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【重磅快評】山竹來了 氣象預報應包括淹水、天坑嗎？
2018-09-12 09:57 聯合報 主筆室
強颱山竹颱風眼清晰可見，結構紮實完整。圖／翻攝自RAMMB/Himawari-8 Imagery
天氣風險管理開發公司在臉書貼圖，提醒全台各地會受到山竹的影響。圖／翻攝自天氣風險管理開發公司臉書
強烈颱風山竹對台灣的威脅愈發升高。這個夏天慘被水扁的賴揆，急急赴氣象局視察，提出最正確、最及時、最全面的「三最」預報指示，甚至連降雨地點都要正確預報。賴揆的指示，氣象界客氣的回應「我們不是神」，也慶幸賴揆沒要求連哪裡會淹水都要預報到巷弄。
山竹生成條件絕佳，大氣條件穩定，一路海溫都在攝氏30度以上，能量補充源源不絕，威力還會再增強。昨天還說進巴士海峽後有南偏可能，對台灣威脅減輕；今天大氣環境變化，南偏可能降低，反而可能北偏。山竹距台灣還有2,000多公里，稍微北偏，不就直撲台灣？
賴神指示氣象局報得準，可能與民眾對今年天氣異常感受深刻，最直覺的用詞是「氣象報不準」。5月就屢創高溫紀錄，7月底宜蘭更測到39.9度高溫。6月下旬起南部豪雨不斷，幾乎是連下到8月下旬，累積雨量1,500毫米，把南部淹慘了，到處農損、坍陷、天坑。
氣象界對今夏的氣象「這麼牛」、難以預測感到不解，直到7月中才漸漸找到端倪；原來颱風生成的老巢赤道低壓帶常態應在赤道低緯地區，今年罕見北抬到北回歸線一帶，連帶使得颱風生成區域也北移。因為現象很罕見，以致觀測到的資料不易比對，預測難度升高。
赤道低壓北移帶動整個西北太平洋大環境異常，不但日本遭近10個颱風侵襲，還在日本陸地上逛大街；上旬的燕子颱風僅是中颱，卻在關西、大阪造成20餘年最大的破壞；6月下旬開始的豪雨，下到8月還不停；連更北的朝鮮半島都酷熱、豪雨不斷。
影響大環境的新預報因素無疑是暖化。關西機場可以淹成滯洪池，原始防災設計幾乎起不了作用，這幾乎是全新的防災挑戰。台灣823水災累積的巨大雨量，早就超過防洪標準，但也不能就此兩手一攤，「交給上帝」！
不能防災，但減災仍須努力。所謂「韌性」防災，意思是與洪水等天災因子共存，即使天災來襲，也能維持都市機能正常運作。不過，這樣的觀念調整在台灣難度很高。
「三最」報氣象確實是應追求的境界，但相信連賴神都覺得難以達成。
【即時短評】假轉型正義追殺政敵 綠色正義再創傷痕
2018-09-12 12:55 聯合報 記者張文馨╱即時報導
蔡英文總統（由左至右）、總統府秘書長陳菊、促轉會主委黃煌雄及行政院長賴清德，今年5月共同主持促轉會揭牌。圖／聯合報系資料照
《促進轉型正義條例》去年底三讀通過的時候，民進黨立法院黨團總召柯建銘說，「不是要鬥爭國民黨、也不是要鞭屍蔣介石，在追求真相過程中難免會有摩擦，最後定能撫平台灣族群間的傷痛。」言猶在耳，促轉會轉眼就謀劃拿某人祭旗，自詡東廠，更拿「正義」護身，是民進黨搧台灣民主的大耳光。
轉型正義如同一只魔戒，民進黨戴上後，還未發揮效果，就已讓台灣民眾看到其可怖之處。
根據政治學家杭廷頓的理論，獨裁國家走向民主，還會歷經民主倒退；不少人樂觀認為，民主政治接下來還是會往前發展。落實在台灣民主政治，就是政權輪替，政黨相互競爭和監督。每個時期都有要處理的歷史問題，轉型正義不應是製造問題和傷口，難道還要二次轉型正義來修補？
