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．聯合報社論／「川普之亂」禍及全球
．聯合報黑白集／阿扁要蔡英文謙卑
．經濟日報社論／台廠避貿易戰火 政府當掩護
經濟日報社論／台廠避貿易戰火 政府當掩護
2018-07-16 00:22 經濟日報 經濟日報社論
美國貿易代表署7月10日宣布，將再次動用301條款，針對中國高達2,000億美元的商品課徵10%的關稅，以回應中國大陸對美國產品的關稅報復行為。這一輪清單主要包括農礦、化學、紡織、金屬、機械及電子電機產品等總計6,031項。這項清單尚待貿易代表署於8月20日舉辦公聽會後決定課稅項目。
美國之所以再次向中國大陸祭出301條款，主要是因為美國6月15日以竊取智慧財產權與技術等不公平貿易行為為由，向價值500億美元的大陸輸美商品課徵25%關稅。中國隔日隨即反擊，於6月16日公布對美課稅清單，總計659項產品，總值亦約500億美元。美國政府認為中國不僅沒有改善不公平貿易的作為，還對美國產品施加關稅，實在沒有道理。
針對美國的行動，大陸商務部在官網發表聲明，除了指責美國歪曲事實、貿易霸凌外，也指出美國此舉將戕害全球產業鏈，阻礙全球經濟復甦，殃及眾多跨國公司和消費者利益。聲明中並表示，中國大陸一直都秉持「不願打、不怕打、必要時不得不打」的立場，在美方率先開打貿易戰的情況下，被迫採取對等反制措施。
以目前中美雙方對峙的情況來看，兩造爭端恐難在短期間落幕。台灣經濟以出口為主，尤其是電子資訊產業，訂單主要來自美國大廠，生產大部分在中國大陸，面臨兩大經濟體貿易戰逐漸升溫，恐難置身事外。
就台灣電子產業而言，以美國7月10日所公布的清單觀之，影響較大的主要是電腦板卡及零組件等項目，中國大陸出口至美國約151億美元。對於以板卡形式出貨的台灣廠商將造成較大的影響，不過大型業者可以準系統、全系統方式組裝出貨，或以全球生產基地調整來因應，預期中小型業者將面臨較大的挑戰。
在網路通訊產業領域，本次清單涵蓋大部分有線及無線通訊產品，台灣網通設備在中國大陸生產製造、出口至美國，產值約新台幣1,880億元，約占我國網通設備產值三成，評估短期將受到部分衝擊。但因廠商與歐美客戶合作關係穩固，中長期若能進行全球生產布局調整，評估相關影響可望趨緩。
整體來說，手機及筆記型電腦兩項產品與台灣產業供應鏈關係最為密切、影響範圍最大，此次都未在美國所列清單中，對我國資訊代工廠及相關供應鏈廠商影響不致太大，且部分大型廠商在兩岸及全球多同時有布局，預估可藉由產能調配來加以因應。不過就中長期而言，中美貿易戰若持續，中國大陸做為世界工廠的地位恐將動搖，也將牽動資訊電子產業供應鏈版圖，政府應未雨綢繆，提前協助廠商做相關布局，並模擬未來可能情勢之演變做好因應措施。
首先，中美貿易戰各產業衝擊不一，政府應儘速瞭解各產業短期面臨的問題，給予即時必要的協助。而除了負面衝擊之外，可能的正面轉單機會與效益，也應結合公協會協助廠商積極爭取。
其次，對於生產基地短期移動不易的中小型廠商，政府應組成團隊，協助其回台設廠，並藉由鼓勵與提升其工廠智慧化投資，進行轉型升級；或搭配政府的外貿策略，協助以群聚方式轉移至其他低關稅地區，降低中美貿易戰引發的經營風險。
再者，許多大陸廠商生產的產品，因無法賣進美國市場而四處尋找出海口，恐造成市場失序，廠商除了需審慎因應外，政府也應協助避免違規轉運的議題發生。
最後，中美貿易戰持續所衍生的連鎖反應，恐將造成全球貿易秩序的混亂而影響全球經濟成長。台灣目前內需不振，若外銷也因全球貿易失調而受到衝擊，整體形勢將更為嚴峻，建議政府應提前思考相關因應對策。
聯合報黑白集／阿扁要蔡英文謙卑
2018-07-15 23:52 聯合報 聯合報黑白集
前總統陳水扁不參加今天在台北舉行的民進黨黨代表大會，改用影音發聲。 記者蔡孟妤／翻攝
民進黨昨天舉行全代會，地點選在圓山飯店，中執委和中評委的選舉都安排成不競不爭的「同額競選」。這幾幕，都頗有當年國民黨的老大氣味。行禮如儀之外，最搶鏡頭的是沒出席全代會的陳水扁；他透過錄影帶提出建言，奉勸蔡英文主席要「謙卑」面對問題。
兩年半前蔡英文當選總統，她最讓人動容的發言，就是呼籲民進黨上下必須「謙卑，謙卑，再謙卑」。事隔兩年半，卻變成貪瀆保外就醫的陳水扁大剌剌提醒她要「謙卑」，這是何等諷刺的場景！蔡英文被自己投出去的球砸中，不知有沒有感到一陣暈眩？
