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◆ 聯合報社論／張善政的憤怒與李顯龍的警語
◆ 聯合報黑白集／民進黨的操控無所不至
◆ 經濟日報社論／發展藝術品產業 減稅不是重點
經濟日報社論／發展藝術品產業 減稅不是重點
2019-11-11 23:4 8經濟日報 經濟日報社論
近日有幾位立委提案修改所得稅法，擬將個人藝術品或文物拍賣所得，參考香港和中國大陸分離課稅方式，按落槌價的1%課稅，希望能把握美中貿易大戰和香港動亂的機會，降低藝術品拍賣所得的稅負，讓台灣能再度成為國際藝術品交易平台。
個人提供骨董、藝術品在我國參加拍賣會的所得，屬於財產交易，而財產交易所得是交易時的成交價額（收入），減除原始取得成本，以及因取得、改良及移轉該項資產而支付之一切費用後的餘額。個人如果未能提示足供認定交易損益的證明文件，民國104年(2015年)（含）之前，是依拍賣品種類，比照適用零售業的營利事業同業利潤率計算課稅所得，利潤率大都超過6%。
但自民國105年(2016年)起，骨董及藝術品在我國拍賣的所得，如果未能提示證明文件，以拍賣收入按6%純益率計算課稅所得。等於財政部給予94%的成本費用率扣除，其實已經提供減稅優惠。
以拍賣收入100萬元計算，只有6萬元算成所得，即使綜合課稅，適用最高稅率40%，也只要負擔2.4萬元的所得稅，實質稅率只有2.4%。如果用5%的稅率，只要繳納3,000元，實質稅率只有0.3%，租稅負擔介於0.3~2.4%，可謂很輕。財政部的民國105年(2016年)度綜所稅也顯示，個人拍賣收入的平均租稅負擔率只有0.57%，其中九成申報戶實質租稅負擔率僅0.4%，實際上比香港0.5%、中國大陸3%來得低。何況，運至香港、大陸拍賣，還要負擔保費、運費等成本以及相關風險。
如果照立委提案改按落槌價的1%分離課稅，相對於其他的分離課稅項目，最低也有10%，最高則達20%、28%，實在偏低；以100萬元的拍賣收入計算，繳1萬元的所得稅，實質稅率低到1%。對拍賣所得較低者（小藝術家或收藏家）其實是增加稅負，對相對高所得者則是輕稅再減稅，進一步造成垂直的不公平。
而且，其他各類所得（尤其是薪資收入）都沒有如此高的費用率，藝術品還享有遺產稅的優惠，文化、歷史、美術之圖書及物品，經繼承人向主管稽徵機關聲明登記者，以及被繼承人自己創作的藝術品，都不計入遺產總額。藝術品拍賣的稅負很輕微，如果還要調降，一定會被各界批評為對富人減稅，違反量能課稅原則，社會觀感恐怕不好。
當然，業者認為「如果課不到稅，談公平沒有意義」，不無道理，兩大拍賣巨頭佳士得和蘇富比，在民國88、90年(1999和2001年)先後將亞洲總部從台灣移至香港，使得國內藝術品交易金額占香港、中國大陸三地的比重，從民國90年(2001年)的97.5%下降到民國107年(2018年)僅占2%，確實是個警訊；民國90年(2001年)的台灣稅負很重，市場卻很蓬勃；民國105年(2016年)降稅後市場仍未回溫，而且英美的租稅負擔相對較重，紐約和倫敦仍能成為藝術品拍賣的前二大中心，顯見藝術交易市場的榮枯，租稅應非主因，應該還有其他關鍵因素。
中國的藝術品拍賣公司大都創設於民國9年(2001年)之後，能夠在短期內和百年老店蘇富比、佳士得並駕齊驅，從中可以看出發展藝術品交易中心的成功祕訣，包括從進入市場伊始，就投入時間、精力和成本於藝術品市場的教育和培養，而非「成交」，包括舉辦百場以上的重要展覽、論壇等交流活動，還出版百種以上的藝術類圖書，告訴客人如何判斷好的、真的藝術品或骨董，聯結了藝術家、藝術機構、收藏家和買賣家，聚集了頂級的資源，從而建立深厚的客戶基礎，以及新的網路點，打造出一條全方位的藝術產業鏈。
聯合報黑白集／民進黨的操控無所不至
2019-11-12 00:51 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文高雄競選總部16日成立大會，台船工會發動員令惹議。圖／聯合報系資料照片
民進黨立委說，台船工會支持特定候選人是「傳統」，並稱該工會過去也曾支持藍委林國正。事實上，台船工會上次選舉既出席林國正的競選晚會，也力挺同選區的民進黨候選人賴瑞隆，根本是兩面押寶。當年中船更名「台船」，工會宣示不介入政治，不知今天的「傳統」何來？
