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◆ 　聯合報社論／了無生趣：一年千百億催不出消失的嬰兒

◆ 　聯合報黑白集／廢土堅笑看高嘉瑜

◆ 　經濟日報社論／執政黨三連敗的經濟因素

經濟日報社論／執政黨三連敗的經濟因素

2023-01-11 03:33 　經濟日報／ 社論

從地方公職九合一選舉到台北市立法委員補選，執政黨三連敗，原因何在？本報系資料照

從地方公職九合一選舉到台北市立法委員補選，執政黨三連敗，原因何在？從政治基本面到選舉技術面，可以找到各種原因，都言之成理，但經濟因素也不可忽略，宏觀的總體經濟環境常被視為執政績效的重要指標，民眾的切身感受則直接影響投票行為。台灣的「經濟選民」雖然沒有歐美國家那麼眾多而敏感，但在經濟情勢劇烈變動的當下，對一些選民的投票行為應有一定的影響。

蔡總統輸得很不甘心，她自認為經濟政績不錯，只是各項執政數字表現與人民實際感受有落差。她在臉書上說，政府強調整體施政成果，而人民的感受才是投票的決定性因素，執政成績與人民實際感受的落差，確實是政府應該去檢討和檢視的。她為此而召開國安會議，近期並一再強調台灣「經濟轉型、能源轉型」順暢，過去依賴中國大陸單一市場的情況已經翻轉，又說經濟已更有韌性；更亮麗的成績是，平均國民所得突破3萬美元，可望超越日韓。如果這些經濟佳績信而有徵，人們對數據表現也感同身受，則民進黨應該大獲全勝，實際選舉結果卻恰恰相反，問題出在哪裡？

經濟數據繁多而複雜，不能只看有限的數據簡而化之解讀，如果只拿有利於執政當局展現績效的數字，而刻意排除其他不光彩的數據，尤其是攸關民眾切身感受的數據，則將謬以千里，甚至被認為不知民間疾苦。所以，經濟數據必須全面關照，而且應該從民眾的生活實際著眼，否則執政者可能自我感覺良好，拿來做大內宣，民眾的評價卻截然不同，有些選民甚至因之投下賭爛票。

多數民眾近年來感受最大的衝擊是新冠疫情干擾，許多行業與從業者備受其害，通貨膨脹則大幅推升生活成本，許多民眾感覺變窮了。執政當局著眼於台灣經濟的整體表現亮麗，逆勢出現正成長，主因是拜外銷產業所賜，特別是科技、半導體產業表現突出，內需產業尤其是服務業則受創嚴重，而這些產業關乎眾多民眾的生計。

出口成長與內需市場萎縮同步發生，受益者財富增長與受害者荷包縮小並同出現，總體經濟的亮麗數字與微觀層面的灰暗同時現世；青年的相對剝奪感更嚴重，原來對民進黨執政滿懷信心，如今卻是美夢幻滅，如何能再力挺？執政當局只看正面而不看背面，只頌讚光輝而漠視黑暗，所以無法接受選舉結果，反被民眾譏為冷酷無情。

執政當局大肆宣揚的美好佳績往往不堪細察，比如平均國民所得超過3萬美元，主要原因也是出口成長率高，其中關鍵因素是台幣匯率升值，致使以美元計的平均國民所得大幅成長。多數民眾實際上並未感受到所得增加，反而因為實質所得趕不上物價增幅而感到所得減少。然而，當局選擇性宣揚一些傲人的數據，而不去全面探查數據的多端內涵及其背後緣由，更不去感知民眾的真實際遇，結果不但遠離真實的民意，甚至都被自己蒙蔽了。

更糟糕的是，執政當局宣揚的經濟數據經常見樹不見林，看到冰山一角而不見底下全貌，結果流於欺人且自欺。比如，民進黨全面執政之後，台灣真的不再「依賴單一市場」了嗎？實際上，十年來兩岸的貿易金額增加一倍，馬政府離任前一年的民國一O四年（2015年），台灣出口對中國大陸市場的依賴度為39.4%，民國一一O年（2021年）增加到42.3%，顯示台灣對大陸貿易依存度居高不下。而且，台商投資大陸保持增長的趨勢，呈現大項目多、科技含量提升的變化；在在顯示兩岸經濟融合發展更上一層樓。民進黨政府卻以不符實情的說法宣揚「抗中愛台」的必要與成績。

經濟數據可以唬人，也能騙人，寄望執政者客觀檢視、平衡傳播，民眾尤應擦亮眼睛，千萬不可被誤導與蒙蔽。

聯合報黑白集／廢土堅笑看高嘉瑜

2023-01-11 04:48 　聯合報／ 黑白集

MLB場務組顧問庫克（Murray Cook）會勘新竹棒球場卻挖出廢棄磚頭。圖截自／高虹安臉書

吳怡農立委補選輸給王鴻薇，民進黨又忙找戰犯，砲口指向綠委高嘉瑜，批她「老是修理自己人」。諷刺的是，補選前夕新竹球場被查獲非法掩埋廢棄物，號稱「親自監工」的林智堅大放厥詞卸責，加深民進黨仇恨值。黨內無視廢土球場敗票效應，合力圍毆高嘉瑜，小智肯定樂壞了。

