udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/336367/web/
◆ 聯合報社論／失敗的政策，不可能靠緊箍咒扳回
◆ 聯合報黑白集／且看馬戲團治國
◆ 經濟日報社論／美中新世紀冷戰 開打
經濟日報社論／美中新世紀冷戰 開打
2019-01-25 02:14 經濟日報 經濟日報社論
正當各方關注已開打一年的美中貿易戰、科技戰是否會進一步演變成新冷戰之際，如果仔細與大範圍的觀察，其實美中兩強之間的新世紀大冷戰已悄然揭開了序幕。
有必要先了解一下何謂冷戰。世人所認知的冷戰，是上世紀兩次世界大戰民國34年(1945年)結束之後，美、蘇兩強各自領導兩個陣營的長期對抗。對抗具體體現在：兩種政經體制與意識形態的鬥爭；軍事的對峙與相互威脅；經貿與科技的不相往來與相互封鎖。這場耗時近半個世紀、覆蓋全球的冷戰，最終以蘇聯解體及共產陣營的潰散在民國80年(1991年)落下帷幕。
對照上世紀的冷戰，21世紀的中、美兩強在不同領域展開競爭與對峙的形勢，輪廓也已悄然浮現。就先從5G談起。現在大家都知道5G影響深遠，4G影響的是每個人的生活，5G影響的是整個社會、經濟、政治的運作，也因此，「得5G者得天下」，已成為新世紀的兵家必爭之地。鑒於中國華為在5G上的強大競爭潛力，目前正在全球攻城掠地，迄今已取得27個商用合約，美國則卯盡全力，從以美國為核心的「五眼聯盟」開始，延伸到西方陣營對華為全力封殺。此一趨勢發展下去，完全有可能在全球範圍內出現兩大5G體系，展開競爭與鬥爭。
在5G之後，對一般人還比較陌生的「數碼冷戰」幾乎也已同時展開。5G技術只是未來數碼世界聯結「數碼數據平台」與「流動設備」（如智慧手機和無人機、無人車）之間的數據處理與輸送網絡技術。5G的作用，必須得到「數碼數據平台」的穩定運作才能發揮。長期以來，全球的數碼數據平台依賴的都是由美國控制的IPv4和IPv6「母根伺服器（root name server）」所建構的單一互聯網，換言之，全球都生活在同一個數碼網絡世界內。
有鑒於IPv4的枯竭問題，中國正一方面加快IPv6互聯網技術的發展，增加IPv6用戶的數量，期民國114年(2025年)時，中國能成為IPv6的最大用戶，另方面，則跳出美國的網絡主權，中國已自行發展和使用一個以IPv9為核心的中國主權數據平台，建構另一個數碼網絡世界。IPv9母根伺服器已於民國107年(2018年)8月成功研發與試用，換言之，中國已掌控了美國之外的數碼數據平台技術，為願意使用中國先進5G技術的國家提供高品質的服務。可以預見，中國的IPv9結合5G將大面積地覆蓋亞、非、拉美三大洲與俄羅斯等一帶一路沿線國家，發展出一個收費更便宜、數據傳輸速度更快和容量更龐大的互聯網世界。兩個體系互不相容，彼此競爭或鬥爭，當然也符合冷戰的性質。
與此同時，在地緣戰略上，中國主導的一帶一路與亞投行，不但要突破美國針對中國進行的地緣包圍，甚至還有倒過來對美國進行「反包圍」的傾向；以及美國部署重兵於西太平洋的「介入」作為，及中國在第一島鏈強化「反介入」的針對性行動，何嘗不處處瀰漫著冷戰氛圍。所有這一切長久以來隱而未顯的冷戰現象，如今都隨著兩個數碼網絡世界的即將浮現而更為凸顯。
上世紀美、蘇兩大陣營的冷戰，美勝蘇敗，主要取決於在體制上美強於蘇，在規模上美大於蘇，在地緣上美優於蘇。新世紀的中美之爭，為期多久尚難逆料，勝負如何，目前看來，除體制互見優劣外，或將取決於：一、貨幣霸權，美強於中，但中將逐漸強化挑戰能力；二、科技領域，中方從落後到急起直追到目前已在不少領域出現並跑，潛力很大。在關鍵項目如5G、AI、大數據、量子科技各方面，中方有規模和密度上的優勢；三、軍事領域，全球範圍美遠超中，但關鍵處如西太平洋，雙方漸已平分秋色；四、地緣戰略上，視一帶一路及台灣問題誰將勝出而定。
全球格局，從兩個世界短暫地進入到一個世界，似乎又將回過頭來朝兩個世界方向發展。
聯合報黑白集／且看馬戲團治國
2019-01-25 00:02 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文總統臉書除播放與行政院長蘇貞昌吃滷肉飯談政策，還逛西門町與外國觀光客互動。 圖／蔡英文總統臉書
一個聲稱為敗選深自檢討的總統，親自上陣，指揮起菸捐、機車ABS、逛西門町這等小事。
一個為敗選下台的行政院前院長，夸夸其言「台灣需要新憲法」，未引述任何實證數據就宣布，越來越多民眾認為「制憲」時機到了。是忘了「東奧正名」的公投結果了嗎？
