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◆ 聯合報黑白集／「預購」卸任部長
◆ 經濟日報社論／美中經貿再掀烽火 台灣當自強
經濟日報社論／美中經貿再掀烽火 台灣當自強
2024-04-27 01:36 經濟日報／ 社論
美中科技戰。 （路透）
美國國際貿易代表署最近宣布對中國大陸航運、物流，以及造船產業，展開310條款調查，美國共列出12項不公平貿易措施，認為損害美國利益；中國大陸也立即還擊，聲稱必然會採取反制行動。雙方領導人才在4月初舉行視訊會議，美國財政部長葉倫剛結束大陸訪問；雙方雖然並未化解歧見，但至少預期經貿衝突不會立即擴大。此次美方啟動301調查行動多少出乎意料，但也顯示美、中之間存在重大矛盾，對抗持續升溫。
民國一○六年（2017年）川普總統對中國大陸啟動301條款調查，並在民國一○七年（2018年）開始對中國大陸課徵懲罰性關稅，中國大陸毫不示弱，也以報復性關稅還擊，展開一系列經貿對抗。美國雖是制裁中國大陸不公平貿易措施，但主要目的還是抑制大陸技術擴張，以確保美國領先優勢，主要集中在製造業為主的先進及新興領域。
川普總統任內對中國大陸展開經貿制裁，拜登上任後繼續加碼。例如迄今拜登政府將大陸企業及相關機構列入出口管制「實體清單」的數目，已經超過川普時期。另外拜登政府在高端技術對中國的管制程度不但加深，還要求盟邦跟進，他國企業附和，較川普時期更是密不透風。
除了強化在先進產業對中國大陸圍堵外，拜登政府最近也將範圍擴及其他領域，例如最近美國指控中國大陸不當補貼新能源汽車、鋰電池與太陽能電池，即所謂「新三樣」綠能產品，低價傾銷到國際市場，形成不公平競爭，準備啟動貿易反制手段。而此次301調查也將箭頭指向服務業，顯示美國對中國大陸制裁，除了不斷深化之外，範圍也開始擴大。
美國11月將舉行總統大選，目前選情膠著，而國內經濟將是影響選戰的重要因素。川普多次批評拜登對中國大陸制裁力道不足，影響到美國利益。川普主張以關稅為主要工具，提出中國大陸所有進口產品提高懲罰性關稅，甚至為了抑制大陸電動車進口，主張對中國企業在墨西哥生產的電動車，加徵百分之一百關稅。惟有如此，才能確保美國的就業不流失，經濟穩定成長。
除了對中國加徵關稅外，川普也曾提及要對台灣半導體課稅，更要對美國所有進口品加徵關稅，此可能會引發各國的報復，因而形成全球貿易戰。但是川普美國至上的觀點，並將對中國大陸制裁與提振美國國內經濟連結，獲得不少支持，迫使拜登必須再增加對大陸制裁強度。
拜登過去在關稅政策上較溫和，但為了選舉也開始主張直接提高關稅；例如最近在對國內工會的演講中，即表示要將由大陸進口鋼鐵製品的關稅提高二倍。
美國新一波準備對中國大陸制裁的產業，並非台灣主力產業，和台灣的關連性並不高。不過在選戰因素催化下，兩位總統候選人無視國際經貿規範，對大陸立場強硬，不斷劍走偏鋒下，擴大貿易保護措施已經成為主要政見。而在各國群起效尤下，助長全球貿易保護主義興起，全球經貿秩序也有可能無法控制。目前已有多家經貿機構，將美國總統大選視為今年全球最大風險。
在另一方面，美國雖不斷指責中國大陸不當補貼產業，但美國對國內產業的補貼也未停止，時常被他國認定為不公平貿易措施，經貿紛爭履有所聞。
台灣在新政府上任後，面對美中經貿對抗升高，甚至可能脫序，全球貿易趨向保護，出口環境更為嚴峻，這對於希望可以脫離去年出口衰退的台灣不利，如何完善出口拓銷政策，至為重要。另外台灣並沒有捲入全球補貼競賽，以及全球貿易戰的本錢，但應完善國內進口防衛制度，有效遏止外國不公平貿易行為，以確保台灣產業的利益。
聯合報黑白集／「預購」卸任部長
2024-04-27 02:46 聯合報／ 黑白集
經濟部長王美花將出任台新金控獨立董事。圖／聯合報系資料照片 圖／聯合報提供
賴政府新人事尚未發布完畢，將要卸任的經濟部長王美花，已經傳出新職。她將轉任台新金控獨董。台新金下周才要討論獨董名單，但有人迫不及待放出消息，要證明該財團「搶人」本事高人一等。
卸任經濟部長出任金控獨董，並非新鮮事，多年來已被當成官商之間迴避「旋轉門條款」的康莊大道。但企業搶部長搶成「預購」模式，而王美花也不顧分際慨然應允，仍令人大開眼界。這也說明，「旋轉門條款」根本形同虛設，「獨董」更是官商交好的方便之門。
