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udn 論壇報：◆ 聯合報社論／一個口罩質疑四起，凸顯政府矯情防疫
◆ 聯合報黑白集／校正回歸的防疫模範生
◆ 經濟日報社論／政府應該組的是加薪國家隊
經濟日報社論／政府應該組的是加薪國家隊
2021-05-23 01:13 經濟日報 / 經濟日報社論
本報資料照片
近兩年來，為了產業發展與升級轉型，政府積極組成各種國家隊，從半導體國家隊、口罩國家隊、5G國家隊、綠電國家隊、軌道國家隊、疫苗國家隊等，甚至養豬都可以有「養豬國家隊」。透過國家經費的挹注與各種資源的整合來發展產業本無可厚非，然而，政府在很短的時間內便很密集地提出各種國家隊的主張，不免令人擔心這些國家隊是不是興之所至的口號目標。其次，過去馬政府最常受到的批評之一便是規劃了太多策略性產業，因為太多策略性產業等於沒有策略性產業，徒然虛擲了有限的政府資源。
政府發展國家隊必須能對接有意義的經濟願景。對於各種國家隊，政府應真正落實盤點包含人才、水電、土地等資源，檢視能否支應國家隊發展所需，政府也應該說明這些國家隊的成功可為人民帶來什麼改變，就像美國拜登政府正在做的事情一般，否則很難凝聚人民的共識與支持，成為有感政策。
其實，無論是發展產業或是近來政府引以為傲的投資與出口，都只是經濟發展的手段，最終目的當然是讓人民可以過更好的生活。好的生活可以有很多指標，最基本的就是薪資水準。如果亮眼的經濟成長與產業發展無法帶來有效薪資提升的結果，反而代表了所得分配正在惡化，那麼經濟成長非但沒有正面意義，還讓廣大的受薪階級產生更大的相對剝奪感，負面意義反而還更大。
因此，為了將手段轉化為有意義的目的，政府更應該積極投入籌組「加薪國家隊」。低薪成為國恥的問題多年來無法解決，過去還能以產業必須存活發展為由，敷衍忽略此一問題，如今台灣經濟表現成為全球表率，甚至成為全球經濟的支柱，若低薪問題依舊，這樣的國恥可就大了。
政府並非不重視低薪問題，民國 107 年(2018年)時蔡總統還曾為了低薪問題，要求行政院解決此一困境，成為當年的施政重點。只是三年倏忽而過，實質薪資雖有些許成長，但低薪結構依然屹立不搖。
剛過的五一勞工大遊行提出「薪資要提高、年金要保障」的訴求，行政院僅就後者提出說明，對於前者的主張似乎束手無策，只有蔡總統再次宣示「經濟成長果實都應該多回饋給辛苦的勞工朋友。」即使立法院通過了勞工職災保險法做為賀節禮，但結構性低薪問題的解決，愈來愈像是燙手山芋，無人敢勇於承擔。
就經濟發展而言，低薪的問題並非僅是果實分配不均這麼簡單。看似為了產業發展而不得不忍受的低薪，其實會嚴重反噬、阻礙產業發展。首先，蔡總統很清楚創新是台灣產業升級轉型最重要的元素，美國知名學者費根葆（Feigenbaum）指出，台灣長期經濟安全在於創新、國際化與人才。創新依靠的是許多人、特別是青年自由無拘的腦力釋放，但低薪環境對生活的壓迫只會抑制創新軟實力的萌發。創新不勃興，國家隊要成功、產業要升級都將是天方夜譚。
其次，少子化形成的國安問題日益嚴重，低薪與高生活成本壓抑了年輕人的婚育意願。政府歷來的「催生」政策不少，效果依然不彰，現在還要花百億經費來「催生」，成效恐怕也將極為有限。我國平均薪資雖然持續提高，但薪資中位數與平均薪資的差距也在拉大，顯示眾多受薪階級仍承受低薪之苦。一國理想的婚育主力應該是廣大的中產階級，如果不能有效提高薪資中位數以解決低薪、高房價導致的高生活成本等問題，少子化與勞動力減少帶來的產業發展困境只會更為惡化。
低薪問題當然難解，但也正因為難解，才需要政府組成真正的國家隊來解決。政府組國家隊，必須以經濟願景為目標，而非僅是強化手段。
聯合報黑白集／校正回歸的防疫模範生
2021-05-23 02:48 聯合報 / 聯合報黑白集
新疫情迅猛，連八天本土病例破百，累增超過二千例，昨天還額外增加「校正回歸」四百例。指揮中心把疫情當作數字遊戲，「有政府，會作帳」，大家都能理解，但如果造成防疫破口，誰負責？
這幾天大家緊盯新增本土案例數字，雖然指揮官陳時中堅持疫情警戒目前沒到第四級，但每天病例上升的趨勢都讓人心驚；突然爆出的「校正回歸」四百例，更引起許多蓋牌、作帳的質疑以及相關政治動機的揣測，指揮中心的公信力再受重創。
