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◆ 聯合報社論／川普最後大禮，尷尬的蔡政府劇本夠嗎？
◆ 經濟日報社論／務實解決美豬美牛爭議
經濟日報社論／務實解決美豬美牛爭議
2021-01-11 01:39 經濟日報 / 經濟日報社論
美國萊豬開放進口，傳統市場豬肉攤商反應買氣受到影響，圖為新化傳統市場攤商貼上「台灣豬」標章，但消費者詢問會不會賣美豬明顯增加。記者吳淑玲／攝影
政府在1月1日開放符合萊克多巴胺容許值標準的美豬，以及30個月齡以上美牛進口，對萊豬的檢驗及上市，目前國內還在紛紛擾擾爭論不休，政府必須務實面對以解決美豬美牛之亂。
政府短期不可能朝令夕改，再次限制美豬美牛進口，所以對內不應再牽拖前朝，而應規劃開放後如何確保人民健康；對外則是要使美國認為台灣是一國際規範遵守者，有助於提升台美經貿關係。
目前政府堅持進口不標示萊克多巴胺，但宣稱有完整制度來追蹤萊豬去向，再搭配學生不能吃，軍人不能吃等措施，可將衝擊降到最低。另外政府也大肆宣傳台灣豬品質佳，而且還會協助台灣豬外銷以降低進口衝擊。另外也強調萊豬在今年4月後才會進入台灣市場，國人不需過度擔心。
但是上述做法不但無法消除民眾疑慮，只會增加國人對進口美豬有害健康的認知。而且在預期國產豬肉需求增加，外銷又使國內供給減少下，已經導致豬價上漲。主管機關不從源頭矯正，而任由消費者承擔漲價結果，不但欠缺專業考量，也是不負責的表現。
政府雖然宣示會嚴格管制進口豬去向，但是由於在進口源頭沒有明確標示含有萊克多巴胺，所以進口後若再經過加工更難以掌握。政府雖然強調食用萊豬對人體沒有傷害，如果貿然禁止是缺乏科學根據，會引起國際質疑；但是對於大量食用萊豬是否無損健康，也提不出完整科學證據。
其次雖然開放美豬美牛進口，但卻又在國內處處設限。其中以教育部做法最為嚴格，規定校園只能使用本土豬牛，此已經違反世界貿易組織（WTO）的國民待遇原則。而且更將手伸入採購合約，要求中小學在與廠商訂立營養午餐合約，必須明確載明只用本土產品，也與WTO政府採購協定相牴觸。
上述做法突顯政府部會間欠缺協調各自為政，經貿部門雖以與國際接軌為名，放寬對美國牛豬的進口限制；但非經貿部門則以維護國人健康為由，擴大限制範圍，形成兩方互相掣肘的情形。
另外，目前大多數地方政府禁止萊豬進入其轄區，也違反WTO規範。政府雖以罕見嚴厲立場批評此措施違法；但對於教育部違反國際規範措施卻視若無睹，不但不加以阻止，甚至行政首長公開站台宣場本土豬優點，鼓勵國人多加食用。此種前後矛盾做法，美國仍會認為台灣不遵守國際規範，開放美豬更不會提升台灣國際經貿地位，對台灣可說是得不償失。
在美牛方面，此次是開放30個月齡以上萊克多巴胺含量符合標準的美牛進口。各國對30月齡以上牛感染狂牛症風險認知不同，所以開放標準不一。例如美國牛肉最大海外市場日本，雖然與台灣相同也是開放全齡牛進口，但是卻是透過談判結果，美國也必須在其他部門對日本讓步。至於美國第二大牛肉出口國韓國，則是以大幅調降30月齡以下牛肉關稅做為交換籌碼，迄今仍以國民健康為理由，禁止30月齡以上美牛進口。國際經貿談判本來就應該善加運用籌碼，而不是如同台灣直接讓步。
拜登新政府即將就任，負責對外貿易談判的貿易代表署（USTR）也將是全新人事。台灣應構思如何與美國新的貿易談判團隊建立互動機制。
蔡政府與其要求國人體諒放寬美豬美牛進口限制，不如對美方據理力爭；特別是應強烈主張在維護國人健康前提下，在進口時即必須明確標示含有萊克多巴胺，再進行流向管理，才能降低社會疑慮。另外，針對目前部會之間欠缺協調，以及中央和地方政府的不同調情形，也應有妥善處理，而不是繼續與即將打包的川普政府打交道。
聯合報黑白集／宣傳癖病得不輕
2021-01-11 02:45 聯合報 / 聯合報黑白集
台鐵新書「一張通往改變的車票」套書，遭質疑花費884萬出版，並且宣傳局長張政源（圖）政績。記者曾原信／攝影
台鐵出軌、斷軌、誤點事故不斷，改善遙遙無期。但鐵路局長張政源要退休，卻花八百多萬公帑出書吹噓政績，讓人憤怒。蔡政府的宣傳癖，一天比一天嚴重，簡直病入膏肓。
