2019年4月23日 星期二

聯合筆記/即將迎來什麼樣的大法官

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◆  蘇揆百天十大菜 能吃嗎
◆  解讀聯合報民調/千呼萬喚盼韓流?後繼無力神出局?
◆  藍綠初選徵召兩難 不治國只求贏?
◆  願景/世界閱讀日 培養讀書人
◆  願景/閱讀不可缺 從看報做起
◆  非韓不選 真假韓粉?
◆  絕食勸進韓 揠苗助長!
◆  大資本家的政治必答題
◆  聯合筆記/即將迎來什麼樣的大法官
◆  漫畫/辣死賴神不償命
◆  郭台銘大有機會、蔡柯配不配… 從聯合報民調看大選三腳箸
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/即將迎來什麼樣的大法官


2019-04-22 23:53 聯合報  蕭白雪
總統即將提名四位新大法官。 圖/聯合報系資料照片

最近法界一大熱門話題是總統即將提名四位大法官,已經開過兩次會的審薦小組,本周將再度開會,預計近期內可望公布名單,新一輪的大法官群像會呈現什麼樣的面貌,考驗著總統的智慧。
作為憲法守護者的大法官,是司法體系內最具政治性的任命,過去早有是否會發生十五位大法官全由同一總統任命的爭議;握有提名權的總統,選擇與自己理念、見解相同者,並不意外,但過去也不乏提名能無私兼容各方者。
撇開馬政府不談,扁政府時期提名許宗力、林子儀、許玉秀等在學界具有聲望的年輕學者,加上來自最高法院、在實務界有相當分量的林永謀,包括被不少綠營視為具偏藍色彩的彭鳳至,都有機會因優秀受拔擢;該時期的釋憲案,不論是解釋文或不同意見書的表現,都有許多受肯定而引為流傳、引用的見解。
總統蔡英文上次提名的七位大法官相較於過往歷史,不但首開大法官再任先例,在更換正、副院長過程中,也讓不少實務界心寒其他五位大法官則被質疑在某些理念的同質性過高
這屆大法官在攸關土地、稅務正義上,雖作出多號重要解釋;但在同婚、年改、甚至前瞻等敏感釋憲聲請案上的處理,卻為大法官帶來更多的爭議。
尤其在同婚釋憲案後,行政院敲定的創新專法名稱,連法界都有人覺得是對大法官的諷刺,更遑論有人提出以大法官解釋施行法為名的法案,是否該由司法院作為主管機關。
如今,又將有四位新大法官獲得提名,值得關注的是,過去幾個月各方推薦人選不少,甚至有審薦委員因收到大堆請託而感困擾,但學界跟實務界都有人婉拒推薦,代表著何種意義,頗值得玩味審薦小組及具有提名權的總統,最後會挑出什麼樣的人選,未來大法官是什麼樣的的組成,更有待檢視。
司法院前院長翁岳生在釋憲七十周年紀念會上提到:「期盼大法官作成解釋案要符合人民的感情,須符合正義公平,並對歷史負責」。
有卸任大法官形容,翁前院長話說得很含蓄,但弦外之音很多人都聽懂了至於決策者要給民眾什麼樣的大法官,更代表著想給這個社會哪種公平正義





願景/世界閱讀日 培養讀書人


2019-04-23 00:08 聯合報  吳義德/台灣長老教會牧師(台南市)
宜蘭市公所響應世界閱讀日,由圖書館推出「Open Book‧Open Mind悅讀集點樂」系列活動。 圖/宜蘭市公所提供

