◆ 美俄中競合 重塑全球體系
◆ 防疫有成 別忘基層無聲付出
◆ 提高身體意識界線 防疫兼有禮
◆ 新冠疫情 台美關係轉捩點
◆ 酷經濟／疫情將重塑全球供應鏈
◆ 漫畫／自己反應慢還怪別人
◆ 紓困發現金 至少民眾可溫飽
◆ 酷碰券使用 需更多元
◆ 想參與世衛 批譚德塞有用嗎？
◆ 回應譚德塞 要鬥志不鬥氣
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
酷經濟／疫情將重塑全球供應鏈
2020-04-10 00:02 聯合報 / 林建甫
對抗新冠肺炎疫情，馬斯克昨在推特上證實，他所帶領的特斯拉和SpaceX兩家公司正在製作呼吸器。 （路透資料照片）
傅利曼《世界是平的》一書，強調十大推土機把世界給推平了，很多有形及無形的隔閡都消失無蹤。無國界的供應鏈帶動全球的分工與貿易的興盛。後進的開發中國家，因為人力及土地成本的低廉，發展「低端製造」，歐美先進國家則專注在「微笑曲線」的兩端，賺取原創設計與市場行銷豐厚的利潤。
現在疫情嚴峻，百工百業受害，連全球分工、供應鏈經濟都要重新考量。
首先，醫療、衛生等防疫的「低端製造」，變得十分重要。因此我們看到時尚精品業的改變。古馳、普拉達、聖羅蘭等高端服飾商加入製造口罩、防護衣行列，迪奧、嬌蘭等化妝品廠商投入生產乾洗手，通用、特斯拉等汽車製造商改做呼吸器。過去歐美先進國家衛生用品業的生產甚少，醫院庫存也頂多一個月，現在的疫情傳染及防治無法滿足需求。
沒有人命，哪有精品的消費，難怪這些名牌廠商趕快放下身段來補破網。
其次，供應鏈的精準度有了變化，因為疫情造成供需都難預測。物流受阻使得企業難以獲得原材料，也難以將企業的商品運送到客戶手中完成產品銷售；疫情也造成社會總體需求下降，導致對部分企業生產的商品需求量減少，造成存貨囤積，而這種情況對產品保存期限短的企業影響更大。
供應鏈的長度也要重新考量。過去產業分工，也是因為成本考量。為享受極致的分工效益，形成「長鞭效應（bullwhip effect）」。例如蘋果手機共有近八百家供應廠，橫跨全球卅幾個國家。但現在疫情來臨，只要一個環節出差錯，所有的後續生產都卡關，造成生產計畫與供需的嚴重失調，也影響到後續的市場及就業。因此為了國家生產安全，「短鏈革命」就更形重要。
準此，歐美先進國家為減低風險，將恢復一定程度的製造。在沒有人工及土地的比較利益下，減低成本的方式一定要靠智能化、系統化及人工智慧（AI）等創新科技的融合。而開發中國家製造的優勢將喪失，幸好開發中國家年輕化及人口眾多的紅利，本身具有消費動能，運用得宜還是可以為其經濟撐起一片天。
全球供應鏈將被重新形塑，台商要掌握這最新的脈動。
美俄中競合 重塑全球體系
胡逢瑛∕元智大學助理教授（桃園市/聯合報
美國正陷新冠病毒恐慌，川普總統是否能帶領美國維繫全球領導的能力也遭遇挑戰；全球石油需求驟減導致價格崩跌也衝擊川普執政績效，但如認為他就此失去總統競選優勢，又似乎言之過早。「通俄門」是否起死回生？俄羅斯仍是川普需要的外交牌。
三月初，俄羅斯未能與沙烏地阿拉伯達成新的減產協議，油價應聲下跌，沙國甚至以不到十美元優惠價格拋售。俄羅斯和美國是受災戶，俄羅斯將未來兩年的預算編列所需的石油價格定在四十二美元，四月預算審議將延後；美頁岩油要獲利價格約需每桶四十美元以上。事實上，要求俄羅斯每日減產一百五十萬桶，以達每日生產一千萬桶不是困難事，但只有出走協議才能刺激美國加入談判。這場石油價格爭奪戰，俄可從減產獲得怎樣的地緣政治角色，及美俄關係，這才是普亭要的。
普亭現在的政治目標是延續政權以謀經濟成長，其四月設定的政治議程，原本是憲法修正案關於總統得再連任公投，以及籌辦五月勝利節閱兵儀式，如今都名正言順讓位給防疫工作。克里姆林宮建議華府參與四月九日石油輸出國組織及合作夥伴國（ＯＰＥＣ+）視訊會議，這使得俄羅斯反成石油市場參與利益攸關者的協調人與號召主，順勢撼動ＯＰＥＣ作為全球石油壟斷者地位，這符合川普的想法。