勞動部長直播唱起「甲你攬牢牢」，網友說拜託饒了我們耳朵吧。科技部長抱著布玩偶在網路前賣萌。
交通部長忘了自己是競選連任失敗的魯蛇，只因運氣而進入內閣，馬上向打敗自己的現任者示威：「我是部長」。
還有兩個蹩腳演員鏡頭前表演吃飯的一幕。過去嫌隙甚深的二人，如今親熱地一搭一唱，還心心念念以後沒滷肉飯吃怎麼辦。一看，竟是府院二巨頭！
一個退休民眾打了官員一巴掌，馬上見檢察官出動，祭出「限制住居」。哇，果然不愧北檢從馬英九辦到管中閔的霹靂績效。過去占領公務機關的學生曾理直氣壯「公民不服從」，今天還有哪個公民敢再「不服從」，請試試看！
十九世紀美國人巴納姆，以展覽奇珍異物為噱頭，漸漸開創出今之「馬戲團」的表演。他的傳記電影，台灣譯為《大娛樂家》；以後見之明，翻譯得真傳神啊。台灣觀眾看膩了八點檔連續劇，看膩了名嘴信口開河；現在改看總統吃小吃，閣揆「罵孩子給別人看」，部長獻歌喉，選舉魯蛇耀武揚威…。
這個「治國馬戲團」，果真是娛樂界的台灣之光啊！
聯合報社論／失敗的政策，不可能靠緊箍咒扳回
2019-01-25 00:08 聯合報 聯合報社論
陸委會主委陳明通（左）到高雄市府拜會高雄市長韓國瑜。 圖／聯合報系資料照片
陸委會主委陳明通南下拜會高雄市長韓國瑜，表面上是尋求雙方的兩岸「戰略對話」，實則意在框限高雄拚經濟的鴻圖。韓國瑜不愧是孫悟空，他刁鑽攻堅又靈巧應對，且不失禮地揶揄陳明通，卻沒有讓對方把緊箍圈戴到自己頭上。蔡總統若覺得陳明通此行未達成任務，她可能得親自出馬看看有沒有用。
這次中央官員探訪地方首長，外界多半抱持「樂見其成」態度，因為溝通總比不溝通好。但換一個角度看，「陳韓會」也可以說是「多此一舉」。原因是，如果政府政策清晰、法律明確，韓國瑜自然必須遵守各項規範，沒有任意踰越的餘地。而今，蔡總統必須派高層官員去向韓國瑜說項，正是因為政府修整中的兩岸路線晦暗，甚至有臨時私設的禁區，因此格外需要韓國瑜配合。尤其，陳明通既要「戰略對話」，卻又避談九二共識，難謂誠懇溝通的態度。
中共日前發表了不受台灣人民歡迎的「習五點」後，蔡英文強硬表態回應，一時之間竟使她低迷的民調回升到三成多，也讓蔡政府錯以為民心又向民進黨回歸。如果作這樣的解讀，那就陷入了一廂情願的迷思。事實上，三成多的民調支持度，充其量只是反映民進黨原有的基本盤。進一步看，同一時間的另一民調，支持蔡英文民國109年(二○二○)選總統的比率僅九．六％，在多人之中排名第四。換言之，蔡總統以為靠著對中國大陸強硬，就能贏回民心，是大錯特錯的想法。
九合一選舉崩盤剛剛滿兩個月，蔡政府若以為黨政改組既畢，民進黨即已完全止血，可能太天真。尤其荒謬的是，拿著「反中」的貼布，當成自己「回春」的面膜來貼，未免太魔幻，社會大眾又不是傻瓜。選民當然沒忘記，去年選舉的重要主軸之一，就是要「拚經濟」，這也是韓流掀翻高雄綠營鐵票區並席捲全台的主要原因。才短短兩個月，小英政府不僅把民眾「拚經濟，要生活」的期待忘得一乾二淨，更開始對全民誦念兩岸緊箍咒，要高雄節制開放兩岸人流物流的念頭。試問，這種「只有封條、沒有出口」的兩岸關係，人民如何接受？
在會見陳明通前夕，韓國瑜曾接受日本媒體訪問，並就兩岸政策質問蔡總統：「不敢獨立，又不接受九二共識，到底台灣兩千三百萬人要去哪裡？」這是一個直指核心的問題。蔡總統為兩岸關係開出來的決策藥方，一直在告訴人民這個藥材不能用、那個藥材有害云云，她卻始終無法指出該用什麼東西才能治好傷病。這和她在內政上的許多施政作風其實如出一轍，包括在司法改革、轉型正義、性平同婚，乃至勞工權益等議題上，她都喜歡大彈高調，最後卻都因眼高手低而難以收場。
兩岸的對弈，局勢有起有落，棋手必須知道什麼時候該進，什麼時候該退，什麼時候要趨吉避凶，什麼時候要迂迴而行。以民進黨的政治習性，製造衝突和緊張一向是它的強項，傾聽與和解則是它一直的弱點，這就形成它扮演在野黨比扮演執政黨稱職的特質。然而，當它執政時，人民往往要飽受苦厄及不安，難有寧日。陳水扁執政時，人民感受如此；現在換蔡英文執政，依然如是。
我們要提醒的是：一項失敗的政策，不可能因為手段愈發凶狠和緊縮而扳回一城；尤其，當這個緊箍咒會使人民共同受罪的時候。去年中，蔡英文因為不滿柯文哲的「兩岸一家親」，宣告柯綠分手；其結果，是民進黨在台北市的慘敗。現在，蔡英文擔心韓國瑜的兩岸人流物流想法衝破其兩岸戰略設計，所以千方百計要設法框限，但顯然擋不住高雄人想要「發大財」的雄心。更別忘了，剛下台的賴清德已在她背後發難，和獨派聯手聲言要制定新憲法。試問，蔡英文還有多少餘裕玩弄兩岸政策？
