◆ 漫畫／一個騎木馬 一個騎快馬
◆ 大陸改革開放40年 潛龍勿用邁向飛龍在天？
◆ 救觀光 要補貼還是「一家親」？
◆ 聯合筆記／不是嘴巴上滑過去而已
◆ 平安夜 渴求和平聲音
◆ 廢促轉會 才是虛心檢討第一步
◆ 「拔管」到底 小英政權等翻船
◆ 終止外籍漁工人權剝削
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／不是嘴巴上滑過去而已
2018-12-24 00:19 聯合報 陳言喬
準高雄市長韓國瑜回母校政大，參加東亞所50年所慶晚宴。 記者鄭清元／攝影
準高雄市長韓國瑜前兩天回到政大母校，他在受訪時直言「九二共識」與「兩岸一家親」不能只是在嘴巴上滑過去而已，稱兩岸只有從心裡真正認知的交往才能共同開創未來。
韓國瑜當選後，重申他的政治主張是九二共識，他歡迎周遭的綠營縣市一起衝經濟，但也說，當高雄市這部快速列車往前衝時，這班列車不會等任何人。韓的意思已不言可喻。
再加上他「不能只是在嘴巴上滑過去」新說法，等於重申並告知所有想搭便車的縣市，若與大陸交往只是虛與委蛇、表面應付，這樣不具誠意的交流，恐怕是沒有效果的，因為大陸不是傻子，台灣若只想拿對岸的好處，不會有真正的交流與和解。
但韓的真正認知是什麼？「要如何與能不能」真心誠意與大陸交往？交流到何種程度？恐是個大哉問，不僅十五個藍營縣市首長會各自解讀，民眾也都有不同的定見和態度。柯文哲昨天即回應表示，韓可以發自內心認同，但有人認同，有人不認同。
倒是大陸官方與大陸學者為此訂出了規範，從國台辦聲明到最近雙城論壇上海副市長周波口中可知，兩岸城市交流不能僅是台灣單方面想要的經濟上的交流(人進來、貨出去)，還必須要有共同的政治基礎才能上路。
大陸學者也稱，九合一選舉結果看出台灣選民要的是經濟，不是政治，要的是大陸經濟上的活水，但又不想與大陸扯上政治關係(統合)，該學者還建議中共官方在處理兩岸城市交流時不可以「政經分離」，否則將無助「反獨促統」。
講更明白一點，就是中共每每強調的：不能賺共產黨的錢，背地裡搞台獨；或是習近平所說的「絕不容許吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋」。因此，抱有台獨黨綱的綠營縣市，沒有共同政治基礎就難與大陸全面交流。
韓國瑜自政大東亞所畢業，東亞所是過去兩蔣時期研究「匪情」的學術重鎮，韓國瑜與其師長校友比一般人更認識中共的本質與多年來的歷史蛻變，這些研究中共的專家們應較能找出台灣的出路，韓國瑜主張的「九二共識、一中各表(內含一中的中華民國)」應是務實之道，也與是否被矮化無關。
兩岸同文同種，台灣百分之四十的外銷去大陸，出口順差更全靠大陸，台灣沒有理由放棄大陸市場，「人要進、貨能出」很大一部分要靠大陸，這也是兩岸必須和解的原因。
隨著民國109年(二○二○年)大選臨近，兩岸統獨議題勢必再度成為選戰話題，韓國瑜雖奪下綠營重倉高雄，但他的路線也會再受各界檢驗。民意如流水，韓及藍十五縣市如何拿捏這條路線、能走多遠，除看民眾生活改善多少，也與未來兩岸與中美台的變數有關。
大陸改革開放40年 潛龍勿用邁向飛龍在天？
2018-12-24 00:23 聯合報 石齊平／鳳凰衛視資深評論員（香港）
