試報告，「等於是間接自承 LSE 內部有一撮人在裡應外合，提供造假文件，配合蔡英文做掩飾詐騙博士學歷的跨海串供」。

以「侮辱元首罪」被蔡政府檢調部門通緝，而滯留美國的前台灣大學新聞系教授彭文正，11月26日也在視頻「政經關不了」節目中表示，根據 ICO 的判決，LSE 已否認持有蔡英文「博士」論文的口委名單，與口委簽名的口試報告。

問題是「人必自侮，而後人侮之」，若是蔡「博士」不利用博士學位而求聞達於天下，又怎會自取其辱？蔡「博士」顯然仍有意做「困獸之鬥」，在11月30日透過双榜法律事務所發出四點聲明，略謂英國 ICO 早已裁定，倫敦大學持有蔡英文的博士論文與口委簽署的口試報告。

其中，最大的破綻就是，蔡英文1983-84年從英國「學成」歸國之後，就打著倫敦政經學院（LSE)「博士」的旗號，而且在這次英國 IC0 判決以前，她與她的同路人都聲稱她是 LSE 的博士，並說她的論文由 LSE 圖書館館藏。

現在，蔡「博士」眼看 LSE 都否認持有她的博士論文口委名單與口試報告，才透過双榜律師事務所突然改口，説她的博士論文、口委名單與口試報告都放在倫敦大學。她的言行明顯前後矛盾，過去讓倫敦政經學院蒙羞，現在又要嫁禍倫敦大學，究竟她要禍害英國幾個大學才夠？

近年來，替蔡「博士」護航的國內外「共犯」不知道有多少，現在卻銷聲匿跡，沒有人敢再作聲，可見他們都知道「東窗事發」，自然做鳥獸散，否則可能會吃上官司。

美國總統林肯說：「ㄧ個人可以欺騙所有人於一時，也可以欺騙一部分人於永遠，但不可能欺騙所有人於永遠。」蔡英文「博士」是沒讀過這句話，還是她根本不知道「誠實是最好政策」，是做人的基本道理？

難道蔡「博士」非要等到倫敦大學也否認持有她的博士論文、口委名單與口試報告，才俯首認錯？

【專家之眼】社群平台是違禁品樂園、漏稅者天堂？

2021-12-06 08:49 　聯合報 / 　　陳國樑／政大財政系教授

財政部預告《稅捐稽徵機關管理營利事業會計帳簿憑證辦法》與《稅籍登記規則》修正草案，專家認為無助於杜絕網路違禁品交易、防堵租稅逃漏。示意圖。圖／本報資料照片

對於外界莫讓網路社群平台成為「違禁品流竄樂園、漏稅者天堂」的呼籲，財政部日前（23日）同時預告《稅捐稽徵機關管理營利事業會計帳簿憑證辦法》與《稅籍登記規則》，兩項行政規章之修正草案。遺憾的是，根據目前預告內容，兩修正草案並無助於杜絕網路違禁品交易、防堵租稅逃漏，結果恐怕是「樂園不失」、「天堂依舊」。

《帳簿憑證辦法》主要修正內容在於，增訂營利事業以網路平台、行動裝置應用程式（APPs）或其他電子方式供他人銷售貨物或勞務時，原始交易憑證應記載事項及保管與提示等規定。試問，既然是買賣違禁品或是存心逃漏租稅，豈有以平台提供之商店街或以其所建立之交易模式進行、以供平台業者保留電子軌跡之理？

《稅籍登記規則》之主要修正內容在於，要求進行電子交易之營業人：一、必須提供網域名稱、網路位址或會員帳號；二、要求營業人於網路銷售頁面與相關交易應用軟體或程式，揭露營利事業統一編號及營業人名稱，即提供所謂的網路版「市招」。再問，既然是買賣違禁品或是存心逃漏租稅，又怎會循規蹈矩辦理稅籍登記，並明目張膽、高懸市招為之？

而今財政部卻以網路違禁品交易與租稅逃漏為名，預告修正兩行政規章，真正的目的是針對目前已在規範內的網路交易，與已按規定辦理登記之營業人，擴大銷售資料的蒐集，受影響的其實是一般正常交易與合法業者。

稍有使用網路社群平台經驗的民眾，對於乍然彈跳出來的兜售連結、超低價格的商品優惠、隱晦曖昧的試探性聊天、一頁式的商業詐騙等手法，絕對不會陌生；而這也正是違禁品流竄與逃漏稅的主要手段。真正應該認真思索的是，如何杜絕不法業者，以購買網路社群平台廣告的方式，設置釣魚頁面、夾帶超連結，待好奇或不知情民眾點擊後，連接境外平台或主機進行交易的操作。

我國對於民眾一般消費所課徵之「營業稅」，課稅範圍甚廣，按稅法規定，舉凡在境內銷售貨物或勞務，均屬課稅範圍；而營業所產生之所得，則屬「所得稅」之課徵標的。因此，營業人之稅籍登記與營業資料的掌握，同時涉及營業稅與所得稅之稽徵，兩行政規章目前規定如有不足，大可名正言順提出修正，何須假其他理由？

「Tax」作為動詞，除一般孰悉的「課稅」外，還有「苛求」的涵意。納稅義務人根據法律規定掏錢納稅，但租稅相關法令，如對納稅義務人課以應納稅負以外的責任與要求，稍有拿捏不慎，則淪為「雙重課稅」；既「苛求」、又「課稅」。財稅資料的過度索求，會對經濟造成不必要的傷害。

根據統計資料，民國 109 年(2020年)全國各縣市有稅籍登記營業人，家數共有162萬；以目前交易型態的多元化，多數營業人，利用各種交易平台進行電子交易，已為常態。一旦預告之新登記規則上路，將全面影響所有162萬已辦理稅籍登記之營業人，全部必須於明年3月15日前，辦理稅籍變更登記，否則即使不涉及逃漏稅，也會面臨違章的租稅行為罰處分。

民主法治國家運作，重視政府行政對於人民權利所造成的侵害，因此憲法之「比例原則」，在行政法之實踐，要求「侵害最小」：在所有能達成同一目標的手段中，行政行為應對人民權利影響最小。換言之，行政行為不能帶給人民不必要之權利侵害，且須作到所造成之侵害無法減輕。兩行政規章修正，應再斟酌。