俄羅斯、亞塞拜然和哈薩克，是俄羅斯歐亞經濟聯盟組織的石油鐵三角關係戶，阿里耶夫總統和納扎爾巴耶夫主席和普亭關係非常親近。從普亭拋球給川普參與石油價格議定，並且提供醫療物資援助美國獲得川普接受的結果看，川普在謀求美國經濟復甦與尋求連任過程中，非常需要俄羅斯的配合演出。川普在這場石油價格議定戰中姿態相當強勢，必定強化在其支持者中的威信。
中國大陸正在反轉新冠病毒肇事者形象，透過既有的全球生產鏈，在醫療物資生產和疫苗研究配方上掌握優勢，順勢藉由解封和外援抗疫經驗，向全世界輸出軟實力，試圖藉由公共外交途徑扭轉國際形象，填補川普撤守全球化浪潮中全球領袖的真空。但是川普會全力維繫「美國第一」，以免美中因權力快速轉換，導致全球權力結構失衡，不自覺陷入「修昔底德的陷阱」。
美國民主黨派或許更加傾向營造美中須合作共贏的場域，然而川普會加緊抓俄羅斯來實現執政諾言。中國不但從進口石油獲益，也會更加傾向俄羅斯來平衡中美摩擦，俄羅斯也需要這樣的關係。
在全球稱讚台灣防疫的同時，台灣能夠自救並且提供國際醫療援助過程，可擺脫兩岸制度的競爭，而把這個問題留給美中較勁，美國才是需要為全球民主自由體系正面迎戰的第一主角。
防疫有成 別忘基層無聲付出
張光球∕致理科技大學副教授（台北/聯合報
九日口罩申請寄送海外首日，卻因大量湧入造成網路大當機，惹來不小民怨。筆者女兒正在國外求學，多次希望能寄口罩過去，但礙於規定無法實現。
當政府開放口罩寄送命令一出，筆者就開始準備申請作業，並探詢運送管道，希望能及早完成手續。相信和我一樣急的家長很多，早有心理準備，網路申請勢必塞車；待開放申請時間一到，立即上網登錄，沒想到近三小時折騰，始終卡在輸出許可證號碼系統異常頁面，情急之下親自趕往國貿局辦理。
心想到了國貿局必定大排長龍，然而出乎意料之外，現場是需要排隊，但有大批國貿局人員在場服務，並因網路當機，不時致歉。他們規畫出分流的排隊動線及安全距離，申請者依照已完成，和未填寫申請資料者分別進行，井然有序。筆者從填寫資料到完成花不到十分鐘。系統當機的第一時間，國貿局即在官網發布應變處理消息，希望將不便處降至最低。
台灣能守住疫情防線，都在稱讚「順時中」時，也不要忘了是中、基層公務員，為疫情無聲付出。
提高身體意識界線 防疫兼有禮
蔡仲禮∕開南大學兼任助理教授（台/聯合報
政府防疫指揮中心雖提出社交距離令，但清明連假期間，十一處景區依舊人潮塞爆，不得不發出「國家級警報」簡訊，並於事後擴大通報採檢，避免防疫出現破口。面對即將到來的五一連假，朝野各界無不憂懼以待。
保持人與人之間適當距離，台灣與歐美觀念作法不同。西方社會，一向重視個人私領域的保護，尤其公眾場合，維持人際間一定的互動空間與範圍，更屬社交基本禮節。這也是「身體空間」的概念，經由個體和周遭人、事、物的接觸，暸解什麼才是讓人感覺舒服的空間。偶有侵犯情事發生，說聲抱歉，也不失分寸。
相反地，國人缺乏在公共場域避免肢體碰觸觀念，沒有在個體間，預留迴旋空間的習慣。每日生活所見，在電梯、捷運、超市、餐廳、夜市、百貨公司等公眾場所，因未維持適當人距，造成非必要之肢體接觸與行動不便，比比皆是。
究極言之，這是東西方文化結構性的差異所致。西方人認為個人空間，好似身體的延伸，理應同時尊重自己和他人的知覺與感受。這種理念托襯出來的人際關係，顯得相對合理與妥適。可惜在台灣與部分亞洲國家，缺乏上述知感權益與距離領域觀念，結果是給人失禮印象。
現代心理學講究人際距離，身體空間成為身體意象的一部分，指的是人與人之間，所保持安全與舒適的距離。親疏關係不同，距離也就不同。在公共場合，逾越個人主觀的安全距離，會使人感到不安與威脅。尤其面對嚴峻疫情，保持適當人距，不僅是基本禮貌與行為規範，更是嚴肅的公衛議題。