據報導世界上有兩個國家的人最愛讀書,一是以色列,平均每人每年讀書六十四本,而占全國人口八十%以上的猶太人平均讀書更達六十八本。
另一個國家匈牙利,它的國土面積和人口都不足中國的百分之一,但卻擁有近兩萬家圖書館,平均每五百人就有一座圖書館。匈牙利也是世界上讀書風氣最濃的國家,常年讀書的人數達五百萬以上。
中國讀者在《夏日閱讀》一文中,引用資料指「在全球,讀書排名前十的國家」,中國名落孫山。
也讓我憂慮的是,每三個月會乘火車去高雄,一車廂的人大部分在滑手機,看書的人不會超過六人;又一年有四次去台北,乘捷運觀察也差不多。
正如聯合報系願景數位專題「滑手機不讀書,台灣閱讀淺碟化」的報導:「聯合報系願景工程一○七年民眾閱讀行為調查,逾四十%受訪者,一整年沒看書;去年沒看書的人,平均最近一次看紙本書是七點七年前,且六十五%受訪者整年沒買書。」
以色列教育制度的例子:除了鼓勵孩子思考、發問、辯論外,如何在廿年內培養出十位諾貝爾得主,很重要的就是他們有菁英培養制度。孩子稍稍懂事,幾乎每個母親都會告訴他:書裡藏著的是智慧,這要比錢或鑽石貴重得多,而智慧是任何人都搶不走的。
四月廿三日是「世界閱讀日」,盼望藉由閱讀習慣的建立,能培養更多的人才。




願景/閱讀不可缺 從看報做起


2019-04-23 00:06 聯合報  蕭思源/自由業(苗栗市)
宜蘭市公所響應世界閱讀日,由圖書館推出「Open Book‧Open Mind悅讀集點樂」系列活動。 圖/宜蘭市公所提供

四月廿三日是「世界閱讀日」,倡導閱讀是必須持續推展的重要社會工程,不是只有在這天大家喊一喊閱讀,聊表意思而已。
聯合報系願景工程「民眾閱讀行為調查」,發現逾四十%的人整年一本書都沒看過。這項調查結果獲得社會廣大回響與討論。
許多專家學者表示,現代社會誘惑太多,許多人「只讀手機不讀書」。滑手機不讀書,使台灣社會變得膚淺而不夠理智成熟,凡事都容易引起爭論,也容易訴諸情緒。
既然我們意識到人們普遍不讀書,是社會許多紛擾的病癥之一,就要讓全民知道閱讀的重要。推廣閱讀是巨大的社會工程,不能流於形式,只講求速成績效,活動結束人群散去,一切就成了過去。推廣閱讀從上到下都要認真執行,持續追蹤,定期檢討。讓大家改變只滑手機的習慣,體認閱讀的重要,讓閱讀成為每日生活不可或缺的一部分。
希望從政府各級機關學校、圖書館帶頭做起,結合民間社體、出版業者,宣導閱讀重要,經常性舉辦圖書市集與各種類型的圖書閱讀活動並給予獎勵,把閱讀風氣擴散至社會各個角落。
至少,從最基本的每天閱讀報紙做起,全民養成閱讀習慣。讓我們的社會不因缺乏閱讀而變得醜陋,讓周遭因閱讀而變得文明、有氣質、有智慧,社會變得和諧且富有。






蘇揆百天十大菜 能吃嗎


2019-04-22 23:54 聯合報  杜震華/台大國發所副教授(台北市)
行政院長蘇貞昌在臉書表示,政府決定將「農漁子女獎助學金」增加三成,也刪除原本的成績規定。 圖/取自蘇貞昌臉書

蘇貞昌院長上任百日,端出了十大利多政策,包括四項價格凍漲或補助提高、四項設立租稅優惠或租稅延續和提高、一項非法工廠就地合法、一項捷運建設預算拍板。如果號稱「會做事的內閣」只會通過預算、撒錢、減稅,對違法的「施恩」,我看這個閣揆還蠻好當的,只是台灣很快就會變成既「又老又窮」,再加上「無法無天」,環境繼續惡化到不適人居。
台灣百病叢生,再不痛心整治即將病入膏肓;既然號稱「會做事的內閣」,就不應只會砍軍公教退休俸、奪國民黨不當黨產、選擇性地轉型正義,一切作為都著眼在為民進黨增加選票,而非為國家社會強化競爭力和社會公平。否則,人民再笨也會看穿這些伎倆和吹噓。若無法從高雄市的失敗學到教訓,做出一些實事求是、讓人民感動、感激的事情的話,高雄市的失敗絕不會是起死回生的谷底。
我們期待蘇院長宣示,他要在明年初總統大選之前,弄到二%的台商回台、投資金額超過一兆元新台幣、創造五萬個以上的工作機會、有二家排名全球前十名的名校簽約要來台設立分校,提供大師級師資和全英語教育給二千位以上台灣菁英學生、全球百大企業中有五家在台設立亞太總部,創造三千個以上高薪就業機會、中央和高雄合作建設「高雄自由貿易經濟特區」再創台灣經濟生機、讓台灣高中生開始必修人工智慧及程式編碼、增加三成國中小學教師為落後學生因材施教、淘汰五十家劣質私立大專院校、每年提高軍公教待遇三%來保障其素質和工作誘因、規定都會建築每五年必須重新粉刷一次、全面強烈拆除都會及農村違章建築、讓勞保與健保永續廿年不會虧損、河川完全沒有汙染、噪音不會到處都是、擾人清夢、走在人行道上不必擔心隨時被摩托車或自行車撞…。
如果蘇揆如此宣示並著手進行,並且讓兩岸敵意降低、人民生活有和平保障,上述挑戰不必全部做到,只要能做出一半或三成,我都將為文讚頌其為「會做事內閣」,並號召親朋好友全部加入民主進步黨,並為民進黨總統候選人拉票!