陳水扁本來揚言要參加全代會，「以身試法」看看法務部敢不敢抓他；但他臨時改變主意，決定用一段錄影代替出席。這不表示阿扁認輸，事實上，前幾天內閣改組法務部長邱太三被撤換；邱太三坦承，他曾幾度警告阿扁在外活動不要太過分，因此「得罪陳水扁」。
法務部長聲稱自己「得罪」保外就醫的貪腐官員，因此被迫下台，聽起來是極不可思議的事。試問，這種「罪犯鬥垮部長」的故事，除了在電影情節中出現過，在民主法治國家可曾發生？更重要的是，邱太三雖得罪陳水扁，但蔡英文也未公開挺他，甚至讓他下台以安撫扁系和獨派；這才是故事最耐人尋味之處，不是嗎？
若不以人廢言，阿扁要小英「謙卑」，倒也說出了民眾的心聲。但蔡英文能改正她「說行分離」的毛病嗎？
聯合報社論／「川普之亂」禍及全球
2018-07-15 23:48 聯合報 聯合報社論
美國總統川普（左）最近出訪英國，羞辱英國首相梅伊（右）惹議。 （法新社資料照）
美國總統川普最近出訪英國，行跡所至，處處引發爭議和示威。他羞辱首相梅伊，失禮對待女王，胡亂批評英國的脫歐政策，英國媒體稱其到訪是「來自地獄的訪問」。稍早川普出席北約峰會，他先怒槓德國「成為俄國的俘虜」，後又勒索各國要求多付軍費，也是一副狂人姿態。川普到處破壞現狀與秩序的行徑，被稱為「川普之亂」，看來災禍已由美國蔓延全球。
若以「帶來改變」作為衡量，川普的作為實屬空前。他徹底改變美國社會賴以維繫的多元價值：他限制移民、反對墮胎、歧視女性、踐行粗魯原則、遂行貿易保護主義，揚棄美國一手推動的自由貿易。川普更無意崇尚「正派」，凡事只從個人和美國利益著眼，因此他的風格從鄙視、謾罵出發，對人對事絕不仁慈，其推特更成為他發洩個人情緒的工具。美國的政治文化，從未落至如此低俗粗鄙的地步。然而，川普的機會絕佳，民主國家雖然三權分立，他卻大權獨攬：參眾兩院都由共和黨掌控，國會只能夠捏著鼻子支持他的政策。
在國際上，川普把敵人當盟友，卻視盟友為敵人。在北約峰會上，他痛批德國有七成能源仰賴俄羅斯供應，等於是「俄國的俘虜」。川普還說，美國已花了大錢為保護歐洲「埋單」，他要求北約盟國須立即將國防經費提高到GDP二％以上，不能等到二○二五年。他也不顧盟友的反對，將在周一會見俄國總統普亭。
川普的狂妄，顯然讓盟友難以接受，卻又不知如何以對。德國總理梅克爾發言反駁川普的批評，強調德國所有決定都是獨立自主的，但措詞未免太弱。英國七成七民眾都對川普沒有好感，也讓川普見識到他不受歡迎的程度。但英國首相梅伊擺出隆重的歡迎儀式時，川普卻先一步盛讚甫遭梅伊開除的外相強森會成為「偉大的首相」，簡直是當眾打臉梅伊。
儘管川普的言行讓國際社會厭憎，但在美國，他卻有一大票保守選民的支持。這些主要生活在內陸州的民眾，平日對國際事務並不關心，卻是川普的死忠支持者。川普發起關稅貿易戰，這些人覺得這是為他們的利益而戰，他們覺得美國長期被外國占便宜，工作機會流失，川普正為他們討回公道。這是川普之亂背後的力量。
「川普之亂」亂在毫無節制，連制衡總統權力的機制都失效了。目前最高法院傾向保守，即毋庸再論，立法權也同樣積弱不振。參議院近日才通過一項無拘束力的決議，要求川普加徵關稅應得到國會「批准」，這至少反映國會總算敢挺身與川普抗衡了。原因是，今年十一月的期中選舉，川普擁有八成的共和黨選民支持，議員若反對川普，無異政治自殺。也因此，此案是由僅三分之一改選的參議院提出，需要全部改選的眾議院就無人敢作類似主張。
「川普之亂」也亂在毫無章法。川普獨斷獨行，行事情緒化，又用人唯親，順我者升官，逆我者撤職。他把所有決策收攬到白宮，各部會政務官遲遲未補滿，刻意弱化行政部門功能。他喜歡任用聽話的軍人，原本外界還期待他身邊的將軍們能秉持專業忠言直諫，卻一個個被迫辭職。國安顧問麥馬斯特早就被波頓取代，白宮幕僚長凱利岌岌不保，只剩國防部長馬提斯還撐在那裡。
對於川普之亂，歐洲國家目前都在尋求避險，一方面與美國周旋，另一方面則積極開闢新盟友。歐盟各國強調團結，共禦大西洋彼岸的對手；印太諸國則積極與中國大陸開展關係，平衡對美的依賴。目前，只剩台灣還在迎合川普。台灣安全要靠美國，這是不得已的事；但對歧視穆斯林、又退出聯合國人權理事會的美國召開國際宗教部長級會議，我國受邀竟也沾沾自喜。這是否自己放棄了我們的國格與人權價值？
