◆ 【專家之眼】制衡濫權只剩投票 是我們要的民主嗎？
◆ 【專家之眼】台灣選舉的國際反應
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【專家之眼】制衡濫權只剩投票 是我們要的民主嗎？
2022-11-29 08:09 聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授
九合一選舉落幕，多家媒體是以總統蔡英文為選舉結果辭去黨主席職務為報導重點。記者林伯東／攝影
九合一選舉與修憲投票剛結束，論者大多以台灣民主勝利為潛台詞。畢竟這次投票，是擁有執政資源的民進黨大敗。然而，如果從選舉結果是否能讓政客改變、乃至於某些支持修憲的社團表現看來，台灣的民主，恐怕已經誤入歧途了。
這次選舉，多家媒體是以總統蔡英文為選舉結果辭去黨主席職務為報導重點，也用了蔡低頭鞠躬照片，甚至摘述蔡敗選談話「民意面前，政黨政治人物很渺小」，而從多數評論的語境分析，作者大多是在歷數綠營失政敗德之後，期待蔡總統深自檢討，做出改變。
那萬一蔡敷衍人民，或者改變方向不是回應新民意，而是繼續鞏固權力，怎麼辦？沒辦法，只能等她任期結束。這其實很可能是她的心態。且看蔡主席的敗選感言說，中央執政很努力，失敗是在沒突破現有地方政治結構，地方深耕、人才養成也不足。國民黨已被查封黨產，奄奄一息；大家也早就見識過執政黨對付台中顏家的手段。蔡的表態，彰顯了近年有權力者不用擔心負責問題。
造成問題的元兇，是從李登輝時期開始，政客與學者合作修憲，形成超級總統制的結果。貌似選舉民主的集權體制，給了政客正當壟斷權力的藉口，卻沒有憲政制度可以及時制衡政客濫權。
政客刷新人民三觀，不是從今日始。這些年來，民意早有不滿聲音，但政府只是用各種手段削弱不同聲音便宜行事。包括這次敗選檢討，除了行政院長裝模作樣表態一下之外，人民一直沒看到官員承認錯誤，更未見到其他理應有所作為的憲政制衡機制點出民怨。更荒謬的是，目前人民能期待的，勉強可能讓蔡正視的力量，是民進黨派系為了下次大選，給英系製造的壓力。但至今只看到英系要角洪耀福與北市立委何志偉的隔空交火。台灣民主寄希望於執政黨派系內鬥，這不是我們要的民主吧。
另個該點出來的問題，是推動十八歲公民權修憲複決案的少數社團。民主社會對社團抱有期待，是托克維爾觀察美國政治的傳統；而擴大政治參與，也是古典民主理論核心關切之一。成熟的公民社會讓多元價值對話，是團結社會的重要基礎。
本次修憲投票結果是同意票564萬7,102張、不同意票501萬6,427張。差距這麼小，顯示社會還需要更多溝通理解。令人遺憾的是，一些推動本案的團體，事前並未花太多心力找好理由，也看不出在跟誰溝通。觀察他們所提贊成理由，最主要的說法，是世界潮流；或者列舉法律賦予十八歲青年一些責任，但未給予參政權的不公現象。上述理由提高到憲政層次，是否充分見仁見智。而面對不成熟與擔心加入被選舉權的質疑，很少看到正面回應。難怪民進黨人林濁水會說「一個正正當當的訴求，卻以歪七扭八的算計作推動動力，真是可惜可嘆」。
相對於說理不足，卻有人勇於給反方戴上「世代剝奪」帽子，為自己加上「世代正義」冠冕。相關說法，等於暗示投出反對的五百多萬人自私、沒有正義觀。這是在群眾內部製造敵人，也是近年某些社會運動慣常使用的手法。
民主政治是民意政治，但在台灣，民意展現卻不一定能改變政客的看法；此外，民主政治強調公民結社，團結眾人，而不是分裂社會、製造矛盾。台人如果不想給糟糕的人統治，除了出來投票之外，恐怕還要從這次選舉呈現的現象開始，好好思考怎麼改革才是。
【專家之眼】台灣選舉的國際反應
2022-11-29 08:03 聯合報／ 湯紹成／政治大學兼任教授
九合一選舉結果出爐，民進黨大敗，創下史上最慘成績，身兼民進黨主席的蔡英文總統（左）在記者會發表談話，表示即刻辭去黨主席一職。記者林伯東／攝影
此次台灣地方選舉執政黨大敗，受到世界各大媒體的普遍關注，或稱這是台灣反中政策的反噬，以及蔡英文依例辭去執政的民進黨黨魁一職。其實，這些媒體都難免失望甚至錯愕，面對大陸日益好戰的態度，台灣人民反而選擇和緩面對，明確拒絕繼續擔任以美國領導的抗中陣線急先鋒的角色。
綜觀此次選舉，當然主要還是要歸咎於執政黨在內政問題的處理失當所致，其中包括執政的傲慢，再加上疫苗與民生問題等，但是外力因素的影響，也不能小覷，而這內外的因素乃互為因果，相互為用。這主要就是因為執政黨一面倒向美國，以至於讓美方在其聯台抗中的策略中，上下其手，予取予求，積極有意讓台人上前線，才符合美方的利益。
其中尤以將兵役由四個月延長到一年為甚，未來還可能再度延長至兩年，這當然引起年輕人及其家屬的焦慮。再加上看見烏克蘭戰爭的慘狀，導致「抗中保台」已被「和平愛台」所取代，年輕人支持民進黨的熱情不再。
而西方媒體的報導都只避重就輕。比如英國路透社只稱，蔡英文在競選過程中，曾多次公開表示「抗中保台」，但這很快被轉回到本地問題，因為人們對此興趣不大。其實，該媒體沒有指出的是，這已是蔡英文挽救選情的最後手段，把地方選舉的基調拉高到中央選舉層次，可見執政黨已黔驢技窮。雖然大陸聲稱必要時將武統台灣，但民眾明顯表達了反戰的心態，且在競選期間，很少有人提到8月份裴洛西訪台所引起的風雨，更凸顯那次訪問確實缺乏正當性。
在此次選舉結果大致底定之後，德國之聲電視台還立即將此列為頭條新聞，並以驚異（shockwave）以及台灣反中政策的反噬（backfire）為標題，充分顯示了失望的心情。蔡英文積極反對中國和維護台灣民主，但選民反而湧向了主要的反對黨，確實令這些外人費解。美國 CNN 的標題也是，台灣在地方選舉向中國和世界發出的信息，其內容只是引用蔡英文的話，「面對中國日益好戰的態度，台灣決心捍衛民主。」也只是輕描淡寫。
整體觀之，這些外國媒體都顯現了所謂的認知不協調（cognitive dissonance）。這是心理學上的概念，旨在拒絕真相，尤其當真相是其無法避免的核心利益。質言之，這裡的真相就是要台灣當砲灰，才能阻攔中國的崛起，以確保西方的價值不受到北京的威脅。如今台灣民眾狠狠地給予西方國家一記棒喝，看看他們是否還要繼續危害執政黨，以至於民國一一三年（2024）變天？還是敦促台北與北京接觸與協商，緩和兩岸關係，以便穩住執政黨的陣腳，來繼續打台灣牌？