高嘉瑜說論文門「一屍 N 命」，預言神準。且看，「抄跑堅」進化成「廢土堅」，禍害民進黨不見盡頭。她只是說實話，全黨不問是非挺一人，勢必賠上社會信任，卻被同志視作叛徒討伐。這個黨沒有說真話的自由嗎？

賴清德全台傾聽基層，開除高嘉瑜的建議不絕於耳，讓人想起扁朝「十一寇」事件。當年十一寇批扁家貪瀆，地下電台煽動拒投；如今執政團隊從根爛起，全黨還不讓同志出聲反省。原來，蔡英文接棒陳水扁，達成完全執政，完全貪腐最後一哩。

林智堅面對敗選土石流，仍和涉弊包商同聲鬼扯；而高嘉瑜基於職權檢討超徵稅款是行政失靈，竟遭黨內家暴，只能委屈嘆道「吾日三省吾身」。賴清德不敢嚴正以對林智堅的囂張，面對基層鍘高嘉瑜聲浪只能柔聲喊團結，這與蔡英文道德侏儒何異？

王世堅說，渾水摸魚、想幹壞事的人都呼籲黨團結；不分是非包成一堆，不叫團結，是和稀泥。賴清德別學小英裝作聽不到。

聯合報社論／了無生趣：一年千百億催不出消失的嬰兒

2023-01-11 04:47 　聯合報／ 社論

各縣市紛紛祭出一次性生育津貼／獎勵政策，但提高轄內生育率成效卻十分有限。圖／聯合報系資料照片

台灣新生兒消失的速度已是失速列車，政府雖不斷發放各種津貼、補助，號稱「國家一起養」，仍攔不住跌勢。去年達到台灣光復以來的最低谷，新生兒數只得十三.八萬人。年輕人「不想生」，有人推給新冠疫情阻擋外籍婚姻的「生力軍」入境，或歸咎傳統「虎年」禁忌造成的低生子意願。但這些只是次要因素，解釋不了政府一年花掉一千六百億元打造友善生育環境，為何國人仍了無「生」趣？

回頭看看台灣的新生兒是如何消失的。民國五十年代經濟起飛，人民勇於「增產」報國，新生兒曾創一年四十二萬的高峰。民國八十年代，每年新生兒還有卅萬人，此後每下愈況。民國九十七年是歷史轉捩點，嬰兒出生數首度跌破廿萬人。九十九年遇上虎年，出生數降至十六.六萬人；但兩年後龍年再現出生潮，回升至廿三.五萬人，竟比虎年大增七萬人。台灣自命科技島，生育卻擺脫不了生肖傳說，令人難解。

「少子女化」魔咒糾纏台灣近廿年，各級學校都招生不足，執政者卻始終無法對症下藥。民國九十九年（二○一○年），當時總統馬英九曾喊出「少子化是國安問題」，可能動搖「國本」，各種催生補助開始出爐。蔡英文執政後也加碼育兒津貼，並喊出「○到六歲國家一起養」；如今，蔡總統任期已至尾聲，但仍只能看著「國本」繼續動搖。

歐美不少國家都有過少子化問題，透過多元政策搶救，皆有起色。台灣的少子化危機，則是診斷失準，又拿錯藥方。我國每年偌大的催生經費，有四百億元用於「發津貼」，包括托育補助、育兒津貼，及補助私托業者的「準公共化」幼兒園，都是發錢政策，發好發滿，易放難收。事實上，各國經驗都證實，發現金政策無助催生。中研院的人口白皮書早就建言：公共托育、家務平等分工，讓女人不再獨自擔負育兒重擔，包括「友善職場」的彈性工時、足夠的照顧假，讓女性能兼顧職涯與母職，才是更根本之計。如果這些都做不到，那麼女性選擇「不婚」或「生育罷工」，都是經濟理性下的選擇。人生的發展，哪是區區幾千元補助所能收買？

陳時中在衛福部長任內，曾大動作成立「少子女化辦公室」，請出前部長林奏延坐鎮。去年底陳時中參選台北市長，才被揭出該辦公室只「舉行三次會議」，盤點內部資源。那三次會議，官員赫然發現，少子女化議題事涉勞動、教育、經濟、文化等面向，須仰賴行政院整合。於是，該辦公室便回歸行政院的「完善生養方案」，默默成了盲腸。由此可見，這個「國安問題」已淪為一次次開會的官僚作業，從未積極解決問題。

最新政界競相亂開的催生藥方，是「凍卵補助」。去年選舉，有廿八名首長及議員候選人提出這充滿「科技感」的政見，最後有十七人當選。例如，新竹市長高虹安提出卅歲以上女性可享有單次凍卵兩萬元的補助，參選新北市長的林佳龍則提出三萬元補助的政見。問題是，我國《人工生殖法》規定，要解凍卵子受精，必須是「異性夫妻，且任一方罹患不孕症」。亦即，女性凍了卵，卻找不到丈夫，或同性配偶想生養小孩，都不得動用自己的冷凍卵子。據台大醫院統計，台灣凍卵使用率只有八％，遠低於美國的四十％。可想而知，「凍卵補助」的錢將進入業者口袋，卻無太多催生效果。

要讓少子化列車減速，政策不是求「有做」，而是要求「有效」。再亂撒幣，催生無方，難道只能等龍年搶救嗎？