◆ 聯合報社論／龐培歐的便宜提議，禁不起俄烏戰爭檢驗
◆ 聯合報黑白集／誰的道歉值百億？
◆ 經濟日報社論／不能輕忽風險下的經濟安全
經濟日報社論／不能輕忽風險下的經濟安全
2022-03-07 02:29 經濟日報 / 社論
大企業要能順利國際化，已不能只埋頭做好研發和生產工作，必須能預判全球各區域未來政經趨勢，方能立於不敗之地。歐新社
台積電最近首次在全球徵求「政治經濟學」博士，為其進行地緣政經研究，特別是美中台關係的影響，成為台灣熱議的新聞。大家忽然發現，在當前國際政經環境之下，大企業要能順利國際化，已不能只埋頭做好研發和生產工作，必須能預判全球各區域未來政經趨勢，方能立於不敗之地。
近日，俄羅斯進軍烏克蘭，不僅跌破許多專家眼鏡，也嚇得全球股市和金融市場雞犬不寧，投資人驚駭萬分。歐美日澳等國迅速祭出經濟制裁；台灣也加入民主陣營制裁，對友邦交心表態。「今天的烏克蘭」到底會不會是「明天的台灣」？不管是在野黨的持續警告，或是執政黨堅持的「台灣不是烏克蘭」，台灣今天的確面臨了對岸實實在在的軍事威脅，當然不能只拿來炒作威脅博取選票，而應該更認真地當一回事，研究規劃如何應對其軍事進犯─「勿恃敵之不來，恃吾有以待之。」
對岸即使進行軍事侵犯，其形態還是可以非常多元─從仿效俄烏戰事直接進行「斬首」閃電戰、扶持魁儡政權，到直面激戰摧毀我方戰力、直接全盤掌握，或利用潛艇封鎖主要國際港口、讓台灣經濟窒息，甚至只是在經濟上停止進口台灣物品，讓台灣經濟逐漸萎縮而自動「請降」，都有可能；面對不同的國際情勢和兩岸的內部環境下，各種情境發生的機會都會不同。面臨不同的「武統」型態，當然必須有適當的應對方式，而這就需要事前進行充分的分析、認真規劃和準備，才能在真正面對特定情境時，有方法和能力從容應對。問題是，我們有這種體認和規劃嗎？
在面對國家的安全和軍事研究上，國際上有不少知名的智庫，例如美國的「藍德公司」，歐洲也有斯德哥爾摩國際和平研究所、倫敦國際戰略研究所等。我國在民國 107 年(2018年)成立了「國防安全研究院」，下轄「國家安全研究所」及三個分別關於中共政軍與作戰、網路與決策、戰略與資源的研究所。但幾乎看不到擁有「政治經濟學」或「經濟學」學位的研究員，顯然「戰爭經濟學」並非其研究內容。然而，一旦對岸要採取成本較低、也不破壞台灣基礎設施的「武統」時，極可能會用經濟封鎖的模式來逼迫台灣就範，而面對不同模式的經濟封鎖，要採取何種有效的應對方法、進行何種物資的準備、最適的儲備水準為何，若非有詳盡的研究分析，甚至及早進行某些規畫準備，一旦真正面臨那些狀況時，可能就會驚慌失措。如同目前烏克蘭的狀況，看起來除了互相嗆聲以外，如何應對俄羅斯入侵，事前根本就沒適當的規畫和準備─在那麼緊張的情勢下，居然在俄軍入侵後才開始發放槍枝給願意保家衛國者；難道一拿到槍，人人都會作戰？
除了經濟封鎖戰的應對需要研究外，許多間接的「經濟安全」問題也需要研究，例如當民國 114 年(2025年)占台灣能源一半的天然氣，因某些原因無法進到台灣港口，我國「可以」及「應該」如何應變，其後果又會如何？若台積電等「護國神山群」被破壞、無法供應國內外需求，台灣會受到何種影響、又該如何應對？若被投入真假難辨的假鈔、製造通貨膨脹，該如何應對？這不是在詛咒，而是在國家已面對顯著風險之下，對國家經濟安全必要的研究，目的在讓台灣在極端狀況下會更加安全，雖然我們不樂見其發生。
從這些角度來看，目前的「國防安全研究院」必須加以擴大，至少要增設一個「經濟安全研究所」，針對台灣經濟面臨的各種風險加以研究，並提出可行的方案，才能應對台灣當前的安全需要，甚至可以就近滿足台積電的部分需求。
聯合報黑白集／誰的道歉值百億？
2022-03-07 05:55 聯合報 / 黑白集
蔡英文總統南下興達電廠，臉色沉重看著經濟部提出的報告。記者劉學聖／攝影
三○三大停電，光是工業區廠商的損失就超過百億元，這還不包括一般商家及市井小民的受害在內。蔡總統特地視察興達電廠，為此向國人道歉，要求經濟部三日內提出報告。蔡英文認為，自己一聲道歉，能抵得了全國人民上百億的損失嗎？