郭台銘大有機會、蔡柯配不配… 從聯合報民調看大選三腳箸


2019-04-22 15:31 聯合新聞網   文/賴健汀(聯經數位副總經理)
二○二○總統大選,國民黨可能參選人韓國瑜、郭台銘呼聲高。 圖/聯合報系資料照片

2020台灣總統大選之勢,媒體多用「三腳督」比喻。何為「三腳督」難從字面理解,我以為說成「三腳箸」較為有趣,音義或更貼切。
台語「三腳箸」就是三隻筷子。但三隻筷子難用,若有兩隻筷子成雙,另一隻筷子就無用可棄。「三腳箸」較勁,就是爭取「聯絡次要敵人,打擊主要敵人」。眼前,大選之局是綠藍白「三腳箸」,國民黨內初選也有「三腳箸」之勢,本文就聯合報22日發布的兩份總統大選民調,說說「三腳箸」可以怎麼看。

一、國民黨內互比支持度:

1.先看全體支持度。朱立倫、王金平二人民調居末,勢不可為,國民黨內初選擁韓或投郭,以「棄保」定勝負不言可喻。朱與韓國瑜不合,郭台銘吸納朱營支持的可能性高。王曾助韓卻被「擺了一道」,且王、郭舊識多互動,王金平助郭不助韓也是常理。如此,國民黨內初選,郭台銘大有機會後來居上壓制韓國瑜。
2.再依支持者人口變項來看,郭在39歲以下選民支持度勝出,有點讓人小意外。年輕選民對台灣經濟發展的期待勝過意識形態之爭,應算清楚。韓國瑜支持者在中高齡及泛藍支持者中,則取得壓倒性勝利,這些人是韓粉也多深藍,是否「非韓不投」有待觀察。
如果韓國瑜代表國民黨出選,如上述,要取得朱、王泛綠支持者移轉過來,困難度高於郭台銘。如果郭台銘出選,能否爭取韓流中高齡泛藍選民則是關鍵。至於「非韓不投」的韓流鐵粉,7% 泛綠者可能真的不會轉而支持郭、朱、王任何一人,但相較於原屬郭、朱、王的59% 泛綠支持者,泛綠韓粉的影響力反而是少數了。至於48%的泛藍韓流有多少人「含淚投票」轉而支持郭台銘,就不容易猜出來了。
小結:韓國瑜、郭台銘兩人得朱、王支持多者,可在國民黨初選中勝出。而且必須能得其他參選提名者支持,為國民黨重掌政權的勝率才能高。此次總統大選併立委選舉,其中,郭董財力的影響力,不可小覷。另若韓國瑜審時度勢,不與郭董對戰,那麼,韓立即從可能被棄的筷子化身為配對成事的筷子。如此,國民黨內的「三腳箸」比民進黨的火車對撞之局,就樂觀許多。

二、政黨對比支持度

依「三腳箸」格局的民調來看,韓國瑜、郭台銘都可勝出。但選舉不是靜態的數字比對,大位之爭必有合縱連橫棄保的謀略較勁。
1.棄民進黨保柯。
1.1若韓代表國民黨。柯、韓兩人的特質都接近讓選民「選爽」,治國理念和能力都還糢糊,同質性高。台灣公民究竟比較討厭民進黨或比較討厭國民黨,決定柯韓勝負。
1.2若郭代表國民黨。郭的財富有利於拉高競選活動的能量。能吸納多少韓、朱、王的支持者,及郭商霸身段能否得助於幕僚包裝而不讓人生厭,決定柯文哲與郭台銘勝負。
小結:柯出選,藍白對抗,民進黨重傷。

