◆ 口罩只能多買一片…政府物資分配 盼能更科學
◆ 主動釋疑！商家防疫也要「超前部署」
◆ 發抵用券前 先求減輕疫情傷害
◆ 當「寄生上流」也躲不掉新冠肺炎病毒
◆ 防疫「第二波」 防堵改減害
◆ 國土計畫 別淪紙上作業
◆ 漫畫／防疫暫停酒測？不要來亂
◆ 聯合筆記／愛國賊何其多
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／愛國賊何其多
2020-03-06 23:46 聯合報 / 羅印冲
民進黨立委主張修法增訂「黃安條款」，以防止台灣的健保資源被濫用。 圖／聯合報系資料照片
這些人主張，健保資源珍貴，支出龐大且年年增加，台灣自己用都不夠，當然不能讓大陸人使用；更有人主張，對長居中國大陸或海外台灣人，調高健保費，不能「沒病在外賺大錢，有病回台看醫生」，這些主張似是而非，且充滿邏輯和事實錯誤。
台灣一年健保醫療支出約七千億，根據衛福部資料，民國107年(二○一八年)健保支出主要項目前四名為慢性腎病、糖尿病、齒齦炎及牙周疾病，及原發性高血壓，光這四項健保支出就超過千億。
而大陸人士使用健保，一年約七點二三億，占支出千分之一，這些人也繳了七點一九億保費。也就是說，如砍陸人使用，一年大概省四百萬元。
其實，這些能使用到健保的所謂大陸人士，絕大部分都是已領有居留證、正等待領取中華民國身分證的陸配，是我們的準國民，也是許多日夜照顧台灣孩子的母親或父親，台灣社會真的會需要為了一年四百萬元，拒絕讓他們使用健保嗎？這些陸配若因為使用健保而使生活更有保障，難道不也是照顧台灣家庭和孩子嗎？
從民國88年(一九九九年)起，讓領有居留證明的陸配納保，兩千年民進黨執政後，透過團聚、依親居留、長期居留等身分陸配都可納健保，其實是扁政府德政，當時政府想必精算過對健保支出的影響，現在拿來炒作，其心可議。
馬政府時期的變動是，讓具台灣戶籍陸配子女及在台工作的大陸人士子女，在台居留滿六個月後可納保。但據官方統計，這類人目前只九百多人，他們不僅都有繳納保費，更因年紀較輕，對健保保費貢獻大於醫療支出。
大家都是生活在台灣這塊島嶼上的人民，沒有人不愛台灣，但利用操作反中情緒，口口聲聲為台灣和愛台灣的人，往往只會讓台灣社會更無法進步和文明，甚至把台灣推向危機的深淵。
這些樂當「愛國賊」的人，與他們經常指著別人鼻子喊「賣國賊」的對象，其實沒有太多本質上的差異。別讓無知和情緒化蒙蔽雙眼，是台灣社會進化的必要之路。
國土計畫 別淪紙上作業
2020-03-06 23:54 聯合報 / 郭瓊瑩／文化大學景觀學系系主任（台北市）
台糖公司計畫在屏東縣萬巒鄉新赤農場推動「農電共生」計畫，這一帶是當年推動萬頃平原林範圍，早已綠樹成林，砍樹種電也引發爭論。 圖／聯合報系資料照片
近來因新冠肺炎疫情擾亂一池春水—走春、迎春、春遊…均被迫靜止，台灣與中國大陸一水之隔，可能是病毒傳播之最大威脅，但也因台灣為一島嶼，地理區位上我們似乎有一可緩衝隔絕之「距離」安全感。惟也因如網際網路般快速之國際運輸交流，「病毒」業已無孔不入。
值此非常時期，多數國人關注之焦點均在個人安全、健康與保全意識中，惟同時諸多攸關國土安全防護之議題反而被稀釋了。
依國土計畫法之公告，各縣市政府之國土計畫必須於五月一日公告實施，此一攸關國家未來永續發展生存競爭之基盤策略，到底由上而下，或由下而上，有多少是明智前瞻之認知？
迫在眉睫的是，為達民國114年(二○二五年)20 GW綠能轉型之目標，政府必須每年釋出2至3 GW之案場，供綠電業者建置，台灣平地資源有限，因此西部平原得以大規模提供種電之案場，就屬台糖土地，近來政策發展訊息均看中屏東數千公頃之台糖土地，其中更多是已經歷廿年播種耕耘之土地，「砍樹種電」瞬間成為另類危機，這近千公頃之平地森林難道均無價值？