18日中共在人民大會堂召開慶祝改革開放四十周年大會。 圖／聯合報系資料照片
民國67年(一九七八年)十二月十八至二十二日，中共舉行十一屆三中全會，鄧小平作出了「改革開放」的重大決定，徹底扭轉之前三十年的路線、意識形態與執政模式，向市場經濟、民營體制與全球化轉軌。四十年後的今天回顧，此一決定不僅改變了共產黨，改變了中國，也改變了亞洲與全球的發展態勢與格局。
從過去四十年看未來四十年或更遠，中國這條龍的變化，恰恰印證了《易經．乾卦》中六個爻的寓意：一、潛龍勿用；二、見龍在田；三、君子終日乾乾，夕惕若，厲無咎；四、或躍於淵，無咎；五、飛龍在天；六、亢龍有悔。
從民國67到99年(一九七八到二○一○)，大約三十年，是潛龍勿用。意思是初生之龍幼小，宜深潛於水中保護自己，此即鄧小平當年的提醒：韜光養晦。
此一期間，中國對內通過改革開放，持續壯大自己。對外則與美建交、化敵為友；與日友好，借力使力；教訓越南，爭取數十年邊境和平，以營造有利於和平發展的大戰略環境。中國大陸也很幸運，一方面正巧碰上了有利於出口導向的全球化大浪潮，另方面又獲得大量來自台、港資金的注入。三十年基本完成了潛龍勿用這個階段，中國GDP全球排名上升到第二。
從民國99年(二○一○年)開始，即進入見龍在田階段。龍已茁壯，不能永遠潛藏水中，君子宜離隱入世，遊走四方，此即龍現於田，但仍須時刻謹慎而不懈怠，面對考驗，惕勵自己，因此要繼續堅持全面深化改革。但處此階段，並應抓住機會，隨時鍛鍊自己，或躍於淵，試試自己的能力。因此中國開始積極參與聯合國維和部隊，派軍艦到索馬利亞壓制海盜；在戰略上，更倡議一帶一路及亞投行，並在南海吹填造島，捍衛南彊主權。中國也歷經銀河號貨輪事件、駐南斯拉夫使館被炸及南海撞機等危機，均秉持韜光養晦的「忍」字訣熬了過去；另一方面，則因九一一事件襲擊美國，美國無暇無力對付中國，中國又爭取到了額外的戰略機遇期。
從民國99年(二○一○年)之後，已「見龍在田」的這隻中國龍，正式展開與美國老大的「修昔底德大博弈」。中美全球霸權之爭，將是世紀性的。中國能不能最終進入「飛龍在天」，主要取決於能不能繼續解放思想，繼續在經濟之外將改革延申覆蓋至社會、政治、文化及生態等所有領域(此即「全面」)，及就經濟領域而言，將改革深入到如何合理界定市場與政府的邊界課題(此即「深化」)。
繼中共十八大提出「全面深化改革」之後，十九大正式提出兩個十五年的發展目標：一、從民國109年(二○二○年)全面實現小康社會的基礎上，到民國124年(二○三五年)全面實現社會主義現代化；二、然後，再繼續奮鬥十五年，到民國139年(二○五○年)實現一個社會主義現代化強國。從中共第一代(毛澤東)讓中國站起來，到第二代(鄧小平)讓中國富起來，再到第三代(習近平)如果能讓中國強起來，那麼民國139年(二○五○)基本就實現了中華民族的復興，「飛龍在天」就成了事實。
不管怎麼說，改革開放的第一個四十年，中國這條龍是循著《易經．乾卦》的爻義在演進蛻變的。
救觀光 要補貼還是「一家親」？
2018-12-24 00:20 聯合報 李政達／科技大學講師（台南市）
交通部觀光局暖冬政策補助，原排除北市、桃園和新竹市，引發三縣市不滿，後來改為擴大全台補助，連日來批觀光局愚蠢、沒邏輯，還說要發動撤換觀光局長的桃園市長鄭文燦表示，「我認為從政就該從善如流，有錯就改」。 記者張裕珍／攝影