先問，台鐵需要這套書嗎？前局長周永暉剛出過洋洋灑灑七本書，把鐵道藝術、台鐵便當、車站風華，全都宣傳了一遍。現在，需要再加四本來錦上添花嗎？再說，書上說得天花亂墜，台鐵運輸的本業依然荒疏；普悠瑪葬送十八條命，巡軌車七年無法驗收，鐵路便當再好吃有用嗎？
此景，正是民進黨這幾年的照妖鏡。蔡政府重視的不是治理，而是宣傳：以為只要舌頭夠靈巧、花招夠奇幻，就能讓民眾忘憂，政府形象就變光鮮。因此，萊豬惹民怨，官員就不斷表演食豬秀；外交受挫，就邀美國官員來台安人心；政策失利，就派網軍出動吹捧。只靠擦脂抹粉，能塑造一個英明政府嗎？
張政源之舉，尤其令人難以苟同。他在出軌事件後降調局長，在應推動公安的時候，他卻將施政放在「鐵路美學」。他本周就要退休，不偏不倚找在此刻出書，花公帑宣揚自己在台鐵的「改革」。這真是令人反胃。
1450 事件已為大家打了第一劑抗宣傳疫苗，春露行銷、丁怡銘事件則是一劑接一劑。現在，全民都有抗體了，政府官員卻還在玩。
聯合報社論／川普最後大禮，尷尬的蔡政府劇本夠嗎？
2021-01-11 02:44 聯合報 / 聯合報社論
美國國務卿龐培歐（右）日前宣布美國駐聯合國大使克拉夫特（左）將訪問台灣，更宣布取消所有美台往來限制。路透
美國國會暴亂落幕，川普的幕僚與閣員紛紛跳船，川普則被臉書封口、被推特除名，更可能面臨二度彈劾。美國駐聯合國大使克拉夫特還是把握川普政府任期最後幾天來台訪問；美國國務卿龐培歐更宣布取消所有美台往來限制。任何有助提升台美關係與增進台灣國際空間的措施，都值得肯定；但迎接川普最後突如其來的大禮，拜登新政府是否埋單、中共如何反擊，蔡政府的劇本夠嗎？
台灣當然歡迎台美高層官員互訪，但克拉夫特這趟充滿違和感的畢業旅行，時機與動機都讓人疑惑，不但蔡政府尷尬，美國在台協會前處長楊甦棣更認為很奇怪、時機糟、沒好處，讓拜登難以緩解與北京的緊張，而同時與台灣低調合作建立建設性和積極的關係。而龐培歐指美國政府採取美台往來限制是單方面想安撫北京，「如今不再是了」，另一位美國在台協會前處長包道格則說，除短暫象徵性外，對台灣沒任何好處。龐培歐在僅剩十天效期之際作此宣布，顯然企圖鞏固強硬的反中政策並造成拜登政府的困擾，否則川普若有誠意，為何不提早一年兩年？龐培歐甚至可能把台灣捲入美國政爭，並單方承受北京報復。
美國國會收拾川粉「叛亂」、確認拜登當選總統的那天，龐培歐推文大秀我國軍照片，細數川普政府對台軍售成果；我外交部趕緊強調將與美國新政府繼續合作。克拉夫特訪台，蔡政府也刻意透露是美方主導，且是克拉夫特主動向美方爭取，意在切割，表明台灣被動，好向拜登新政府交代。但一則顯示蔡政府完全屈從，就像萊豬政策一樣，毫無自主立場與能力；再則拜登即將上台，蔡政府對川普政府固然不能勢利決絕，但高調眉來眼去，即使被動也難掩尷尬；更則美好時光是否曇花一現，拜登是否買帳，猶在未定之天；最後，川普的最後搗蛋，拜登會不會政策反覆，反使台灣困窘，台灣又如何因應中共的報復？
事實上，龐培歐在譴責港警逮捕泛民人士時，宣布克拉夫特訪台訊息，儼然是為給中共難看而打的台灣牌；龐培歐廢除美台往來限制，更具刺激北京效果，顯示美台關係在美中對抗下的工具性角色。台灣在歡迎台美關係突破的同時，必須認清，如果台美關係不能與兩岸關係同步提升，或至少與美中關係平行發展，而必須附屬在美中關係下載沉載浮，甚至被川普挾持作為對中共最後一擊的武器，就是蔡政府兩岸與外交政策的徹底失敗。
去年美國高層官員接連訪台，共機塗掉海峽中線，壓縮台灣防衛空間；克拉夫特來訪，台灣安全還要付出什麼代價？龐培歐解除美台往來限制，中共視為川普政府「最後的瘋狂」，但對台報復勢不可免。美國眾院議長波洛西叮囑軍方看好川普，別讓他瘋狂啟動核武；川普在他宣稱將和平有序轉移政權前的最後時刻，會不會又投下什麼瘋狂炸彈？台灣恭迎川普最後大禮，蔡政府國安團隊可有足夠的因應劇本？
任何國際友人為台灣生存權利與國際空間抱不平，都讓台灣民眾欣慰與感謝。但如何讓拜登延續挺台政策才是重點，否則只享受幾天口惠，意義不大；如果換來中共強烈報復，或讓拜登在新上任之時，便面臨美中台關係的亂局，台灣更得不償失。
至於龐培歐說的民主自由、蔡英文說的民主價值，都別提了吧！川普煽起「叛亂」，讓美國民主蒙羞，誠不知川普的代表如何來台灣說民主？蔡英文的民主雙標，更已在面對川粉攻佔國會時的噤聲顯露無遺；難道蔡英文要教龐培歐和克拉夫特，美國國會濺血叫做「公民不服從」和「人民抵抗權」？