當年林全卸任閣揆，四個月後才出任東洋製藥董事長。沈榮津卸任副院長，則被任命為公營的台灣金控董事長，最近傳出他請辭，將轉任東元董事。但他卸任經濟部長未滿四年，這是否符合旋轉門條款，似乎也沒人管了。也因此，出現金控「預購」現任經濟部長，有人還當成美事一樁宣揚。
擔任獨董所領取的報酬動輒千萬元，為部長待遇三數倍，除備受企業禮遇，還不必受立委質詢的鳥氣。合理推斷，王美花未獲慰留，應該是私心竊喜。就像閣揆陳建仁，上回就連卸任副總統禮遇都拒領，一心要回中研院當特聘研究員，原因如出一轍。
王美花部長任內表現平凡，但卸任時如此搶手，說明企業家看中的不是能力。仍有多名卸任部長待價而沽，企業要搶要快！
聯合報社論／柯文哲射出的弊案飛鏢，如今插在自己身上
2024-04-27 02:48 聯合報／ 社論
民眾黨傾全力投入麥寮鄉長補選，民眾黨主席柯文哲（右）專程南下輔選，但結果仍不如預期，候選人林宜豊（左）僅獲得2048票、得票率11%落選。圖／聯合報系資料照片
民眾黨主席柯文哲近期流年不利。除麥寮鄉長補選輔選失利，他在台北市長任內的「台智光案」和「京華城改建案」都受到藍綠兩黨質疑，認為電信費率和容積獎勵很不合理。最新一起，則是「北投士林科學園區」市有土地招商案，柯文哲將土地拆分三塊，卻將其中兩塊讓新光人壽以「免投資計畫」低標得標，而其副總統搭檔吳欣盈正是新光人壽大公主。這點，恐讓柯文哲難以辯解。
十年前，柯文哲甫當選台北市長，即以強打「五大弊案」作為主要施政訴求。但直到卸任，他沒有一件弊案查出弊情，只能草草收場。其中，尤以大巨蛋工程嚴重延宕，還是靠繼任的蔣市府協助善後，才得以啟用。如今，以「打弊」自許的柯文哲，卻陸續被揪出他市長任內與特定企業間的不合理授受；顯示他當年射出的弊案飛鏢，繞了一圈卻飛回來插在自己身上。
檢視柯文哲任內政績，能讓市民緬懷者其實不多，多數政治靈光都在他的舌尖一閃即逝。正如他最近為「有人開價兩億美元要他當副手」一案被傳喚，也是因為他在總統大選期間過度吹噓，想要自抬身價，才會爆出如此離奇又自傷的料。問題在，柯文哲不僅大言不慚，又嚴以責人，當別人用相同的標準檢驗他時，他也就無所遁形了。
以「台智光」的 BOT 案為例，此案歷經郝龍斌、柯文哲、蔣萬安三任市長。柯文哲在其任內增加了「警用監視器專案」的子約，其中 3M 傳輸費率月租高達二,二八○元，議員認為太不合理。對此，柯文哲卻推給郝市府，稱當初簽的根本是「不平等條約」。外界則反問，若是不平等條約，為何不和台智光解約？柯文哲辯稱，解約實務上「有困難」，並要蔣萬安「示範解約給我看」。
未料，郝龍斌最後跳出來發出關鍵一擊。郝龍斌說，當初與台智光簽約訂得很清楚，未來子約月租金額不能超過中華電信費率的九十五％，為何柯文哲讓子約踰越母約的規定那麼多？郝龍斌更點名，柯文哲給予「京華城」改建的容積獎勵是八四○％，等於一坪可換五、六坪，太不合理了。但柯文哲未提出說明，只嗆：「有問題就去告！」
台智光案和京華城案是否涉及弊案，尚難斷言，卻顯示了柯市府對繁複合約的不理解或缺乏耐性，而無法作出妥善的處置。但「北士科」的招商案，一塊地切成三塊分由兩家企業得標，兩者卻給予明顯不同的待遇及價格。這點，柯文哲的「大小眼」，在外界看來，便很難自辯為公正清白。最可議的一點是，T16的面積為四．五公頃，標金為八十二億元，柯市府還要求得標的金仁寶公司必須提出投資計畫書；而T17、T18兩塊加總面積三．九公頃，標金是四十四億元，得標的新光人壽卻免提投資計畫書。兩塊相鄰且面積相去不遠的土地，地上權標金相差近倍，不僅如此，柯市府對得標者的態度也大相逕庭。這從吳欣盈後來出任民眾黨不分區立委、進而成為柯文哲搭檔，真的毫無關係嗎？
柯文哲自認是打弊英雄，誰能料到，他當年射出的那些飛鏢，如今都飛回來插在自己身上。如果算上北部流行音樂中心的工程款爛攤，連同台智光、京華城、北士科，他身上迄今也有「四大案」了；這當然是對「揭弊英雄」的最大諷刺。不同的是，他當初的「五大弊案」是出於清算前朝的民粹，但這次的弊案，卻不是蔣市府刻意操作，而是藍綠議員問政中所挖出來的疑點。尤其北士科一案，柯文哲勢將面臨外界尖銳的檢視。
