udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 聯合報社論／石斑魚被禁，滿朝高官仍只有那幾句台詞
◆ 聯合報黑白集／西瓜也能當指揮官？
◆ 經濟日報社論／兩岸僵局下的石斑魚輸出困境
經濟日報社論／兩岸僵局下的石斑魚輸出困境
2022-06-14 03:05 經濟日報／ 社論
中國大陸海關總署日前宣布，自台灣進口石斑魚檢驗出禁用藥物，決定暫停台灣石斑魚輸入。本報資料照片
中國大陸海關總署日前宣布，自台灣進口石斑魚檢驗出禁用藥物，決定暫停台灣石斑魚輸入。由宣布到禁令生效，只有三天緩衝；雖然只是暫時性措施，但是根據以往經驗，短期不太可能會取消禁令。
大陸禁止石斑魚與先前禁止釋迦、蓮霧及鳳梨進口，理由同出一轍，都是檢驗出極少量產品內含有害人體健康物質，就直接下達全面禁令，並不符合比例原則。由於兩岸協商機制早已中斷，大陸事先並沒有與台灣協商，對於台灣提出說明更是置之不理。
世界貿易組織（WTO）允許對危害人體健康的進口品採取緊急貿易限制措施，但必須要有客觀的科學證據，而且受影響國家可以提出意見，中國的做法顯然違反國際規範。
目前中國大陸給予台灣蓮霧、釋迦、鳳梨，以及石斑魚優惠零關稅，石斑魚是屬於海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早期收穫清單產品，其他三項產品早在ECFA之前2005年即已享受零關稅。目前此四項產品中國對外一般關稅分別是20%、20%、12%，及7%，但台灣目前仍禁止此三項水果及部分石斑魚品種進口，台灣已經長期享有貿易紅利。
石斑魚是 ECFA 下中國對台灣開放18項農產品之一，在2013年 ECFA 生效時中國的關稅為12％；在關稅歸零及品質優勢帶動下，台灣石斑魚對中國出口迅速成長，甚至成為馬政府時期展現 ECFA 效應的最佳例證。即使近年來台灣對中國出口石斑魚已有下滑，台灣在大陸市場仍占有一席之地。
與先前處理模式相同，政府對於石斑魚事件的因應是「譴責中國違反規範、透過 WTO 機制解決，全力分散出口市場」。台灣指責中國大陸以類似突擊方式的進口禁令不符國際規範，影響到台灣業者利益；選擇時機又在假日前夕，更可能有政治操作因素，中國之無理再次衝擊到兩岸關係。
政府宣稱將透過 WTO 爭端解決機制討回公道。但是在先前的釋迦、蓮霧及鳳梨，當時台灣也表示中國若不解除禁令，將會在爭端解決機制提告，但最後僅在 WTO 食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定的會議提出，僅在意見陳述，並沒有約束力；迄今仍未由爭端解決機制控告中國，其中原因有待釐清。
中國對台灣農產品實施禁令後，政府積極在其他市埸尋求商機，以降低對大陸依賴。不過由過去案例中，可發現政府仍是以出口補貼做為主要工具，除了抵觸 WTO 規範，也無法解決農產品產銷失調的根本問題。另外也曾發生被中國禁止輸入的台灣產品，在轉銷到其他國家也被以類似的理由擋關，顯見台灣農產品的檢疫體系仍需強化。
台灣農產品在開拓新市場之前，應先釐清含有不利健康成分的真實性。針對石斑魚個案，應針對石斑魚品質檢驗通盤調整，再協助業者分散市場，但也必須要有大陸市場不可能完全被其他市場取代的準備。
石斑魚是中國首次針對 ECFA 早收產品，自然較先前水果案敏感，也再度挑起ECFA存廢問題。府院已定調由相關單位譴責大陸政治操作之外，也有官員批評 ECFA 的效應已減少，但政府卻忽視 ECFA 生效以來所累積的貿易紅利。甚至外交部官員還表示與中國自由貿易就是錯誤，卻不知此錯誤下，台灣去年對大陸貿易順差突破千億美元，台灣對中國總出口比重居高不下，中國大陸依然是台灣農產品最重要的出口市場。
政府官員與其加入批中行列，鼓勵國民多吃「愛台石斑，反中水果」來消化對大陸出口，或是猜測下一項可能被中國禁止的農產品，不如確實為台灣農業把脈，檢討農產品產銷結構，做好品質控管並落實檢疫流程，也可為台灣未來加入其他國際經貿組織打好基礎。
聯合報黑白集／西瓜也能當指揮官？
2022-06-14 04:52 聯合報／ 黑白集
指揮中心副指揮官陳宗彥。記者楊雅棠／攝影
疫情指揮官陳時中確診，由副指揮官陳宗彥暫代。以副代正，看似順理成章；但在疫情高峰，未來七天要由一名不具醫學、公衛背景的政客擔任指揮官，仍讓人捏把冷汗。