2.最大變數在於「蔡柯配」。
一旦「蔡柯配」成局,綠白配勝率過半,國民黨成為被丟掉的那隻箸,可能性很高。若是韓戰,韓國瑜財力物力組織力有限,競選能量不足,單憑網路空軍和南部基層散兵游勇,不耐久戰。即便是郭台銘出選,競選團隊若是由老、中、青、政、商合組的雜牌軍,管不住郭董商霸大氣狂言,「師出無律」、「弟子輿尸」亂軍多號令,四處失火卻無護衛停損止血,面對紀律嚴明的民進黨,國民黨最後落到不知怎麼輸掉選戰,並不讓人意外。
總結:2020台灣大選「三腳箸」之勢,聯合報這兩個民調甚有參考價值。落實到選戰策略,藍營外施連橫之勢務必破壞「蔡柯配」,內凝「韓郭朱王同心」合縱一擊則勝;綠營唯求「蔡柯配」合縱對抗「吳郭瑜」才有勝算。若是柯文哲自成一軍,且同時對戰今上蔡英文與商霸郭台銘,將必後悔莫及。
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解讀聯合報民調/千呼萬喚盼韓流?後繼無力神出局?


2019-04-22 23:57 聯合報  陳陸輝/政治大學選研中心研究員暨政治系合聘教授
聯合報最新民調顯示,蔡英文總統在民進黨內的支持度逐漸贏過了行政院前院長賴清德。 記者楊凱竣/製表

鴻海董事長郭台銘上周宣布參加國民黨總統候選人黨內初選後,使二○二○年的總統選舉更具話題性。聯合報民調中心也在上周末進行了民意調查,其結果具有一定的參考性,但也讓目前撲朔的選情,更為迷離。
該民調結果顯示:如果台北市長柯文哲參選的話,在藍營中,人氣最高的是目前高雄市長韓國瑜。儘管韓市長在聯合報的民調中超越柯文哲市長,也勝過蔡英文總統或是賴清德前院長,但他至今始終沒有鬆口表達願意參選。郭台銘也同樣在各種組合中擊敗綠或白的候選人,但是民調差距並不大,且嚴格說來,他在不同的組合中與柯文哲的差距僅二到四個百分點,都在統計抽樣誤差之內。
至於賴清德在各種組合中,都無法超過柯文哲,如果綠營無法團結一致的提名並超越白色力量,他的實際得票應該會在棄保之後更加限縮。值得注意的,是蔡英文的變化,她雖然聲勢較為低迷,但在強勢反擊「一國兩制」並強調「怯戰不是我的風格」後,讓她的聲勢出現轉變。
本文利用聯合報的民調資料,先假定綠、白的參選人是蔡英文與柯文哲,再比較郭台銘與韓國瑜的相對優劣,我們可以發現:韓國瑜更能夠開拓女性選民與四十歲以上選民的票源,並可以讓泛藍的支持者回歸陣營。韓國瑜在女性可獲得約三成五的支持,但郭台銘僅有兩成八。而四十歲以下的民眾約有四成四是支持柯文哲,但是韓國瑜在四、五十歲的選民超越郭台銘六個百分點,有約四成六的支持度,在六十歲以上韓更超過郭約九個百分點,達到近四成的支持度。此外,根據聯合報的民調可以發現:泛藍對郭董的支持度約五成六,但是對韓國瑜的支持度將近七成。
我們換一個角度,假定藍、白的參選人是韓國瑜與柯文哲,也比較蔡英文與賴清德的支持度。根據該調查可以發現:賴清德與蔡英文的各方面的差距並不多。蔡英文在四十歲以下的支持度超越賴清德,而賴清德則在六十歲以下的支持度勝過蔡英文。女性民眾略青睞賴清德,不過,兩人在藍綠選民中的差距並不大,都在兩個百分點之內。換言之,該份民調並未顯現賴清德相對於蔡英文的參選優勢。
我們看到二○二○年選舉中,推陳出新的候選人對戰組合以及百變選情,當參選人未定,政經與社會情勢多變下,目前要精確掌握選舉方向確實有一定難度。不過,根據世新大學莊文忠教授分析二○一六年的選舉發現:在六十歲以下之各個年齡層選民中,女性之投票率幾乎均高於男性,而除了首投族外,民眾的投票率大致是隨著年齡上升而增加,直至七十歲前後,男女的投票率才開始逐漸下降。因此,除了網路聲量以及民調支持度外,參選人實際的選舉動員能量,及多方競逐下的棄保效應,都是決勝的關鍵。屆時,沒有組織力量的獨立參選人或是民調中未能擠入前兩名者,其否將民調支持度轉換成實際得票數,將是極大考驗。