陳時中解釋，「校正回歸」是因為採檢塞車；柯文哲也說，檢體量太大，才會累積爆量。但如果真的就是採檢塞車因素，不也凸顯篩檢量能嚴重不足的困境，以及既定確診流程與標準已經無法反映疫情實況？
更嚴重的是，確診資訊會發生這麼大的時間落差，就可能在許多地方出現防疫破口；指揮中心公文跑輸病毒，連病毒車尾燈都看不到，這場盲人瞎馬的戰爭怎麼打？
地方抗疫超前，中央慢半拍，陳時中在指揮和話語權逐漸旁落之際，要求標準、說法和腳步「三個一致」，強調「中央指揮、地方執行」。但一年多來蔡政府從大外宣到大內宣都標舉「全球防疫模範生」，如今防疫成績單經「校正回歸」後，人民看到的卻是篩檢瓶頸與醫療崩潰的危機。
指揮中心 22 日公布新增 321 例，另有 400 例本土個案「校正回歸」上周各日個案，被質疑防疫玩數字遊戲。圖／指揮中心提供
聯合報社論／一個口罩質疑四起，凸顯政府矯情防疫
2021-05-23 02:54 聯合報 / 聯合報社論
國內疫情升溫，開車自駕到底要不要戴口罩引發兩派論戰。指揮中心統一規定，獨自開車不用戴口罩，兩人以上應該戴。 記者曾吉松／攝影
新冠肺炎疫情大爆發，全國進入三級警戒，專家更憂心若疫情持續擴散，每天三位數增加，「只好升四級」。於此非常時期，對於故意或心存僥倖違反各項防疫規定者，政府必須祭出重罰，但畢竟事涉生活萬端，若未能審酌事實，兼顧情理，不僅徒增民怨，更恐導致鑽漏洞四起，反易造成防疫新破口。
口罩政策就是最明顯的例子。一個小小的口罩，既涉及生活習慣與社會文化，又攸關個人防護與整體防疫，也檢驗防疫整備與經濟產能；在各級疫情警戒中，何時戴口罩都是防疫指引的第一道規定。但去年初新冠肺炎尚未入侵，台灣社會已掀起一場「口罩之亂」；沒想到如今疫情嚴峻，政府和民眾還要為口罩而拉鋸混戰。
就以引起最多討論的「外出全程戴口罩」規定為例，各地狀況不斷。民眾開車要不要戴口罩，各縣市態度不一，於是指揮中心統一規定，獨自開車不用戴口罩，兩人以上應該戴。但二個親人在家整天在一起不用戴口罩，上車就要戴，這是什麼道理？台北市長柯文哲就質疑過猶不及，「做得太過頭，沒有太大意義」。
「不戴口罩就開罰」，在新北市長侯友宜和高雄市長陳其邁分別下令後，兩地就傳出執法爭議。新北三重警分局傳有「口罩巡佐」以一件一支嘉獎鼓勵開罰，結果員警闖工地抓脫口罩吸菸工人引發爭論。姑且不論《傳染病防治法》主管機關是衛生局而非警察的法源爭議，為拚績效而過度執法絕不可取。侯友宜說，故意不戴口罩就會開罰，才是稽查方向；指揮中心副指揮官陳宗彥也表示，在工地保持社交距離，可以拿下口罩飲食。這些大方向沒錯，但演變成拚績效開罰，既顯荒謬也惹民怨。
高雄市也發生在沒有營業的自家店裡未戴口罩遭罰的案例。一位市民住家一樓開鑰匙店，他在自動門斷電、沒有營業、內無客人的店裡看電視吃東西，卻被稽查人員敲門開單告發，引發執法過當爭議；高雄市衛生局則指營業時段在營業場所未戴口罩即是觸法，還打算以其不實指控和狡辯從重量罰。但指揮中心建議民眾不要在公園用餐，希望帶回家中、辦公場所或是自己的場域食用；如以高雄市的稽查標準，就可能變成營業時段禁止飲食，甚至禁止不營業了。
其實「前店後廠」、「前店後宅」與「下店上宅」，是傳統華人社會普遍的經濟生活型態；甚至高雄市長陳其邁去年參加補選時，還提出利用「前店後廠」模式擴大科學園區。走一趟台灣大城小鎮和各地老街，無處不見這類店宅營生，因此高雄稽查人員登門開單，比三重警察闖工地開罰，引發更多爭論。
此外，各地健身中心關閉，指揮中心規定，民眾有運動需求，外出要戴口罩；但醫師警告，戴口罩運動有缺氧問題，如果口罩濕掉也會失去防護力。而如果指揮中心允許吸菸者可以避開人群，拿下口罩；那麼，如果能與人群保持一定距離，也必須戴著汗濕口罩進行缺氣運動？其他衍生爭議如：未戴口罩在自家農地耕作或於庭院陽台澆花賞景，難道也要開罰？
一個口罩，民眾質疑四起，政府矯情防疫，不免失之情理，凸顯部分防疫手段「寧可錯殺」之弊。防疫必須全民齊力同心，絕非粗糙法令搭配強勢公權力所能周全。相對於政府的鬆懈，民眾的自律是台灣前一階段抗疫成功的重要基礎。面對疫情升級，政府寬以待己，嚴以律民，更以取締為能事，甚至以「假消息」恫嚇，如何帶領全民打贏這場抗疫戰爭？