轉型正義是民進黨政府上台後極力推動的政治工程，去掉政黨因素，台灣民調也普遍支持推動轉型正義，這是社會共識；但張天欽一席話，破了綠營用心鋪排的轉型正義想像，坐實「不當擴大行政權力」的指控，這是一種權力的傲慢，更凸顯對權力的焦慮。
從清理黨產到促進轉型正義委員會成立，執政黨逐步推進對台灣社會的歷史脈絡清理，民進黨以檔案公開、平復冤屈為號召，但張天欽顯然認為，「除垢」比「和解」更有力，全然忽略在轉型正義的路上，人民是有選擇權的。
鎖定特定人物，以「東廠」自居還沾沾自喜，濫用行政權未審先判，先進國家能接受這種方式嗎？促轉會走到現在，已自失立場，未來要如何取信民眾？這樣是在替國家療傷止痛嗎？
轉型正義想像破滅，原有的國家療傷止痛沒了，最關鍵的藥引置換成了政治操作的工具，療效從「族群和解」遞移到「選舉利益」。這是在割裂新的傷口，製造新的問題，可以想像，未來台灣還有長長久久的轉型正義要走，下個政權上來，也要平反、也要正義，一個相互報復的輪迴正在醞釀中。
【即時短評】促轉會「出師未捷」名先臭
2018-09-12 12:56 聯合報 記者周佑政╱即時報導
促轉會副主委張天欽請辭獲准。圖／聯合報系資料照
促轉會甫在5月底掛牌運作，外界原就質疑這個機關的角色與「核心任務」，是劍指藍營而來。促轉會幾個月來展開各項威權時期不義事件的調查，還沒查出名堂，卻率先將大刀對準侯友宜，正好坐實外界的擔憂。促轉會出師未捷，名先臭，未來執行轉型任務調查的正當性也將大打折扣。
蔡政府上任後，大力推動清查國民黨不當黨產及轉型正義議題，在轉型正義方面，民進黨挾著國會席次優勢，通過爭議的促進轉型正義條例，隨後成立促轉會。由於促轉條例與促轉會具有高度政治性，府院高層找來對轉型正義態度相對「和緩」的黃煌雄，掌舵促轉會。
不可否認，在國民黨一黨獨大的威權時期，台灣確實發生不少不義事件，歷史需要還原，也須對受害者在名譽及司法上盡力平復。但轉型正義的核心理念除了調查真相，和解更是重要的意涵與目的。
國家賦予促轉會的責任是促進轉型正義、調查真相究責，並記取進訓進而促進社會和解。但促轉會部分成員卻反其道而行，先對不同政黨競爭者扣上「紅帽」，挑起仇恨與對立，最終目的則是為了政治利益。這樣的作為，對長年追求人權與轉型正義的民進黨而言，不啻是一記重拳。
黃煌雄曾表示要以真相、公義、和解處理轉型正義問題，也強調「沒有寬恕就沒有未來」，揭開歷史傷口不是為了政治清算。黃煌雄的理念，對照這次以張天欽為首等部分促轉會成員的「見獵心喜」與「復仇式」想法及言論，令人不勝唏噓。
【重磅快評】促轉會走鐘 民進黨促轉最惡劣的例子
2018-09-12 13:08 聯合報 主筆室
火速請辭的促轉會副主委張天欽。圖／聯合報系資料照
雖然張天欽今早火速辭職止血，但其促轉心態與操作手法，其實只是民進黨政府促轉進程具體而微的反映。
台灣的民主政治歷經三次政黨輪替，卻走到如今專事剿除異己的「東廠政治」；極力推動轉型正義，更在黨產會外，特別設立促轉會，並對其抱持高度期許的蔡英文，應該給個交代。
按照蔡英文的轉型正義大業藍圖，黨產會負清算國民黨及其所謂的「附隨組織」；促轉會更將以除垢為名，專事追殺戒嚴時期司法檢警及警總人員。至於文化、教育等層面，亦不在話下。
不過，黨產會踰憲違法濫權，已遭法院多次裁定有違憲之虞，只是被逐漸淪為民進黨附隨組織的司法院大法官會議，藉程序手段拖延釋憲。