民進黨最近強打韓國瑜的「豪宅案」，相關資料由政府掌握多數股權的台肥提供，更是赤裸裸的政治介入。建商有義務為客戶保密，但台肥為了政治利益，卻將之當選舉子彈提供給民進黨和媒體，這難道也要解釋成公營事業自主？
不僅如此，蔡英文出席全國醫師後援會誓師大會，直接對沒來的榮總醫師點名：「我記下了。」言下之意，不管公營民營，不論士農工商，凡不表態支持的，「給我記住」。工會自主是假，政府操控是真；所謂「傳統」是假，國家機器動員才是真。
蔡英文為了爭取連任，民進黨已到了無所不用其極的地步。公營事業除了用來酬庸，還兼扮演助攻甚至主攻角色，在「物盡其用」上，民進黨發揮得淋漓盡致。把「操控」、「強迫動員」和「黨政不分」說成自主，這就是民進黨為台灣創立的新「傳統」。
聯合報社論／張善政的憤怒與李顯龍的警語
2019-11-11 23:53 聯合報 聯合報社論
新加坡總理李顯龍直言台灣「愛拚才會贏」的拚搏精神減弱。（路透）
國民黨總統參選人韓國瑜宣布行政院前院長張善政為其副總統搭檔。一向形象平和的張善政說，他挺身而出，是「不要讓蔡英文再做第二任」，因為她執政太糟把台灣弄到氣數將盡。同日，新加坡總理李顯龍在一場演說中提到台、港人民的悲觀，直言台灣「愛拚才會贏」的拚搏精神減弱，他呼籲新加坡社會團結凝聚避免分裂。
張善政的憤怒，和李顯龍的警語，都提供了台灣人民思考明年大選投票的鮮明指標與線索。我們的選舉，不應該停留在候選人的風格與小節上，而應注意國家發展的遲滯與方向偏歧；不應沉醉在政府撒幣催眠式的「台灣真好」迷思，必須警惕台灣民主正在消蝕，台灣經濟早就落在四小龍之末，而執政者卻還在用「重回第一」來麻醉百姓。
張善政不是一個久經江湖的政治人，民國101年(二○一二年)他放棄Google亞太基建總監的高薪，應邀入馬政府擔任科技政委；四年後，以閣揆卸任。亦即，他實際從政生涯僅短短四年，迄今仍維持「無黨籍」身分，沒有沾染太多藍綠習氣與包袱。正因如此，張善政和韓國瑜的「國政配」雖不意外，卻頗有幾分「非典型」的味道。
張善政的「非典型」，可從幾方面看出。第一，從去年縣市長選舉，他即主動幫藍軍候選人丁守中、韓國瑜等人輔選站台；其積極，和國民黨諸多老將的推諉閃避迥然有別。第二，這次他主動出任韓國瑜國政顧問團總召，延攬各路好手獻策，運用政策論述擴大韓國瑜的治國思維，攻守有致，兩人具有互補效果。第三，張善政學經歷及形象良好，親和力強，政治上沒有拉幫結派之癖好，這對知識菁英、科技菁英及經濟選民具有吸引力。韓國瑜對庶民深具魅力，張善政則能在菁英階層加分。
以張善政這樣無黨籍的半業餘政治人和假日農夫，願意出任韓國瑜的副手，想必不是出於個人的政治欲望，而是出於一個知識菁英不忍見國家沉淪的義憤，才會挺身而出。這點，和藍營不少工於盤計而吞吞吐吐的國民黨人，顯然大不相同。正因如此，他說出「不要讓蔡英文做第二任」的訴求，才會如此堅決有力。原因是，這無關個人恩怨或藍綠糾葛，他關心的是國家前途。
以四小龍的發展評比為例，根據國際貨幣基金最近的預估，今年新加坡的人均所得（GDP）將為六．四萬美元，香港為四．九萬美元，南韓為三．一萬美元，台灣為二．四萬美元；明顯的階梯狀發展，我國遙落在小龍之末。然而，蔡英文總統卻可僅用兩季的經濟成長，聲稱台灣「重回四小龍第一」，這是多可怕的自欺欺人。事實上，台灣半年來瀰漫的「亡國感」，完全不是因為中共對台進行了什麼威嚇，而是蔡政府玩弄皮影戲，放大中共的威脅黑影來恫嚇台灣人民。蔡政府企圖掩蓋的，是它自己鎖國自肥及施政不力的醜態，卻假藉「抗中」的愛國者遊戲來欺矇百姓。殊不知，「抗中」的同義詞不是「愛台」，而是「鎖台」，更可能「害台」。
因此，當李顯龍對港、台情勢發出感嘆，並惋惜台灣「愛拚才會贏」的精神削弱，他其實是深感憐惜的。「愛拚才會贏」曾經是鼓舞台灣從戰亂及貧瘠中崛起的奮進精神，是鼓舞台灣人拎著手提箱走向世界的動力。但曾幾何時，這個政府不斷拘限人民的腳步，不許西望，不許交流，必須以製造業思維強制一例一休，必須唯美國臉色是從。更諷刺的是，台灣明明享有獨立的主權，民進黨卻不斷自我矮化去比附兩制下的香港，說出「今日香港，明日台灣」的喪志之語。
張善政說「不要讓蔡英文再做第二任」，和李顯龍說台灣喪失「愛拚才會贏」的精神，其實不只是個人感傷，而是對台灣淪落的深沉痛惜。若看不出這點，台灣將跌入更深的山谷。