日前由於桃園縣長鄭文燦撂下「走著瞧」的狠話，迫使觀光局的暖冬旅遊補助擴及全台。作為百里侯，希望政府雨露均霑藉由「補貼救觀光」，帶來人潮帶動買氣刺激消費造福全縣百姓，本可以想見。但誠如聯合報社論所言，補貼只是治標不治本的措施，根本之計是降低敵意，讓兩岸恢復交流。
高雄市長當選人韓國瑜選前就表態承認九二共識，當選之後國台辦也做出正面回應，強調歡迎更多縣市兩岸交流。韓市長競選口號「東西賣得出去，人進得來，高雄發大財」能否兌現尚未可知，然陸客增加乃不爭的事實。無獨有偶，澎湖縣長當選人賴峰偉也成為首位赴中，洽談「觀光直航」的新科縣市長。地方父母官期待中國觀光客回流，為執政縣市的民生經濟再造榮景，乃理所當然。無論是否有連任壓力，政治這條路若要走得長遠，讓人人有錢賺，絕對是一大利多。
不過，想賺我的錢最起碼也該釋出一點善意，認同我的主張吧。一人一把號各吹各的調，還有什麼合作空間可言。連首都市長柯文哲在雙城論壇前夕的歡迎晚宴上，都不得不老調重彈再提「兩岸一家親」了。再堅持沒有「九二共識」貫徹黨中央意志的綠營縣市長，豈非太不識時務了。
九合一選後，藍綠執政版圖大幅改版，大陸觀光客來台旅遊，要技巧性的跳過幾個綠營執政縣市，何難之有。當藍營執政縣市大賺其財帶動一波景氣復甦時，心急如焚的綠營縣市長，基於選票考量是不是也會伴隨起舞虛與委蛇的喊喊「九二共識」或「兩岸一家親」呢？
當地方打臉黨中央這步棋，成為縣市政府不得不為的白虎湯時，蔡英文政府又該如何因應，則頗耐人尋味了。
平安夜 渴求和平聲音
2018-12-24 00:17 聯合報 鄧鴻源／大學教授（新北市）
難民營中的羅興亞人。 （路透）
今天是平安夜(耶誕夜)。但這一年來，世界不太平靜，如烏克蘭與俄羅斯的紛爭、敘利亞與葉門的內戰、緬甸羅興亞人的悲歌、北韓飛彈危機，以及中國與各國的南海衝突等。
七十幾年前的歐洲與北非戰場，在耶誕節來臨之前，每天晚上九點五十五分，不管是德、俄或英、美、法等國的士官兵，敵我雙方都會不約而同暫時放下槍桿，靜靜聆聽電台播放的一首愛情流行歌曲《莉莉瑪蓮》：
「在兵營雄威的大門前，那裡有一座路燈。
如果它依然矗立，我們就在燈下再次相會。
就像從前啊，莉莉瑪蓮，
就像從前啊，莉莉瑪蓮…」
這首歌原本是德國作家漢斯．萊普，在一戰被徵召入伍時寫的情詩《一個正在站哨的年輕士兵之歌》。民國27年(一九三八年)，德國作曲家諾伯特．舒爾策為這首詩譜曲，定名為《路燈下的少女》。後來歌名被改成現在的《莉莉瑪蓮》，原因是漢斯．萊普將他第一位女友莉莉與後來女友瑪蓮兩人的名字，詩意地組合了「莉莉瑪蓮」。
《莉莉瑪蓮》當時廣受歐洲軍人的喜愛，主要原因是它喚醒了人類愛好和平與情愛的心靈，畢竟沒有人喜歡戰爭與仇恨。
戰爭與仇恨往往起自於少數獨裁者的野心，中國五千年歷史就是一部戰爭史，每個朝代的創造者都說是「弔民伐罪」的「正義」之師，剛開始國家或許強盛與繁榮，可是獨裁統治本質沒變，經過幾代的養尊處優之後，貪汙腐敗叢生，最後總有人帶頭起來革命，造成千萬人頭落地。中國的歷史就是這樣不斷地循環。