而促轉會成立不久就侵門踏戶，打算違法搜索國民黨智庫；接著如果挾令地方政府及憲警機關強制查抄，恣意妄為，也不會讓人覺得意外了。
如今促轉會不但以侯友宜作為「除垢」首要對象，並有媒體、立院與選舉操作的完整計畫，幕僚甚至明白強調，「現在還有選舉考量，用字一定更辛辣」，而張天欽更自詡「升格變東廠」，完完全全證實了外界的憂慮與批評。
不過，張天欽有句話說得很誠實，「社會根本對什麼叫促轉沒有感覺」。如今促進轉型正義淪為「東廠政治」，清算反對黨，追殺異已，各界的憂慮一一證實，顯非促轉會走鐘出槌的單一個案而己。
蔡英文曾期許促轉會「給現在、以及未來的政府劃下一道明確的紅線」；而促轉會，毫無疑問，完全就是民進黨促轉最惡劣的例子。
張天欽火速辭職，但蔡英文還是該給人民一個說法吧！
【即時短評】最強豬隊友？ 蘇貞昌撂重話 注定張天欽必辭
2018-09-12 13:22 聯合報 記者祁容玉╱即時報導
促轉會副主委張天欽的打侯言論，連新北巿長參選人蘇貞昌也撂下重話。記者祁容玉／攝影
民進黨政府上台後積極推動轉型正義，希望彌補過去威權時代下各種違法和不正義的行為，但台灣政治環境藍綠壁壘分明，轉型正義原本就易被認為服務特定政黨，促轉會副主委張天欽的打侯言論，在民進黨傾全力想搶回新北市執政的關鍵時刻，反成「最強豬隊友」，民進黨新北市長參選人蘇貞昌撂下重話批張「錯誤、不適任」，就注定張天欽必須請辭，為這場風波止血。
行政院促進轉型正義委員會考慮導入「除垢法」，追查威權時期加害者及執法人員，這個機制在多個東歐前共產國家轉型民主後，都曾實施，但也都曾引起違反基本人權、成為報復工具的爭議，台灣推動轉正義上要借鏡東歐經驗，原本就應謹慎小心，張天欽今被爆料點名侯友宜還自比東廠，等於坐實促轉會作為政治打手的角色。
從藍、綠新北市長參選人侯友宜、蘇貞昌的回應中，可觀察兩陣營不同的操作，侯友宜「三問」蔡英文，直接將爭議「上升」到總統層級，將促轉會與蔡英文綑綁在一起，喊話「要蔡英文說清楚」，訴求遭到人格抹黑、批為選舉奧步，也強調他公務人員生涯坦蕩蕩，強化自身被民進黨府院黨追打的窘境。
而蘇貞昌投入新北市長選舉近5個月，民調仍落後，還在努力追趕，在基本盤藍大於綠的新北市，蘇只靠原本綠營選票無法勝選，再加上背負中央執政不利包袱，想搶攻中間選民已很辛苦，促轉會副主委張天欽在內部會議討論除垢法時，點名侯友宜「沒有操作很可惜」，對話曝光後，不僅重傷民進黨中央，對原本就艱困的新北選情，猶如雪上加霜。
因此蘇貞昌今天一露面，就訴求台灣好不容易才有促進轉型正義的機制，這不是為了一個人、一場選舉、或一個政黨。並重話嗆張天欽「講話不適當、非常錯誤、非常的不適任。」總統府方面也發出聲明表示無法認同，都看出黨中央與蘇陣營早已定調要切割止血，張天欽隨即請辭，也證明民進黨的危機處理策略。
只不過對蘇貞昌而言，張天欽請辭能否真的挽回選民對民進黨推動轉型正義的負面印象，還有待觀察。另一方面，侯友宜從過去鄭南榕案爭議至今，總強調他一輩子奉公守法、訴求要向前看，卻始終未能正視自身過去在黨國體制下的可能錯誤，恐導致他從警過程中各種爭議案件，成為他從政生涯中陰魂不散的未爆彈。
【即時短評】東澳—南澳納蘇花改 交部幫誰買票？
2018-09-12 23:52 聯合報 記者侯俐安╱即時報導