政策中之永續發展、循環經濟、減碳、碳匯…是否均有公共政策上之共識與延續性，由政府補貼經費的確是跨環保署／農委會／林務局等之共同成就，這廿多年來無論是環保公園、環保綠帶，或平地造林—多已成關鍵生物多樣性之棲地與庇護所，甚而加值為結合區域風土旅遊之觀光磁吸打卡點。
若依今日之政策擬加速推進，台糖由平地造林轉彎為種電，相較於政府所謂「營農型綠能」讓農地恢復農用，到底何者優先？何者為真正之基礎策略？將超過廿樹齡之樹木砍伐轉型為光電農場，除了綠能效益外，生態、景觀、休閒，似乎難以找到妥協之平衡點。就更上位宏觀之國土計畫策略發展而言，似乎今日仍停留在傳統「都市計畫」擬定之作業SOP，而真正具系統性之國土、水、土、林系統網絡之資源盤點、空間規畫均闕如，吾人擔憂的是，缺乏系統性、全國性之「國土空間資源」保護、保全、修復與保育之前瞻企圖心，也未見與世界同步的永續發展目標達成之階段性務實行動方案。
借鏡歐美日先進國家，「國勢調查」確為基底，如果政府無法果斷投資進行分年分期分尺度分精度之「國勢調查」，則似乎為了配合五月上路之各縣市「國土計畫」將淪為「紙上作業」，期待國土計畫應有長期之科學生態資料庫建置，作為國土安全格局決策之依據。
澳籍音樂家染疫 形同防疫破口
2020-03-07 00:16 聯合報 / 朱言貴／教（台北市）
兩廳院表示平常就有在進行例行性的消毒，因應這次澳洲音樂家的事件，將會擴大消毒的規模，可能會持續數天，也將全力配合疫情中心的指揮。 記者葉信菉／攝影
日前造訪台灣的澳籍音樂家返澳後確診，為此陳時中特別以第二波攻擊描述其嚴重性。目前是人人談新冠肺炎色變。尤其是疫情第一波攻擊時，政府對於甫從大陸返台國人或陸配，縱使沒有發燒症狀，莫不予以嚴厲對待，唯獨對已咳嗽的音樂家從寬破例，令人難以理解。
新冠肺炎疫情全球延燒，唯有做到滴水不漏，才是負責做法。該外籍音樂家在機場檢疫時未檢測出，太不可思議了。此疏失形同防疫工作上的一大破口，不容等閒視之。
古人云：「取法乎上，僅得其中；取法乎中，僅得其下；取法乎下，無所得矣。」倘若防疫當局抱持此種兒戲心態，那麼怎麼對得起醫護人員長期的努力付出，以及全民多日來戰戰兢兢地遵守政府相關防疫措施呢？
【大紀元、名句人生】取法乎上 僅得其中 【更新： 2014年02月25日】
【每日頭條 】做人要中庸，做事要一流 【2016-07-26 由 走進內心 發表于 職場】
口罩只能多買一片…政府物資分配 盼能更科學
2020-03-07 00:14 聯合報 / 呂光璧／法律顧問（台北市）
「國家隊」產製的口罩機台生產線，運抵嘉義縣市唯一的醫療器材公司朴子市昭惠實業公司廠房，完成測試，加入量產，每天產製10萬片。 記者魯永明／攝影
民眾買口罩的數量又增加一片，每七天可買三片；但是筆者跑了幾間藥局，仍舊買不到口罩。
限制口罩購買後，民眾動輒排隊上百公尺，只為買兩三片口罩令人不解。因為很多上班族、老人、甚至有迫切需求的病人、都無法前去久站排隊購買；而排了很久只能買到區區兩三片，徒然浪費時間，每天動輒數十萬人次在排隊，這難道就沒有群聚感染的問題嗎？
筆者跟多家廠商問過口罩機規格：醫療型口罩的生產線，基本款是每分鐘製造約一百廿片；正常上下班，一條生產線每天大約生產出十萬片；如果在人力、原物料、倉儲物流等等，各方面條件配合時，可輪三班生產，產量將可翻倍。
根據行政院二月十日表示，實施實名制當時產量約一天三百廿萬片；在公會及業界努力下，應對疫情新增加的六十條口罩生產線，加上業者原有卅多條，約一百條產線量產下，據媒體報導，很快將有一天生產一千五百萬片，這要感謝從業人員及軍方動員的辛勞。
筆者認為，原有的加上新增產線，產能將增加到比原來實施實名制時，多三到四倍的量，為何新規定，卻僅僅只是一周增加了一片？
除了持續無解的全民排隊買口罩外，又多了排隊買酒精問題。時間成本、社會成本實在難以估計，排隊民眾抱怨不止。希望相關單位能提出更科學方法及計畫，如果將來遇到天災人禍，真正的「民生必需用品」需要大規模發放時，才能周詳應對。