同樣在歐洲的戰爭史，每一次戰爭的起因都是前一次戰爭所種下的結果。如一次世界大戰的起因，是歐洲各國因為殖民地與勢力範圍分配不均所引起；而第二次世界大戰是因為一戰德國戰敗，被迫簽定不公平的凡爾賽條約，割地又賠款，搞得民不聊生，以致讓希特勒有機可乘，希特勒認為禍首是猶太人，因此造成猶太人史無前例的悲劇，接著出兵鄰國，從而點起二戰的火花。
如果各國能彼此尊重，二十世紀不至於發生兩次世界大戰，人類的歷史也不至於有那麼多戰爭與悲情。人類應記取歷史教訓，否則未來沒有任何一國是贏家。
《莉莉瑪蓮》以動人的歌聲與偉大的愛情故事，跨越族群藩籬，觸動人類的良知與人性，戰勝人性的醜陋與虛偽，呼喚高貴的靈魂與良心，讓人類不再被野心泯滅良知與人性。在耶誕節前夕，希望大家能為世界和平努力。
廢促轉會 才是虛心檢討第一步
2018-12-24 00:16 聯合報 鄭清和／退休人士（高雄市）
促轉會日前舉行任務進度報告記者會，對許多轉型正義的議題提出建議。 圖／聯合報系資料照片
促轉會標榜轉型正義，說得比唱好聽，其實是名不正言不順的最難看組織。說它專為鬥爭國民黨及其附隨單位，更為了維護民進黨政權和分食利益而設，一點都不誇張。說它在利用掌握權勢機會，台灣社會內部團結，製造族群更大更深更度的對峙分裂，絕不冤枉。
民進黨在九合一慘敗後，蔡英文說她要一肩扛起責任，還做足檢討的表面功夫，聆聽基層聲音，似乎也不了了之，彷彿船過水無痕，這算什麼檢討？
如果真要虛心檢討，第一步就應該盡快去除為人詬病、鬧得滿城風雨的促轉會，並且極力恢復真正的民主自由，用正確理念彌補再也回不去的歷史傷痕，而不是拿過去的悲痛來製造如今的新仇舊恨。更要加強宣導族群融合的重要性，朝這個目標認真行動才對。
有智慧的領導者，不會沒事捅蜂窩，而是心存善念，帶動經濟發展，照顧好老百姓的福利和生活，恢復社會和諧氣氛，使國家長長久久處於安定狀態，才是國家之幸，全民之福，這也是中央與地方執政者迫不及待要先做好的燃眉之急政務。爾等薪俸乃民脂民膏血汗錢，不可放任正經事不辦，專搞鬥爭，那就太對不起道德良心！
「拔管」到底 小英政權等翻船
2018-12-24 00:14 聯合報 施志勝／文史工作者（新北市）
台大校長當選人管中閔。 圖／聯合報系資料照片
九合一選舉慘敗的民進黨，黨政高層嘴巴說要檢討，實則對他們二年多來橫行霸道、倒行逆施仍然毫無反省之心。教育部「拔管」的歹戲拖棚是典型的例子之一；近日監察院甚至再次寄出約談通知書，要求管中閔於廿五日到監院說明赴陸兼職等事宜。
台大校長遴選案，爭議至今將近一年，還是僵在那裏。民進黨政府折損了二位教育部長後，由葉俊榮繼續搬演這齣爛戲；儘管他展開所謂的「有溫度的溝通」，終究徒勞無功。葉俊榮不但把台大校長遴選案打回到原點，更加碼「指導」台大「要怎麼重選」。台大沒有屈從弄權玩法之徒的無理要求，堅決籲請教育部依法聘任管中閔為校長，並提出行政訴願。
回顧教育部「拔管」熱火朝天之際的社會氛圍，蔡政府用政治力荼毒大學自治的醜態，不但糟蹋台大、激發民憤，而且貽笑國際；人民對「拔管」的反感程度，顯示民進黨敗象已露，社會上連篇累牘的評論與建言都指出，「拔管」案將會拖垮民進黨年底選舉，果不其然。