蘇花公路改善計畫。圖／取自交通部公路總局蘇花公路改善工程處官網
交通部今上午證實，蘇花公路「東澳—南澳段」最快年底納入可行性評估，讓這段當地人以「死亡12公里」稱之的路段再掀波瀾。這條路，地方爭取納入蘇花公路改善計畫已久，但究竟為何當年未納入環評？是否真有其必要性，交通部始終未曾說清，如今卻在年底選前拋出即將評估，又是為何？
蘇花改計畫包含蘇澳—東澳、南澳—和平、和中—大清水3段，今年2月蘇澳—南澳通車後，車輛開至東澳後，必須接回舊台9線。由於這12公里山路彎繞多，宜蘭地方擔心蘇花改完工後，前、後路段都好走，進入這段路，卻要減速通過彎曲道路，因此多年來將其稱為「死亡12公里」，以爭取納入蘇花改。
兩年前，因為一起遊覽車、拖板車相撞，造成2死28傷，曾讓這段路是否納入蘇花改再掀爭議，當時的交通部長賀陳旦表達「不宜貿然興建」，認為無論從整體規畫、交通管理，都應重新檢討，這番談話卻馬上引起地方反彈，花蓮縣長傅崑萁更一度揚言，要再發動花東人民到總統府抗爭。
不過，究竟民國99年(2010年)有條件通過環評的蘇花改，為何未將東澳—南澳納入評估？細察當年環境影響評估說明書，註明「東澳—南澳」段已有新澳隧道，局部路段已截彎取直，其餘路段以「省道危險及瓶頸路段緊急改善計畫」改善，更指這段路應實施鐵路貨運移轉策略，降低路段或車輛。
再來比較民國98年(2009年)各路段、車種肇事率，也可見東澳—南澳肇事次數、肇事率，都比蘇澳—東澳、南澳—和平、和平—崇德、蘇澳—崇德低。從公路總局資料來看，這段路的車禍類型，也大多是以超速、不遵守交通規則為主，並非落石坍方。
不過這段路仍會發生A1(24小時內死亡)、A2(受傷或超過24小時死亡)事故，並在民國105年(2016年)達到巔峰，A1事故7件、A2事故52件，比起民國103、104年(2014、2015年)A1皆為1件，A2為20件及30件，增加不少。但翻出去年最新統計，1月至6月的數據，A1事件掛零，A2也將到12件，從比例看已有降低趨勢。
人命關天，絕非因為東澳—南澳事故率相對較少，就雙手一攤不做改善。問題出在是否對症下藥。當花蓮爭取「一條安全回家的路」時，該改善的，應該是從事故率最高、死傷最嚴重之處改善起吧？而不是憑印象認為這段路危險，就立刻要求中央政府投入改善？
先看警政署民國92~98年(2003至2009)的資料，主要省道交通事故率最高者，依序是台1、台14、台9，台1線，平均每100公里死亡人數為25.9人，台14為23.7人、台9為16.8人。
其中，台9線交通事故最主要原因是酒駕失控，其次才是未注意前車狀況、駕駛不當行為。而台9線死傷最嚴重處，前三名都在花東平原段，第一名是池上馬蘭、第二名是林榮光復、第三名是仁里橋壽豐處。
東澳—南澳去年的事故降低，是否與公路總局去年完成該路段8處彎道、6處邊坡改善，可能還需要再做更完整的分析。但警政署的資料來看，這段路是否真有必要趕在前頭，優先納入可行性分析？
尤其是歷年來地方提出的原因，大多認為台九線「坍方多」、「死亡多」。若「坍方造成死亡多」自然需要設法改善，但兩者其實並非因果關係。
坍方多，可利用邊坡改善調整，改善前、後，應評估是否確實改善？事故率是否降低？再進一步提出分析；而死亡多，若死亡原因是酒駕，是否應先從防制酒駕做起，甚至檢討偏鄉運輸，是否可提升當地接駁，減少酒後駕車？尤其是花東路段。