主動釋疑！商家防疫也要「超前部署」
2020-03-07 00:11 聯合報 / 汪志堅／台北大學教授（新北市）
在疫情衝擊之下，許多餐飲業者紛紛推出優惠，盼能為民眾生活帶來另一種慰藉，也度過慘澹業績。 圖／聯合報系資料照片
消費者主要疑慮，是在消費過程中接觸到病毒，可能的風險因子，包括消費場域環境是否存有病毒、服務人員是否帶有病毒、其他消費者是否帶有病毒。主動降低這些風險疑慮，建立消費者信心，才能避免銷售額雪崩式下滑。
從防疫角度，店家如何「超前部署」讓消費者心安，才是該有的積極作為。
許多店家、餐廳，甚至於公車、捷運，都宣稱定期消毒或每日消毒，但消費者是否存有信心？若能提供更詳細的消毒程序解釋，並說服消費者該消毒頻率，是合宜且值得信賴。
當然，店家不可能隨時消毒，但某些餐廳在每桌提供酒精讓顧客自行消毒，對於建立消費者信心很有幫助。這些準備雖會增加成本，但若建立消費者信心，或可減少營業額的衰退。另外，一些不利於防疫的習慣，例如沒有加蓋的醬料、小菜，店家要設法消弭這些可能的環境風險。
再者，通風環境可降低病毒風險，店家在此也可用點心思，降低疑慮。原本採取密閉環境的冷氣空調，可打開所有通風氣窗，打開大門讓空氣流通，或增設通風風扇。
服務人員戴上口罩，除了保護服務人員，也可降低消費者的疑慮；另外，可主動張貼說明，本店所有員工都有量體溫、沒有呼吸道症狀、沒有疫區旅遊史，甚至直接讓服務人員在身上標示本日體溫正常等，對於外帶、外送餐飲，也可比照辦理。
消費者或會擔心群聚風險，如何讓消費者相信其他消費者沒有安全風險，也是是否願意來店消費的關鍵。對於停留較長時間的百貨公司或大型賣場，紅外線體溫量測儀，是建立消費者信心的第一道關鍵。一般店家或餐廳，也可考慮對消費者量測體溫；雖然麻煩，但可降低消費者疑慮。
以上僅是舉例，重點是店家應該要主動出擊，降低消費者對於疫情的疑慮。經營者沒有悲觀的權利，也不該只是哀聲嘆氣。
根據SARS經驗，疫情結束後，經濟就會快速復甦，店家只要積極因應，順利捱過這段期間，榮景可期。
發抵用券前 先求減輕疫情傷害
2020-03-07 00:06 聯合報 / 蕭思源／自由業（苗栗市）
台中亞都麗緻大飯店不敵沉重房租壓力加上疫情，將於8日結束營業，並協助員工轉業。 記者趙容萱／攝影
記不清，政府實施過多少回旅遊補助方案，這回想出振興抵用券，這些努力很好，但每次都依樣畫葫蘆再加上好聽的名詞草草推出，感覺效果有限，錢花了，景氣拐點仍在天邊。
景氣本就不佳，再加上整天聽的看的都是疫情負面訊息，心情沉重又有少人有出遊意願，又有哪個商家不擔心上門消費者是否會帶病毒來？這反映出兩造的矛盾。政府一方面如臨大敵，防護措施從嚴，勸阻大家減少外出應酬邀約，不要參加大型群眾活動。另一方面卻又鼓勵國人國旅消費，達到復甦目的。
疫情繼續不知還要持續多久，大家怕被感染而不願出門，旅遊業商家生意也勢必難做。
事實上，現在社會老化，家庭人口簡單，有閒有伴的退休者物欲不高，政府再怎麼努力鼓吹消費、再怎麼施予旅遊補助誘因仍然有限。雨露均霑撒錢方式的「振興抵用券」發放，對紓困觀光旅遊業，算不得是大補丸，頂多是杯水車薪。
現階段政府唯一要務就是防疫，減輕因疫情擴散造成的傷害。對觀光休閒旅遊產業紓困，可視情況提供低利貸款、協調銀行延後還款期限、減免稅賦，甚至獎勵業者若不裁員、不減薪則給予津貼補助，也可視個案協助在水電費、房租、營業時間等撙節開銷。
待疫情稍緩或結束之後，再想辦法結合民間社團組織舉辦各項活動，屆時民眾有了出外旅遊與消費意願，再來發「振興抵用券」鼓勵消費不遲，才不會犯急就章老毛病。
當「寄生上流」也躲不掉新冠肺炎病毒
2020-03-07 00:03 聯合報 / 李淑娟／文字工作者（台北市）
來台演奏的澳洲音樂家確定罹患新冠肺炎（COVID-19），國家音樂廳連忙進行消毒作業。 記者葉信菉／攝影