有距離最美，也最能獲得尊重。全力配合防疫政令，維持適當社交距離，要從提高身體意識界線做起。除了防制疾病蔓延，更是培養國人身體空間禮節的好機會。正視、尊重他人與自己的身體界線與活動領域，才能彼此留下餘地，形塑健康文明的公民社會。
新冠疫情 台美關係轉捩點
陳永昌∕企業專業經理人（台北市）/聯合報
蔡英文總統就職以來，開展台美關係新局，常被讚許「史上最佳」。可惜的是二○一六年前總統馬英九卸任前，即以軍售金額創新高稱：台美關係處於台灣關係法施行卅餘年來「最佳狀態」。蔡政府很難與前任拉開明顯區隔。
所幸，新冠疫情成為台美夥伴關係轉捩點。川普三月底簽署完成台北法案前後，行政部門一連串表態，付諸具體行動，讓人耳目一新。
首先，國務卿龐培歐表示：國務院認為台北法案很重要，將「全面遵守」，「竭盡全力」協助台灣在世界衛生組織取得適當角色。緊接著，國務院主動發布新聞參考資料：主管亞太與國際組織司局長級高層官員，與台灣外交部官員線上「虛擬論壇」，分享「台灣模式」抗疫經驗。龐培歐推文感謝台灣贈送口罩，是「艱難時刻真正的朋友」。兩周前，在台協會處長酈英傑與外交部長吳釗燮簽署「台美防疫夥伴關係聯合聲明」，係斷交後罕見以台灣與美國為名的官方文件。
一場改變歷史疫病，讓台美雙方國家利益形成最大交集，可樂觀期待：後新冠時代兩國官方互動更公開，且更制度化的「新常態」。
紓困發現金 至少民眾可溫飽
林軺∕教（台北市）/聯合報
昨天民意論壇漫畫裡，那個拉出空空口袋的受困民眾，有如困頓一生的父親；記憶中童年時，他就是經常秀給我們看的招牌動作。
父親以苦力維生，跟他討個一、兩角買金剛糖解饞時，他往往會拉出口袋，說：「口袋四角，要哪一角，自己拿剪刀來剪。」
儘管很多民眾和立委建議，發現金或消費券比酷碰券實際，但政府仍堅信現金會被民眾省起來放口袋，「效果會小於一」，透過酷碰券誘發消費，「可以讓民眾為了一千元折扣，先花四千元消費，帶來四倍效果。」
很多老百姓都有經驗：如果折價券可以折抵現金，用的機會比較大；如果要一定消費才能享折扣，那得看東西是不是符合需求，否則折價券不過是廢紙。
酷碰券還限制消費品項，和使用電子支付門檻，比一般店家折價券誘因還小，怎期望所有民眾會因為一千元折扣去消費四千元呢？
「帶來四倍效果」這樣邏輯，讓人想起不久前美羅斯福號航母官兵染疫事件，代理海軍部長莫德利說的，「不是太天真，就是太愚蠢，不配當艦長」。
以前在野時，民進黨常批評國民黨是穿皮鞋的，說自己穿草鞋，永遠和民眾站在一起；換成自己皮鞋穿久了，就從「批評馬英九發放消費券行政成本過高，呼籲直接發現金」變成了「從歷史看馬政府發放消費券，其實未增加消費，而是某一種程度取代現金消費」的雙重標準。
穿皮鞋的大官們清醒一下：沒有一哪來的四啊！直接發放現金或消費券，至少還會有些貧困民眾拿去消費獲得幾頓溫飽。
酷碰券使用 需更多元
魏世昌∕工程師（宜蘭市）/聯合報
新冠疫情重創台灣經濟，為了振興政府決定推酷碰券。經濟部長沈榮津說法是，如果發現金，有些人可能會把它存起來，誘發效果是小於一。這點筆者認同沈部長看法。
因我國消費習慣不同於歐美，民眾拿到政府發放現金，可能存起來。疫情影響下，民眾也不太敢去花錢。故想要以此刺激消費，效果應該有限。
但退一步來說，因為抵用券採取「你消費、我折扣」的方式，前提是民眾有錢消費才有用，對受疫情影響失業或遭放無薪假勞工言，生活都困難，還要掏錢去刺激內需，這是心有餘而力不足。
再者，沈部長指出，酷碰券有廿五％折扣，民眾為了一千元折扣，就會消費四千元。乍聽有理，不過依台灣人習性，要先從口袋掏錢才能用，我想大多數人興趣缺缺；又用酷碰券必須透過行動支付或敬老卡，沒有的民眾自無法受惠；限制購買地方，只會迫使大家去一般實體商家消費，但是除百貨公司或較大型連鎖店，用行動支付商家真的不普及，如何幫助不支援行動支付的攤商跟店家？