指揮中心高層中，包括陳時中、張上淳、莊人祥、羅一鈞等，都是醫學相關或公衛體系出身。儘管他們的表現褒貶不一，至少有一定專業背景，不會太離譜。陳宗彥的專長是都市計畫，一路走來，就是民進黨派系、地方政治人物，與公衛沾不上邊。
陳宗彥出任副指揮官，職司跨部會協調，其實就是扮演「政治指導」。回顧他在疫情中的表現，去年他曾負責「上午場」記者會，主要任務就是「打假訊息」，一再威脅民眾「假訊息罰三百萬」。媒體問大陸疫苗接種認證問題，他竟回嗆「大陸是哪個國家」，政治味火辣。
政治語言一流，但論防疫專業，陳宗彥不免露餡。確診死亡應否廿四小時內火化，陳時中稱無此規定，但「破口」即發生在陳宗彥身上。他曾在記者會上表示，必須在廿四小時內火化，結果引發後續的「火化之亂」。
「提名西瓜都能當選」，是用來形容選舉鐵票區的忠順度。陳宗彥當代理指揮官，似乎也嗅得出類似氣味。這項安排，蔡政府是要證明「指揮官不難當」，或是為裁撤指揮中心做準備以利陳時中參選，令人充滿遐想。
聯合報社論／石斑魚被禁，滿朝高官仍只有那幾句台詞
2022-06-14 04:54 聯合報／ 社論
中國大陸昨片面宣布13日起禁輸石斑魚，確診的農委會主委陳吉仲今透過視訊回應此事。記者葉冠妤／攝影
今年一月，中國大陸海關總署下令禁止我國兩家養殖業者的石斑活魚進口；原因是，廈門海關驗出禁用藥隱性孔雀石綠和隱性結晶紫。事隔五個月，大陸海關再以多次從石斑魚檢出禁藥及土黴素超標為由，宣布暫停輸入所有台灣石斑魚。對此，農委會主委陳吉仲怒斥，我石斑魚品質無虞，大陸片面做法違反國際規範，政府將向世貿組織（WTO）申訴，並協助業者將石斑魚外銷歐美。
「狀告ＷＴＯ」這種台詞，陳吉仲已說過多次，他不嫌無趣，民眾都聽膩了。如果申訴有用，對岸早就縮手，何以如今仍繼續出招？說穿了，大陸一月對兩家業者祭出禁令，目的就在向所有業者示警。按理說，農委會和業者即應繃緊神經，回頭檢視自己石斑魚的品質，以免全部業者均遭波及。這次除了禁藥，更連續驗出土黴素超標；農委會怠忽職責把關不力，能推卸失守之責嗎？
除了陳吉仲廢話連篇，滿朝高官也都站出來唸了各自的台詞。蔡總統在臉書發言，譴責中國大陸片面傷害兩岸關係，並呼籲國人一起支持漁民。蘇貞昌則到屏東為業者打氣，並稱過度依賴大陸，會遭政治勒索。這些一成不變的台詞，蔡政府六年來說了又說，無非想藉此提取一點「芒果乾」的風味。然而，所有高層官員的台詞，都不如外交部長吳釗燮的說法來得突梯可笑。他嗆說，「想跟大陸自由對等的做生意，只會失敗。」
不知在吳釗燮心目中，他所想像的「自由對等」，到底是什麼模樣？試問，硬逼老百姓吞下美國萊豬，算不算自由對等？仗著 ECFA 早收清單要求大陸讓利，卻硬將不符安全規範的魚貨塞給對方，算不算自由對等？台灣對大陸的貿易依賴度超過四二％，去年我國的出超是一千七百億美元，兩岸貿易算不算自由對等？蔡政府推動了六年的「新南向」，誓言要減少對大陸市場的依賴，至今看不出成效；我們對大陸的依賴絲毫沒有減輕，反而越來越深，又是什麼原因？
吳釗燮的發言格外荒謬，除了他邏輯錯亂，又撈過界太遠，只凸顯一味「自爽」。石斑魚輸陸，主要權責機關在農委會，若有陸委會或海基會等從旁聯繫，也許雙方還有溝通解決的空間。但吳釗燮大剌剌越界，一路踩過農委會、陸委會、乃至經濟部，毫無解決問題的意圖，只想拉高兩岸的對立和仇恨。更糟的是，他竟把台灣占盡便宜的兩岸貿易，扭曲成不自由、不對等。他自己出任外長的最大「戰功」，就是連丟我國六個邦交國；這樣的官員還不時對經貿事務大放厥詞，是希望對岸擴大制裁台灣更重要的工業產品嗎？
吳釗燮的囂張，完全折射了蔡政府的空泛虛無，不做實事。以石斑魚為例，用藥及品管的問題未必出在養殖戶，盤商和無照業者都有可能出包。但陳吉仲只會惺惺作態吹噓，卻不實事求是地探究源頭，敷衍了事的結果，是使業者共同慘賠。他宣稱要輔導外銷，但以鳳梨的例子，補貼的銀子也大把大把撒出去了，雖肥了貿易商，卻因品質參差不齊而壞了台灣鳳梨名聲。試想，外銷日本的鳳梨價格，甚至低於在台灣本土的售價；這樣的補貼，到底在拿公帑幹什麼？
陳吉仲的無能，吳釗燮的囂張，蔡英文和蘇貞昌的言不及義，在在說明農漁產品銷陸的癥結不在農漁民，也不在對岸的敵意，而在蔡政府錯亂且失衡的兩岸政策。既無力改變對大陸的依賴，卻要高傲抗中，這真是人民難以承受之重。萊豬對照石斑，讓人無言。