藍綠初選徵召兩難 不治國只求贏?


2019-04-22 23:59 聯合報  鄭百州/教(高雄市)
蔡英文總統。 記者羅建旺/攝影

二○二○總統大選未演先轟動,兩黨在民主程序的初選和徵召的兩難中,遲遲無法推出最後人選;是要按政黨倫理走?抑或選擇有利股?檯面下暗潮洶湧,檯面上有人躍躍欲試,爭相表態,甚至拉神明旨意以明志;有人卻仍在等候與觀望。想要爭大位者,不知是否冷靜思考,能否掌好兩千三百萬人搭乘這艘船的舵?要為人民做什麼?國家需要什麼?自己有什麼能力,可以讓國泰民安,風調雨順?還是先拿到國家主導權再說?
小英總統上任後,社會抗爭不斷,年改重挫軍公教退休生活品質,兩岸關係搖擺不定,台獨思維更將台灣帶入戰爭一觸即發的險境,經濟發展缺乏實際作為,挖東牆補西牆,顯現出領導者的無能為力和缺乏遠見!
治國不是用人唯才?為何以政黨治國,營黨之私,罔顧六百多萬選民託付?製造兩岸關係緊張,必然無益人民的生計維持,對岸不斷在各方面抵制和威嚇,試問這樣對人民的生活有何幫助?統獨意識形態的論辯和認定,真的對人民有如此重要嗎?還是只是政治人物一廂情願的觀點?如果領導者的兩岸觀點和政治立場,讓人民生計困苦,生活不安,這樣的領導者還值得繼續擁護他嗎?
未能思民所思,苦民所苦,只會站在高處空喊口號,自詡「經濟最好」、「前朝不敢改革的,如今都大刀闊斧的改革」,九合一選舉執政黨的敗選已證明,那些所謂「為國家好,為人民好」的政策都是愚民作風。
想爭取大位的人是否思索過,總統條件不只是憑藉經濟長才,也不光靠聲量和民調,更不能仗勢黨政資歷,唯有提出全方位治國理念,嘉惠百姓的人,才是最佳人選。那些把兩岸關係搞砸了,把人民生活搞爛了,把政治生態搞腥了的人,都缺乏治國遠慮!






非韓不選 真假韓粉?


2019-04-23 00:04 聯合報  柯凡/退休教師(高雄市)
韓粉發動四月二十七日誓師大會,要讓高雄市長韓國瑜「感受」到高雄人力挺他進總統府的心聲。 圖/韓國瑜市長後援會

韓國瑜是否選總統眾所矚目,韓粉還喊出「非韓不選」的口號,是意氣之爭抑或別有居心,實在不得而知。
即使目前檯面上韓市長聲勢領先群雄,韓粉也一面倒支持,但選戰的成敗往往只是一線之隔。韓市長好不容易才在長期綠色執政的高雄翻轉政局,基礎都尚未穩固,若貿然再投入總統選戰,不僅可能得罪有心角逐的黨內諸大老而不自知,未來的勝負亦將難料。且螳螂捕蟬焉知黃雀在後,一旦離開高雄後,民進黨虎視眈眈必將伺機奪回高雄政權,而造成韓市長的進退失據。
既然另有極具分量的人肯承擔重任且勝券濃厚,正可解決黨內非韓不可的燃眉之急,而無破釜沉舟的急迫性。韓市長只要持續在高雄深耕,未來爭取大位者無分藍綠,都不得不正視韓市長在南台灣的影響力,正如同當年蔡英文選總統也非借重陳菊影響力不足以成大事一般。
真韓粉與假韓粉的區別就在於是否能設身處地為韓市長設想,得失之間全賴真韓粉為韓市長鋪下一條可長可久的政治路。






絕食勸進韓 揠苗助長!