既然酷碰券是為刺激消費，相關設計應該更貼近民眾、更符合國情，如此才能發揮效果，酷碰券是否搭配更多元使用管道，政府應該進一步思考。
想參與世衛 批譚德塞有用嗎？
王良言∕退休公務員（高雄市）/聯合報
新冠肺炎疫情爆發，全球確診破百萬，引發世人恐慌。世衛秘書長譚德塞成為眾人指責對象，美國川普總統也公開批評。譚德塞八日在例行記者會中，回應外界批評，還點名台灣一直霸凌他。
日前有人在網路要求譚德塞辭職，也有人在國際間發起連署，要求世衛組織撤換譚德塞。另一方面，民進黨政府發動「口罩外交」，爭取各國支持台灣重返世衛大會。
此時此際，台灣關注兩件事情。第一，譚德塞會不會下台？第二，譚德塞會不會發函邀請台灣參加五月的世衛大會？
連署要求譚德塞辭職的理由有二：其一，世衛組織早先輕忽疫情，反應失當，導致全球大流行，明顯失職；其次，譚德塞多次讚揚中國大陸防疫成效，立場明顯親中。此項連署反映眾人欠缺理性，更顯現世上有一股強大的「反中情緒」。
首先，新冠肺炎為新種病毒，疫情初始，無人認識此病毒特性及感染源，難以精準判斷。如今美國疫情大流行，專家也指稱川普輕忽疫情，難辭其咎。其次，譚德塞確實親中，但是中國防疫成果有目共睹，以此為去職理由充滿情緒因素及政治考量。
根據世衛組織章程，秘書長人選由會員國提名，經過世衛執委會卅四位委員投票表決選出。中共為聯合國安理會常任理事國，其他委員絕大多數是中共邦交國人士；如果中共力挺譚德塞，再加上非洲國家護航，譚德塞必然會繼續留任。
至於譚德塞會不會發函，邀請台灣參加本年五月的世衛大會？答案是不會。世衛組織是聯合國附屬機構，一九七一年我國喪失聯合國代表權後，自然失去世衛會員資格；世衛正式會員可建議邀請非會員以觀察員身分出席，邀請與否由大會決定，如果大會同意，則由秘書長發函邀請。
台灣網民連番攻擊譚德塞，蔡總統也曾公開表示，世衛未充分發揮領導全球防疫功能，造成新冠肺炎疫情蔓延。副總統陳建仁更點名抨擊譚德塞「成事不足，敗事有餘」，引起譚德塞不滿，可以想見。
蔡總統以「反中抗中」為主軸贏得八一七萬選民支持連任，使原本惡劣的兩岸關係更加緊繃。此次新冠肺炎爆發，民進黨政府立刻宣布禁止口罩出口，兩岸又為了武漢包機針鋒相對。如果民進黨政府不能改善兩岸關係，與北京建立共識，並停止對譚德塞的人身攻擊，世衛秘書長不發函邀請台灣參加世衛大會，實屬必然。
回應譚德塞 要鬥志不鬥氣
蔡田∕退休教育人員（台北市）/聯合報
世衛組織（ＷＨＯ）秘書長譚德塞記者會點名台灣，怒責台灣人集體對他進行人身攻擊，讓他受到死亡威脅和種族主義的侮辱。對此，疫情指揮中心指揮官陳時中回應說：與其飆罵台灣，不如多花一點時間向台灣學習。筆者十分認同；但是也想奉勸國內部分政治人物和民眾，面對譚德塞，請保持冷靜和基本禮儀，與其跟他口水戰，不如將心思花在防疫工作，才是鬥志不鬥氣的做法。
首先、台灣人批評譚德塞是事實，至少我就曾聽陳建仁副總統罵他：「成事不足，敗事有餘」，這話出自副總統口中，是何其嚴重的批評？另外在部分媒體上，若干特定網民，或許就是俗稱的「1450」，對於譚更是屢出惡言，有些衝動網民，忍不住會到ＷＨＯ網站留下攻訐性言辭，不難想見。面對譚氏失態指名批評，筆者認為與其嗆聲反擊，陷入口水戰，不如認真檢討國內防疫工作還有那些改進空間。
截至目前為止，台灣防疫表現相對傑出，但並不表示毫無缺點，我千萬不能自滿，更不能自傲，還是要戒慎恐懼，直到疫情完全消退為止。
台灣諺語說：「山上無好叫，山腳著無好應」，又說「相罵，無揀話，相撲，無揀位」，全世界現在萬事莫若防疫急，台灣也是一樣。與其跟譚德塞進行無聊的口水戰，不如把防疫工作做到盡善盡美，才是回應譚德塞失態批評的最佳答案，而且台灣的防疫越成功，越出色，譚德塞的批評就會越沒公信力，我們何必隨他起舞呢？