民國109年(二○二○)口罩的價值，已不能再以金錢衡量，即使在感染方興的歐美，也出現搶購備用風潮。嫁到愛爾蘭的台灣女子，感慨地在臉書寫道：「先生好不容易從藥局買到口罩，一片居然要四歐元！」台北親人探訪後，留下的一包口罩，頓時成為思鄉又護身的平安符。
人與人互動的形式、連結，勢必因為新冠病毒蔓延不斷改變，任何不相干的行業，因為人的串流隨時變得岌岌可危；周四晚間，疫情指揮中心深夜召開記者會，宣布曾在台演出的澳洲音樂家確診；不到半小時，社群網路上，從事影片行銷的年輕人們，立刻嗅到近期將更倚重網際網路宣傳商機。
和友人面對面聊天，彼此鬆懈都沒戴口罩，朋友警覺地後退一步，保持一公尺以上距離，頓時感激對方體貼；街坊互換著藥局排領口罩的實況情報，我們處在「寄生上流」也沒有用的狀態，必須互相幫助，在距離外守望，更別輕易標榜：「身體乾乾淨淨沒有病」，必須隨時隨地保護自己、也觀察他人，度過防疫時日。
獲得坎影展最佳紀錄片的「親愛的莎瑪」，醫生丈夫在不得不撤離斷垣殘壁家鄉阿勒坡時，對著妻子的鏡頭感慨萬千地說：「無論是什麼地方，最重要的都是人。」變化莫測、無法掌控的現代，我們只能不斷尋求新的生活方式；因為病毒當前，沒有上流、下流，已經無處可以寄生。
【小鴨】親愛的莎瑪/為了薩瑪線上看
防疫「第二波」 防堵改減害
2020-03-06 23:59 聯合報 / 張法迅／醫師
來台演奏的澳洲音樂家確定罹患新冠肺炎，國家音樂廳連忙進行消毒作業。 記者葉信菉／攝影
一位曾在台灣公開演奏的澳洲籍音樂家，回國後發現感染新冠肺炎確診；然而兩周前入境台灣時，卻查無疫區旅遊史，因此在排練與表演過程完全沒有啟動防疫措施，讓不少人心驚。這類病例的出現，其實就印證了指揮官陳時中所說的「第二波疫情已經來襲」。
第一、第二波疫情的最大分野在於，先前病毒主要從中國湖北散播出來，而過了兩個月不到，全球每日新增病例最多的區域已換成南韓、義大利與伊朗等國。台灣很幸運在第一波疫情裡沒有出現嚴重本土感染，接下來必須續防病毒第二波攻擊，而要守住戰果，第一步便是探究先前的成功因素。
陳時中說「中國大陸可能為了拚復工而使疫情減緩」，然而台灣能擋住第一波疫情，最大原因就是中國大陸疫情被成功圍堵了，否則病毒將如潮水湧來。雖然中國大陸第一時間隱匿疫情，但歐美媒體公認，後來他們靠著其他國家難以執行的強力隔離措施，為歐美國家爭取到一個月的防疫時間。至於台灣，因SARS的創傷經驗，對疫情提高警覺，老早關閉中港澳邊界，而且民眾大都自行戴口罩，配合政府減少出國與團體聚會。
除了台灣，香港、新加坡也在一小波社區傳播後疫情宣告穩定，而東南亞國家與目前處於夏秋季節的紐澳，病例總數也相對較少，因此漸漸有人認為，雖然新冠病毒可在溫熱氣候生存，但致病力可能較差。此外，先前認為新冠肺炎的致死率為二％，但從中國大陸非湖北省分、鑽石公主號，以及南韓這些廣泛檢測病毒的區域來看，比較可靠的數字應該是○．五到○．八％，也就是稍高於流感。以上種種都說明了，新冠肺炎雖然不容小覷，但也沒有那麼可怕。
台灣官方目前仍使用「武漢肺炎」這樣的名稱，其實第二波疫情既不是來自武漢，也不一定導致肺炎，應比照世衛建議改成「新冠病毒疾患」。以感染源頭來說，先前台灣靠旅遊史來做病例通報，現在已經無效，如果拘泥於健保卡旅遊註記，只會造成防疫漏洞。
以感染症狀來說，先前以為重症約廿％，其實若大規模檢測便會發現，此數字顯然高估了。未來如果發生大規模社區傳播，防治方向應從防堵改為減害，也就是負壓隔離病房留給急重症，其餘只需單人病房，甚至居家隔離便可，不至於癱瘓醫療量能。此外，禁止大型集會與口罩政策，都可視情疫情調整。
台灣在第一波防疫裡獲得國際稱道，成防疫大國，未來面對第二波疫情，應以謹慎從容取代恐慌疑懼。先前強調自救才能救人，如今疫情相對穩定，台灣社會應冷靜思考，既然想要加入世衛，是否可對其他國家捐助防疫物資，或提供防疫經驗，以證明台灣能對全球公衛做出貢獻。
