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黃介正／中國大陸走向海權
2019-04-22 23:49 聯合報 黃介正（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）
4月23日是中共海軍建軍70周年，中共將舉行一系列的海軍活動。 （中新社）
幾千年來中華民族認定的天下，的確與海洋幾乎沒有關係，史籍記載之英雄豪傑多在萬里長城內，自己的土地上「網內互打」，此民族基因之強，至今承傳不變。或因安土重遷、閉關禁海、耕織富足，中華民族向來只有水師，沒有海軍；天下總是「江山」、「河山」，不出大洋。
民國77年(一九八八年)大陸央視製播電視紀錄片《河殤》，對於黃河所孕育的華夏文明反思批判，刺痛因「背向蔚藍色海洋」招來「百年屈辱」的不堪。與前一年趙紫陽總書記在中共「十三大」所提「沿海經濟發展戰略」相對照，中國大陸對外開放，面向海洋的戰略方向逐漸成形。
對於出大洋早有雄心，曾任海軍司令員七年的劉華清，在鄧小平民國74年(一九八五年)確立「積極防禦」軍事戰略方針後，提出面對黃海、東海、台海、南海的「近海防禦」海軍戰略。卅年來，大陸的海軍力量飛快壯大，從核潛艦到航空母艦，從奪島演訓到遠海長航，從南海島礁到海外基地，海軍逐漸走向蔚藍色，中國已成美國首要長期競爭對手。
今年四月廿三日是中國人民解放軍海軍七十周年，海軍司令員與政委循例在中共機關刊物《求是》雜誌聯合發表專文，宣稱「海軍發展戰略更加契合大國崛起進程」，矢志「向海圖強、奮楫追夢」，要「全面建成世界一流海軍」。
冷戰結束後，美國海軍戰略從「大洋作戰」轉移到「從海上來」，再演進到「前進部署從海上來」的廿一世紀三軍聯合作戰，以遠征軍概念將兵力投射至全球各濱海區域，以平時交往、預防嚇阻、作戰制勝，支撐國家安全與軍事戰略。
解放軍海軍航跡已環繞地球，海外可用基地逐漸擴增，海軍戰略亦推進修改為「近海防禦、遠海護衛」。然而相較於美國「從海上來」的海軍戰略，解放軍海軍仍處於試圖掙脫前蘇聯海軍「從陸上來」作戰概念的階段。以現階段各項演訓任務的內涵與實施的範圍觀之，相當程度屬於依託大陸，演練防阻外軍介入近海的拒止能力，建構伸入西太平洋「海上長城」的戰略部署。
追求建立海上霸權，除與本國先天地緣位置、民族特性、關鍵技術、建造工藝、教育演訓息息相關，更取決於領導人之決心，而其真正關鍵則在於國家財力。
近年來美國海軍的處境，可以做為解放軍海軍的一面鏡子。當今美軍雖仍為海上首霸，但在國力下滑、財政緊縮、任務頻繁、人員與裝備均顯過勞的情況下，實有難掩之困境。大陸目前雖可以「下餃子」式的造艦速度，以睥睨群雄之姿，辦理國際海上閱艦儀式，慶祝解放軍海軍建軍七十周年；然應牢記經濟是支撐海軍的根本，更不可忘記陸權國家競逐海上霸權無一持久的歷史事實。
