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◆ 聯合報黑白集／廿四年來最佳機會
◆ 經濟日報社論／疫後世界局勢丕變
經濟日報社論／疫後世界局勢丕變
2022-10-03 03:11 經濟日報／ 社論
在新冠肺炎之前，美中已經展開貿易戰，但疫情使得美中對抗更加白熱化。歐新社
持續近三年的新冠肺炎，仍未完全消除，但大多數國家陸續解除管制。我國步調雖較為保守，但無論何時大幅鬆綁，台灣未來必須面對世界經貿新情勢，對政府及企業挑戰不小。
在新冠肺炎之前，美中已經展開貿易戰，但疫情使得美中對抗更加白熱化；俄烏戰爭之後各國對俄羅斯的制裁，使得中俄同盟更為緊密。未來將形成美國聯合西方盟邦與中俄長期對抗，全球將進入冷戰2.0的時代。
與上世紀冷戰相比，除了俄中角色已經易位，中國成為共產主義龍頭外；最大差別是先前冷戰是自由民主與共產霸權的對抗，爭的是意識形態；雙方不但經濟實力差距很大，經貿也幾乎毫無互動。目前冷戰則是以經濟為主軸的對抗，爭的是技術主導。特別是中國經濟快速崛起，並在先進領域帶來美國沉重的壓力。美國雖急欲擺脫中國追趕，但由於雙方在經貿上有高度依賴性，難以完全脫鉤，情況較以往冷戰更為錯綜複雜。
新冷戰爭的是技術主導權，取得全球產業標準的制定是勝出的先決條件。美國已在半導體關鍵技術、5G和行動通信設備，排除中國參與標準制定。而中國則在美國圍堵下，也在建構自身標準，形成「一個世界，兩套標準」的趨勢。
企業為兼顧美中兩大市場，就必須做到從上游研發設計，甚至到下游的物流銷售及服務，都要有兩套營運模式。美國為了將中國排除，目前倡議「友善外包」，即是結合可信賴的國家及企業夥伴，建構安全及具有韌性的供應鏈。
中國也以自主創新來提升技術，並利用市場規模優勢建構本身供應鏈以相抗衡。未來可預見愈是先進領域以及高端技術的產品，美國對於排中要求會更高，切割分流就會更徹底。在經濟安全考量遠高於成本及效率下，不但推升企業營運成本，也使全球供應鏈發生質變。
美國排中要求不僅侷限在供應鏈部分，甚至延伸到企業股權結構，以及員工身分；只要其中牽涉到任何中國因素，在美國國家安至上的思維，以及無限上綱認定下，就有可能被納入制裁範圍，更應該要小心因應。
美國棍子與胡蘿蔔並行，除了擴大懲罰的規定外，也提供防中色彩十足的誘因。例如補貼國內企業汰換中國電信設備；另外在美國晶片法中補貼在美國投資的企業，但卻附加十年內不可赴大陸投資的特殊規定。
美國去中化也將顛覆傳統原產地認定方式。以往只需符合產品價值成分比例，或是滿足重要關鍵製程，就可取得原產地條件，但目前美國措施卻破壞原產地規定的完整性。例如2018年川普政府以國家安全理由，對全球進口鋼鐵產品課徵額外關稅，台灣一直爭取豁免；但美國卻以台灣輸美鋼鐵產品使用中國鋼鐵原材料，主觀認定「含中成分」過高，而不豁免對台灣的額外關稅。
除了美中之間涇渭分明外，未來也必須因應多邊經貿體系，特別是世界貿易組織（WTO）重要性降低。美國雖然指責中國大陸加入WTO，只享權利而未盡義務，許多措施違反WTO規範；但美國制裁中國大陸的多項措施也是抵觸WTO。WTO無法約束，也無力制定共通的國際規範，功能更加式微。
另外在美中兩大系統之外，各國也會建構本身的規則，全球將走入「規範零碎化」。以目前節能減碳政策為例，雖然全球普遍接受2050年完成淨零排放的目標，但是對於達成路徑仍欠缺共識，各國又紛紛制定各式規定，不同遊戲規則之下增加適應的困難度。
在世界環境劇變，以及全球治理系統崩解下，無論是政府或是企業，必須掌握即時動態，並有效進行調整，才能取得先機。
聯合報黑白集／廿四年來最佳機會
2022-10-03 04:19 聯合報／ 黑白集
民進黨台北市長參選人陳時中（右）舉辦競選總部成立大會，總統蔡英文（中）、前副總統陳建仁（左）均出席站台。聯合報系資料照
陳時中競選總部成立，蔡英文全力站台，稱這是一九九八年在陳水扁後民進黨最有機會贏得首都市長的一次。她並以「溫暖、有能力、沉穩」三大理由，稱許陳時中。這樣的推薦詞，民眾恐怕難以苟同。