選後，蔡政府似乎自認摔得不夠重，輸得不夠慘，非但不知檢討悔錯，仍然繼續「拔管」到底。民進黨代理主席林佑昌居然說，可以接受張忠謀擔任台大校長的話，好像台大是民進黨開的，可以任由指派誰來當校長，不知置「大學自治」於何地？而葉俊榮新的說法是，「重啟遴選」的用語具體確定成「程序瑕疵的補正」，本質仍是要逼台大重選校長，這樣惡質的「重回補正」話語，出自具有法學背景的教育部長口中，背離法律原則不說，分明是枉法濫權、荒腔走板的惡整，可謂斯文掃地，讓人嘆為觀止。
民進黨根本沒從這次敗選中學到教訓，教育部仍然堅持以踰法霸道的態度處理台大校長案。日前，台北市長柯文哲勸蔡政府說：「關於台大校長，認賠殺出，就讓管中閔上任算了。」蔡政府如果聽得進去，實應盡速清理戰場，由行政院訴願會順勢以台大目前的行政訴願為下台階，打開僵局，由教育部即發聘書給管中閔，讓他依法就任校長。否則，如果一意孤行到底，這盤「拔管」僵局勢必喪盡民心，進而拖垮小英政權，讓民進黨在二○二○大選受到更大的挫敗，徹底翻船。
終止外籍漁工人權剝削
2018-12-24 00:13 聯合報 Max Schmid／環境正義基金會副執行長（台北市）
環境正義基金會在泰國協助泰國政府改善外籍漁工相關法規以及勞動檢查，給予外籍漁工人權更完善的保障。 圖／環境正義基金會提供
這幾個月間，環境正義基金會(Environmental Justice Foundation, EJF)的調查，揭發數起台灣漁船(包括台灣籍漁船及台灣人投資經營之外國籍漁船)非法漁業及人權剝削行為。相較於三年前，台灣現在法規的確較嚴格，然而台灣的非法漁業活動及人權剝削事件，仍是屢見不鮮。
全球海洋資源已嚴重枯竭，漁船難以獲得與過去相同的利潤，驅使漁船從事非法行為或透過剝削漁工以壓低成本，提高利潤。海洋資源枯竭、非法漁業與剝削漁工互為因果，形成一個惡性循環。遠洋漁船每趟出海數月甚至長達數年，漁船不用回港，僅透過海上轉載將漁獲轉回陸地，也從運輸船上獲得補給。
長時間遠離陸地，表示漁船可輕易躲避檢查，持續非法掠取海洋資源；漁工長時間被隔離在遙遠的海上，工作、生活狀況難以被定期檢查，更容易成為剝削的受害者。這些問題也存在於台灣海鮮產業中，但是台灣對人口販運的懲處卻極少見。
僅僅三個月前，EJF訪談另外五位曾在台灣漁船福甡十一號上工作的外籍漁工，也發現類似的問題。福甡十一號是世界第一艘因不符國際勞工組織漁捕工作公約(ILO C188)訂立標準而遭港口國扣押的漁船，當時扣押漁船的南非政府也發現漁工在漁船上沒有足夠的飲用水、工作環境危險、薪水低於法規標準、遭非法雇用等問題。
這些案件顯示台灣政府應投入更多的資源和人員，才能確實執法解決問題。國際勞工組織漁捕工作公約是特別針對漁撈工作制定且全球適用的標準，台灣應將其國內法化，並搭配台灣勞動基準法，加強跨部會、跨領域合作，才能真正保障為台灣漁業產業付出良多的漁工的人權。
除了法律規範外，更應該搭配有效、專業的漁船勞動檢查，才能確保這些規範完全落實，阻止產業中的人口販運、強迫勞動、債務勞役繼續發生。在漁船上則應搭配電子監控裝置來記錄船上的活動，並給予海上作業適用的漁工申訴管道。
外籍漁工常是社會最弱勢的族群之一，台灣擁有世界上數一數二的遠洋漁船艦隊，多達一,一四○艘的台灣籍漁船從發展中國家雇用超過兩萬名外籍漁工。台灣一向自認是人權進步國家，在漁業中有責任，更有能力、科技及資源解決問題，給漁工更完善的保障。
