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◆ 聯合報黑白集／台電虧損，百姓害的？（十三）
◆ 經濟日報社論／基礎產業轉型 期待關愛眼神（十三）
經濟日報社論／基礎產業轉型 期待關愛眼神（十三）
2024-02-22 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
大陸對台灣石化產業的ECFA關稅減讓出手，學者認為，這有很強的針對性。圖為高雄小港地區的石化工廠。（圖／本報資料照片）
當國人將期待與注意力集中在半導體與AI產業未來發展時，我們必須提醒政府相關部門，不要忘記維持傳統產業對經濟發展、工業獨立性、民眾就業的重要，尤其是，石油化學、金屬機械、紡織等基礎性產業，面臨來自中、韓等國極度競爭，必須給予特別協助。
石化產業是第一個從台灣進入中國設廠的產業，其特點是建廠需要十年以上固定設施並投入巨資，且不能像電子工廠那樣容易搬遷。據了解，現階段台灣石化產業在中國沒有進一步的開發規劃。
台灣石化產業基礎雄厚，主要競爭對手是中國，競爭因素是價格；另一個競爭對手是南韓，競爭手段是品質。綜觀中國石化產業，未來最大威脅是市場競爭，因為中國石化產業的總產能已經供過於求。台灣石化業在地產能45%提供內需，55%用於出口，以中國為主要出口地區，少量出口印度、日本和南韓。
和平互利的兩岸關係是石化產業從業者所期待。台灣石化工業技術、資本和市場已經全面建立。石化產品特點之一是運輸困難，必須在地建立生產，因此一個安全穩定的環境是必要的。
中國於民國一一二年（2023年）12月宣布取消 ECFA 早收清單上12個稅收優惠項目，所有項目來自石化產業，包括乙烯、丙烯和對二甲苯，均為中間原料產品。幸好，石化產業早已做好準備，主要石化廠已經在中國建立產能，可以通過增加在地工廠產能來應對，因此對企業的業務影響有限。
ECFA 早收清單取消的優惠項目中，對二甲苯影響最大，因為中國大陸在該產品上無法自給自足，需要台灣提供。未來台灣廠家將面臨2%進口稅，或將進口稅轉嫁給買家，面臨來自南韓廠商價格競爭，可能失去訂單。南韓是中國對二甲苯進口第一大國，當新關稅開始時，南韓很容易取代台灣。
第一批 ECFA 早收清單取消出口配額約18億美元，僅占台灣石化產品出口總額600億美元之3%。然而，ECFA早收清單上共有88項石化產品，我們應該密切關注中國後續採取行動。
台灣石化產業必須與日本、南韓等亞洲鄰國競爭，在失去 ECFA 關稅優惠後，會使台灣石化產業處境更加困難，必須加快簽署與其他國家雙邊自由貿易協議 FTA，其中以印度、越南、泰國和印尼對石化產業的助益最大。
台灣紡織業包括三大板塊：合成纖維、面料製造和服裝生產。民國一O九年（2020年）疫情期間，中國大陸封鎖，紡織行業供應鏈中斷，導致品牌擁有者在推出產品時出現延遲或短缺。從民國一一四年（2025年）開始，國際品牌要求多數紡織品使用中國以外的材料和加工地點。
中國以計畫經濟引領工業發展，以化纖為例。目前中國化纖年產量超過1.1億噸，而全球需求量僅為7,200萬噸，導致供過於求。台灣化纖廠主要為國內生產提供材料，約占台灣各廠需求七成。如果被迫開放從中國進口化纖原料，其成本比台灣工廠低30%，故任何來自中國貿易報復或 ECFA 取消都可能導致台灣化纖工廠關閉。
中國貿易壁壘調查、ECFA 後續採取報復行動，將對台灣紡織業構成重大威脅。紡拓會建議：我們的策略應以時間換空間與中國談判，尋求分階段實施關稅進口中國產品。
全球疫情、地緣政治、科技進步、反全球化浪潮、氣候變遷，不僅對於半導體及IT產業造成影響，傳統基礎產業也出現翻天覆地變化，面對中國、南韓、越南、印度、印尼等國強烈競爭，台灣基礎產業需要國人與政府更多關愛眼神，比照半導體及生技產業，給予足夠政策性協助，俾為台灣建立整體完整產業基礎，才不致置產業生態如水上浮萍，強風一吹，即飄移他處。
聯合報黑白集／台電虧損，百姓害的？
2024-02-22 00:22 聯合報／ 聯合報黑白集
經濟部將於3月召開電價費率審議會，決定4月起全面調漲電價，預計將影響1357萬家庭用戶。記者黃仲裕／攝影
蔡政府這回真的急了。每天，都有官員出來嚷嚷：「四月不漲電價不行！」經濟部長王美花說，不調電價，台電會有財務危機。閣揆陳建仁更好笑，他說我們要「感謝台電」，但台電需要反映成本。