廿四年來，民進黨兩度在中央執政，卻拿不回首都執政權，不是沒有原因的。一九九四年北市首次實施市長直選，陳水扁一戰而勝，顯示首都市民對改革充滿期待。但阿扁的霸道，使他只做一任便落選。陳水扁後來當上總統，卻以貪瀆惡搞作收，使台灣民主變成噩夢一場。民進黨「說一套、做一套」的習性，台北市民始終無法釋懷，這是綠營難以重返首都的主因。
廿四年過去，這回台北市選舉又碰上「三腳督」，民進黨原本是有機會奪回市長寶座。問題在，蔡英文提錯了人。陳時中在指揮官任內，表現的是「冷漠、霸道、偏袒」；誰知，蔡英文卻錯看成「溫暖、有能力、沉穩」。蔡英缺乏「知人之明」，硬要陳時中落跑參選，就是失算。此外，她自己執政的專斷偏頗，也直追陳水扁，這也是市民對陳時中興趣缺缺的主因。
蔡英文把陳時中看成「廿四年來的最佳機會」，但這只是民進黨觀點；若陳時中當選，台北市將橫遭整肅，沒有寧日。台北市民不是韭菜，不會任由政治人物收割，綠營用霸道是征服不了首都的。
聯合報社論／三種討厭貫穿選戰，蔡英文離人民更遠了
2022-10-03 04:23 聯合報／ 社論
媒體人周玉蔻近來爭議言行，讓綠營內部憂影響選情。圖／聯合報系資料照片
選舉一到，台灣再度陷入非藍即綠的兩個世界。親綠名嘴周玉蔻揭人瘡疤、鏡電視申設爆府院高層介入等政媒亂象，顯示民進黨執政非但沒有促成社會對話，反而加速社會「綠化」。蔡英文總統的「認同色盲」，更惡化台灣社會一分為二的僵局，並在選舉中發酵。
二○一六年總統大選前爆發藝人周子瑜「國旗事件」，引發國人憤慨，蔡英文在當選之夜留下經典名句：「只要我當總統一天，我會努力，沒有人需要為他的認同而道歉。」時至今日，蔡總統所謂的認同，顯然是建立在「綠色認同」的前提上；於是國家認同向社會滲裂，除了綠色，不論藍色、白色或無色，隨時會被打成紅色。
台灣民主政治發展，始終徘徊在民主轉型陣痛期，難以跨進民主成熟期；部分原因，可從最近蔡英文開的「玩笑」聽出端倪。九月廿八日適逢民進黨卅六年黨慶，蔡英文主持中常會時突然問：「為何黨慶是在教師節的時候？是因為教師節來成立民進黨嗎？」黨秘書長林錫耀趕緊解釋，跟老師沒有關係，是因為之前教師節放假，是利用假日組黨。黨內人員尷尬解釋，主席只是開個玩笑。但這個玩笑，很少人笑得出來。黨主席對黨史無知，對創黨精神和黨的價值知多少？民進黨執政，台灣民主倒退噜，豈是偶然！
民進黨沉淪，台灣民主歷劫。中常會討論全民防衛，蔡英文又大哉問：「教官為何退出校園？」立院黨團總召柯建銘急為蔡補課，指黨政軍退出媒體、教官退出校園、返回不當黨產，是當時立法脈絡與過程，不可能逆回來，這是台灣民主重要發展課題，轉型正義不能走回頭路。但國民黨退出媒體，民進黨搶進操控；教官被綠營徹底作踐，蔡英文才說教官留在校園也不錯；返回不當黨產把人民財產沒收充公，轉型正義更是追殺在野黨的奪命符！面對民主重要發展課題，蔡英文可以開民進黨玩笑，民進黨為什麼要開台灣玩笑？
尤其在新聞言論自由上，蔡政府以打假之名推出「數位中介服務法」草案，實則是要規範網路世界，遂行民主威權拼圖；而為了掌控大內宣，蔡政府一手關閉中天、驅逐ＴＶＢＳ，另一手則偏袒華視、鏡電視，政治力公然介入，將言論市場框架成只有挺綠的聲音。打開有線電視，綠媒廊道連天際，築成捍衛蔡政府、阻擋民主進程的政治高牆。
民進黨靠選舉起家，過去一面旗子、一句口號就能呼風喚雨；如今則豢養出名嘴、網軍、綠媒等一四五○側翼一條龍產業鏈，在網路社群帶風向打擊政敵、黨同伐異。過去狗搖尾巴慣了，未料尾大不掉的側翼竟變成尾巴搖狗，造成支持者也認同錯亂、昨是今非。從論文門、疫苗案等爭議，綠營不惜戰台大、打慈濟，到後來演變成名嘴毀人名節、掘人祖墳。民進黨不敢譴責，只要挺綠就萬般包容，蔡總統也默不吭聲，任憑惡質手法變成選舉主流，結果周玉蔻愈挺陳時中，陳時中仇恨值愈高；中間和年輕選民從無感、冷感到反感。
因為認同色盲，民進黨長期習慣膝反射逢中必反、逢綠就挺。但「綠色執政品質保證」，已因林智堅的新竹棒球場和鄭文燦的八德羽球館破功；抗中保台的政治紅利，則在美中台演義裡稀釋。民進黨以為強化綠色同溫層，其實自絕於基層民意，今年選戰不但是蔡政府的期中選舉，也是對蔡總統的信任投票；當「討厭周玉蔻、討厭陳時中、討厭民進黨」等「三種討厭」貫穿今年選戰氛圍，蔡英文距離人民也愈行愈遠。