年底大選，拋出「死亡12公里」，民代爭取利多無可厚非，但中央政府跟著起舞，拋出「年底啟動可行性評估」，卻未說明為何啟動？又為何是這段路啟動？沒有原因地滿足交通部長吳宏謀口中「地方領修提出的意見」，也難以避免讓人坐實，這又只是一個挾持交通部幫民進黨政府買票的手段。
【即時短評】從氣到發抖的爆料者身上 才見轉型正義
2018-09-12 17:12 聯合報 記者連珮宇╱即時報導
促轉會於今年五月成立揭牌。圖／報系資料照
促轉會副主委張天欽出包，就連動用行政院第二預備金裝置官舍、指揮下屬服侍私務等，林林總總的醜聞一併被抖了出來，促轉會成立至今還沒看見名堂，外界觀感就先零分變負分。本報線上民調，不到一天就有超過近萬名讀者對事件表示「不意外」，民進黨政府形象重重吃了一記悶棍。
但時至今日，民進黨早已全面執政，卻只見親日政策，不見對慰安婦伸冤的實質作為，包括慰安婦銅像遭踹事件的噤聲等，對比張天欽積極主導「除垢」侯友宜，不惜一面找立委護航，一面操作媒體的，不禁試想他這分搞鬥爭、介入選舉的用心，拿去替慰安婦轉型正義該有多好。
民進黨政府所謂的轉型正義，到底是什麼模樣，現在人人都還摸不透，唯有促轉會爆料者氣到發抖的一席話，「台灣邁向民主這條路，有那麼多人為此犧牲奉獻，如果坐在高位上的人，以這種方式去對待政敵，這是我想要的民主嗎？」
喜的是促轉會裡還有良知，憂的是這樣的人也得犧牲自己，才能讓黑暗面見光。但總之，只在這人身上，引頸企盼的國人才終於勉強看到一絲正義。
【重磅快評】東廠罪惡 需要東廠者更是首惡
2018-09-12 14:52 聯合報 主筆室
促進轉型正義委員會副主委張天欽推劍指國民黨新北市長侯友宜，使促轉會淪為東廠。聯合報系資料照
東廠是明朝的「三廠一衛」之一，三廠指的是東廠、西廠和內行廠，一衛是錦衣衛。三廠一衛直屬皇帝，權勢滔天，可以跨越所有的體制把矛頭指向任何他們的目標，上自皇親國戚，下自黎民百姓，都不能倖免。翻開明史，就幾乎是廠衛治國史，特務治國史。
民進黨自一上台，就急忙成立了「不當黨產委員會」和「促進轉型正義委員會」，同樣凌駕一切體制，只要被其認定為「不符合轉型正義」者，從敵對的政黨，到「非親綠」的民間社團，皆不能倖免。雖然程度上不能與明朝的廠衛恐怖統治相比，但運作邏輯完全一致。
如果張天欽不被爆料，他的構想很可能會付諸實行。而且在揭露的會議內容裡，除了推除垢法，把目標指向侯友宜，他還想要和立委合作爆料。另外，張天欽還把目標放在自己的主委黃煌雄身上，活脫脫一個宮廷權鬥的戲碼。
在這樣的體制下，張天欽只是一個例子，不是全貌。重點是到底是誰賦予黨產會、促轉會這麼大的權限，可以不受任何節制、必須靠內部爆料才能收斂？不就是完全執政的民進黨，試圖用這樣的體制來整肅異己？
更進一步說，張天欽下台，也算不了什麼。明朝內行廠的大太監劉瑾，東廠的大太監魏忠賢，都被整肅而死於非命，但最終明朝的皇帝們仍然離不開廠衛，離不開特務，離不開這些政治正確的大小太監們。一個張天欽下台，體制怪獸黨產會、促轉會只要存在一天，就會有無數的張天欽等著補位。
廠衛的罪惡，最終不在那些廠衛的太監、特務們，而在需要、發明、縱容他們濫權的皇帝身上。張天欽的問題，也不在張天欽本身，而在假轉型正義之名，行政治鬥爭之實的民進黨政府身上。廢掉這些享有「治外法權」的機構，才有可能讓民主政治重回正確的軌道上。