2019-04-23 00:02 聯合報  高凌華/文字工作者(台北市)
58歲楊姓建築工人,到高市府絕食靜坐3天,請求韓國瑜市長選總統。 記者蔡孟妤/攝影

從去年選舉過後,誰來選總統的話題熱度就不曾降溫過。今日更有絕食勸進的狂熱出現,但問到為什麼,大家也只能回答「可能」比較好。回顧選舉的過往,民主似乎變成投一種希望、投一種可能。所以所謂的變天、翻盤成為選舉最激情與渴望見到的畫面,但真的可以嗎?真的誰來就一定好嗎?
市長上任不到一年,硬是黃袍加身會不會是揠苗助長?有人駁,真的有賣東西!但過去的蛋撻不也是一時熱絡,現在呢?為何不能給他四年累積能量,先做好當時給市民的期待,讓我們知道他是真的有功夫的,然後下一次大家肯定,相信連反對黨也不會過度反對而攻擊。








大資本家的政治必答題


2019-04-23 00:00 聯合報  柳金財/佛光大學公共事務學系助理教授(新北市)
二○二○總統大選,四位國民黨可能參選人,韓國瑜、郭台銘(圖)、朱立倫、王金平。 圖/聯合報系資料照片

聯合報總統參選人支持度民調顯示,在假定柯文哲參選情形下,韓國瑜以卅六%支持度勝算最高,若由郭台銘代表國民黨參選,雖能力克柯文哲,但聲勢差距不大;至於蔡英文或賴清德代表民進黨參選,皆居落後態勢。顯然,民眾認為韓國瑜是藍營中最有勝算及風險最少的最強棒參選人。至於郭台銘也有勝算,但必須要能有效化解可能的質疑。
韓國瑜曾預測這次選戰將會是「把意識形態打到最高點」,「主權牌」與「經濟牌」對壘程度恐會是十分尖銳,此種極限操作將因郭參選而更極化。郭訴求「九二共識」、「經濟牌、民生牌、和平牌」,民進黨必然質疑其國家利益與商業利益、政治自主與經濟利益如何平衡、區隔。
首先,二○一二年大選郭台銘曾力挺馬英九倡議九二共識,當時不少大企業紛紛表態支持。蔡英文敗選關鍵,在於經濟選民支持九二共識,冀望兩岸經貿合作與交流。然二○一四年爆發太陽花反服貿運動,國民黨與企業之政治關聯被批為兩岸政商複合體,此批判延伸至二○一六年大選,國民黨及相關政要被影射成國家資本主義者及資本家的利益掮客。郭之參選將被批判為坐實國民黨與大資本家結合,國家利益為龐大私人資本俘獲。
其次,資本家經濟利益與威權政體政治利益結合,剝削勞動者權益。獨派會標籤化郭為權貴資本主義的代表,淪為與中共黨國威權政體結盟的政商利益共同體,剝削大陸勞動階層之幫兇。富士康在深圳之工廠曾多名勞工跳樓,將再被檢視。威權政權合法性基礎植基於經濟增長,與大資本家在政治利益與經濟利益相互轉換的誘因刺激下,不僅降低勞動工資,甚至壓制勞工運動,國家機器官員與資本家合謀共同盤剝弱勢社會階層。
最後,郭如何在自身企業利益與國家利益、經濟利益與政治自主進行衡平、切割頗為重要。對國內企業經營環境,應避免創造不公平競爭的市場經濟,朝有利於自身企業利益的法律政策設計;也應規避自身企業與國營企業的合作,而導致國有資產與利潤回向自身企業;甚至必須排除未來國民黨黨營事業與其企業合作進軍大陸市場的可能性。這些問題若不釐清,企業家執政可能造成國有資源向其私人企業傾倒,造成更不公平競爭環境。
國民黨若提名大資本家參選總統,其經營長才將獲經濟選民支持,但也可能失去勞工、農民階層支持,造成社會階級衝突與分化加劇;同時面臨被標籤化的「兩岸權貴資本主義」,若無有效破解之道,恐難避免二○一六年敗選的歷史重演。這次選戰中「主權牌」與「經濟牌」的對峙,恐將是「歷史極限」。