五年五次大停電，此時此刻，官員再多行禮如儀的道歉都只是暴露其無能。這幾年，政府誇張粉飾大內宣，盡其所能地說謊造假，都在塑造蔡總統能源政策的英明無敵。然而，不需要任何外力介入或國際能源驚漲，我們的電力系統就具有不同的「自毀」功能；政府官員還在狡辯「不缺電」，台灣何時變得如此自甘墮落？
遇到任何事故，從不檢討決策問題，一味檢討執行疏失，似乎已成了「謙卑政府」的特色。因此，造成十八死的普悠瑪號出軌是司機員失誤所致，造成四十九死的太魯閣號事故咎在外包商，造成參謀總長等八將士殉職的黑鷹事故是氣象主任失職，造成四死的南方澳斷橋事件是港務局人員檢測不實，造成四十六死的高雄城中城大樓則推給有前科的黃女。這種「抓鬼」式的究責，永遠不會有人要負政治責任。
亦即，政府面對事故都只是在「找禍首」，找一名代罪羔羊；而不是在「找問題」，確保人民生命財產安全。總統的廉價道歉太多，人民只能自求多福。
聯合報社論／龐培歐的便宜提議，禁不起俄烏戰爭檢驗
2022-03-07 05:58 聯合報 / 社論
美前國務卿龐培歐發表專題演講稱，美國應以外交承認中華民國台灣是自由主權國家。記者余承翰／攝影
美國前國務卿龐培歐訪台，在演說中倡議：「美國應以外交承認中華民國台灣是自由主權國家。」且不說這只是一名卸任官員的意見，龐培歐在任時原有機會做，亦從未提出；即使未來他問鼎白宮，實現的機會也不大。任何有助提升台美關係與國際地位的議題，都值得討論；但眼前慘烈的烏克蘭戰爭卻提醒國人：面對可能引發嚴重後果的主張，都須謹慎以對。
龐培歐反中友台，他任內不少作為提升了美台關係，但也曾把台灣更推向戰火邊緣。說穿了，他「友台」的更大目的，是為了「反中」，為了鞏固美國利益。除非兩岸關係與地緣政治發生重大改變，否則龐培歐的主張固是台灣人所盼，基本上卻像美國不斷鼓勵烏克蘭對抗俄羅斯、卻絕不出兵協助一樣，空洞且讓人沮喪。
龐培歐說，美國應改變五十年來的政策模糊，落實戰略清晰，讓習近平知道侵台將付出龐大代價。但被問及美國會否出兵護台，龐培歐立刻變得曖昧，強調「需要仔細考量」。這種模糊態度，比起拜登一面厲斥普亭必須付出代價、一面卻絕不派兵護烏，也許好一點點；但在現實上，其實沒有差別，都是紙老虎。就像台灣話說的，「別人的兒子死不完」。
普亭冒天下之大不韙，俄羅斯必嘗苦果；但烏國總統澤倫斯基和政客挾民粹自大自慢，對人民生死流離毫不在乎。烏克蘭將加入北約載入憲法，這雖可稱是主權國家的自主作為；但北約東擴使俄羅斯深感威脅，此舉即變成暴衝式的挑釁。當德法斡旋時，澤倫斯基堅不肯讓，俟俄國發兵，他才說願成為「中立國」，已經太遲。歐洲各國雖極力聲援烏國，皆止於口頭。
儘管龐培歐宣稱，美國外交承認中華民國台灣是「立即」且「必要」的措施，但他豈會不知踩踏中共紅線的後果如何？否則，他在任內為何不親手推動承認台灣？尤其，在拜登政府即將上任之際，龐培歐還派美駐聯合國大使克拉夫特訪台，卻在出發當天緊急取消；背後驚心動魄的美中交手過程，龐培歐應仍未忘。那麼，他這話難道只是在台灣說給大家聽爽的？
龐培歐主張，美國應持續與中華人民共和國以主權方式交往，同時外交承認中華民國台灣；他強調這無涉台灣未來之獨立，並引述台灣今昔領導人的說法稱，台灣無須宣布獨立，因為台灣已經是獨立的國家，名字叫中華民國台灣。此話，其實只是照念蔡總統「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的論述和民進黨的《台灣前途決議文》措詞罷了。蔡英文的「兩國論」大外宣，或許能轉化成龐培歐的「兩個中國」或雙重承認，卻不具現實的可行性，否則兩岸關係為何緊張？
兩岸有過外交休兵階段，也有機會要求中共正視中華民國存在的事實，並讓台美關係與兩岸關係同步提升。當國際大氣候改變，摒除法理台獨，不涉一中一台或兩個中國，重塑一中內涵，台美復交應有想像與努力的空間；甚至在互信基礎上作為兩岸中程安排的一部分，也非毫無可能。但那絕不是民粹衝撞或強權棋子的結果。
外傳龐培歐來台具有商業目的，蘇揆厲斥此說「無禮」。但蔡政府花了十五萬美元邀他來訪，說了一句綠營愛聽的話，算值回票價嗎？拜登搶先派出具官方意義的訪問團來台，不就是擔心龐培歐說出讓拜登難堪的言論，而預為消毒？隨著地緣政治變動加劇，台灣被推上抗中火線；而澤倫斯基那句「沒有人和烏克蘭並肩作戰」，足資警惕。