問題是，台電虧損，是老百姓害的嗎？當然不是！台電發生財務危機，是蔡總統的能源轉型政策錯誤所致。蔡政府把便宜又乾淨的核能電廠逐一關掉，把核四燃料棒送走；然後進口昂貴的天然氣來發電，又讓台電用核能三倍的價格去購買風電和光電。便宜乾淨的核電棄置，改用昂貴的天然氣和綠電，台電當然會虧損。
作為電力供應公司，台電要反映成本是應該的。但它過去多年無法反映成本，是老百姓害的嗎？當然不是！那是政府干預的髒手害的。明明訂有電價調整公式，可隨時依成本變化調高調低；但過去多年，蔡政府高層不斷插手干預要求凍漲，讓公式形同虛設。現在台電虧到受不了，就要漲價推給人民承擔，而且調幅劇烈，這不是政府害的嗎？
蔡政府八年，台灣電力變成一本爛帳，缺電、跳電問題不斷。這些年，台電盲目聽從外行領導，把自己的專業和尊嚴丟在腦後，讓自己的財務陷入天坑，還把中油財務也拖下水。現在，陳建仁要大家感謝台電，是感謝它的愚昧嗎？
要算台電這本帳，先算蔡政府的決策！
聯合報社論／第一時間不說實話，海委會處理荒腔走板
2024-02-22 00:21 聯合報／ 聯合報社論
海委會主委管碧玲說明我方派海巡出海護航的作法。記者杜建重／攝影
季青漫畫
海巡艇驅離越界大陸漁船導致其翻覆事件，擾攘一周，金門地檢署才證實海巡驅離過程並未錄影，且陸漁船是因追逐碰撞而翻覆。至此，顯示海巡部門多日來未說實話，一再隱瞞真相，導致事態擴大日漸棘手。連日來，金門的禁限制水域受到對岸挑戰，金門遊艇遭福建海警登船臨檢；蔡政府若不謹慎處理，將重演M503事件，恐使金門人民備受困擾。
海巡在最前線的金門敏感海域執勤，竟然沒有一套必須遵循的 SOP 準則，令人錯愕。照理說，所有執勤過程均應全程錄影，不僅海巡艇應有全船錄影設備，海巡人員也有個別錄影裝置可用。這次出事，卻全部付諸闕如，造成海巡隊員回來之後各自瞎掰，謊稱大陸漁船是在加速逃逸蛇行過程翻覆。然後，又以兩名生還者的口音難懂，無從訊問，企圖掩蓋真相。此外，海巡執勤是以「驅離」抑或「緝捕」為目標，相關部門的說法也莫衷一是。
由於第一時間未說實話，接下來的處理，也就愈發荒腔走板，難以自圓其說。例如，我方主張，海巡執勤是因該漁船侵入金門的「禁限制水域」卻拒絕受檢；但對岸隨即否認金廈海域存在「禁限制水域」，並隨即宣布展開「常態化」巡查。如此一來，因為一次不當的海巡查緝事件，金廈間因兩岸的「善意默契」而存在廿多年的禁限制水域，一夕之間就消失了。
以金門、廈門海域之鄰近與重疊，大陸海警在金廈海域進行常態化巡查，又否認「禁限制水域」的存在，不僅增加了金廈海域的緊張，兩岸海警執勤的壓力和難度也備受考驗。十九日下午，金門藍色公路遊艇「初日號」搭載廿三名遊客出海遊覽，在大二膽島附近遭福建海警強制登船臨檢，讓船上遊客嚇出一身冷汗。此舉，顯然是陸方刻意「以眼還眼」，以宣示其「主權」；但觀察其登船臨檢地點，則在我方禁限制水域之外。亦即，對岸雖採取反制行動還以顏色，卻未直接侵門踏戶挑釁金門禁限制水域，仍保持分寸，無意藉此撕破臉。
我方國安部門或許第一時間即得悉陸漁船翻覆真相，因此，一開始態度即顯得低調。相對而言，海洋委員會和海巡署的應對處理，則非僅不負責任，甚至充滿荒腔走板的發言。例如，對於大陸海警登船臨檢一事，海委會主委管碧玲竟稱，我方船艇若遇對岸攔檢，可以不必停留，然後通知海委會馳援。這種說法，不僅昧於現實，也毫無專業可言。試想，大陸漁船就是在逃避檢查時遭我海巡艇撞翻，如果我船艇也是見狀就跑，極可能也被認為是心虛逃逸，若經一番快速追逐，能保證不會演出憾事嗎？
管碧玲是民意代表出身，這次處理金門漁船翻覆事件，表現的專業和冷靜不足，卻充滿不客觀的情緒性發言。事發第一時間，各界即敦促海巡署公布追緝過程影像，以昭公信；海巡先聲稱已交給金門檢方，七天後才知道根本沒有錄影。管碧玲迄今仍辯稱，先前提過涉及「第三人責任險」，即意味有發生碰撞，並無隱匿。這樣的海委會主委，以為這是在扮家家酒或猜謎比賽嗎？
更可議的是，管碧玲身為海委會主委，聲稱台灣船艇遇到陸警攔檢「SOP」就是拒檢、可轉彎、不停留。然而，她卻說不出我海巡攔查大陸漁船的 SOP 應全程錄影，甚至還說該海巡船沒有全船錄影設備。試問，政府讓海巡人員執行艱險的任務，卻連基本的設備都不提供，這像是負責任的政府嗎？蔡政府年年誇稱「稅收超徵」，就沒想到撥款給前線海警添設備嗎？
