◆ 台灣受惠？美中貿易戰沒有贏家
◆ 聯合筆記／用總統大選辯論取代口水戰
◆ 臉部辨識普及日 惡意使用開始時
◆ 信用額度用完的是誰
◆ 漫畫／誰大誰小
◆ 光天化日下 何來隱私權
◆ 陸旅行證非護照 與台護照不衝突
◆ 私校高教沉痾多 蔡、韓有何良方？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／用總統大選辯論取代口水戰
2019-11-07 00:01 聯合報 林修全
距離2020總統大選投票日剩下不到70天，根據未來事件交易所預測市場，截至11月5日的平均交易價格，總統蔡英文目前仍以.83領先韓國瑜的.14，雙方價格極為接近，已經陷入膠著狀態。 圖／聯合報系資料照片
選舉腳步逼近，藍綠總統參選人陸續拋出政見，但這種隔空叫囂，你一言、我一句的口水戰，熱鬧有餘、精采不足，因為爭點無法實質交鋒、政策內涵也難以釐清。雙方若真看不慣彼此的主張，那就盡快舉行總統大選辯論，一較高下，不必再拖。
國民黨提名的韓國瑜全心投入總統大選後，拋出諸多政策方向，一如往常，立刻引來民進黨人士、執政官員的全面圍剿。像他提出政府提供學子出國交換一年，接著拋出就學貸款免利息，連教育部也跳出來質疑可能出現「套利」的後遺症。
執政黨習慣以政治語言回應，韓國瑜方面當然不滿，他連夜寫臉書，還用擅長的庶民語言，指稱「絕對不會花大錢去養蚊子，卻為了省小錢不去培養我們的孩子」，暗諷民進黨政府花大把銀子蓋沒有用的工程。
雙方你來我往，互不相讓，但也未回答對方的質疑點，完全流於貼標籤的泥巴戰。其實，就學貸款利息要不要收，這是政策選擇，包括費用從哪邊來、如何使用、能用多久，都是必須評估的內容，大可拿到辯論場上來討論，不必用煽動群眾式的方式來嗆聲。
預算數字漫天飛舞，餅就那麼大，錢該如何花在刀口上，要不要舉債，政策推動的優先順序、時程規畫和預期效應等，政策制定的各項配套措施，正是檢視可行性的依據，如今看不到任何討論，只淪為數字口水戰，企圖把對方包裝為敗家子罷了。
從政策內涵到預算規畫，其實都能在辯論場上交叉詰問，也可順便考驗參選人對政策的熟稔度，但參選人目前不打算進入這個戰場，更把總統大選辯論當成另一個攻防點。
因為聲勢領先的人不想辯論，避免變數橫生，影響到支持度；至於民調正在回穩看漲的人，暫時不也想辯論，害怕聲勢因為辯論而受挫；否則，何不乾脆面對面直球對決，爽爽快快多辦幾場辯論，好好討論政見。
台灣受惠？美中貿易戰沒有贏家
2019-11-07 00:05 聯合報 盧信昌／台大國際企業系副教授
美國總統川普（左）與大陸國家主席習近平（右）的態度，將決定雙邊貿易戰的走向。 （美聯社）
過去一年半的美、中貿易戰，極可能在年底前簽署第一階段的雙邊協議；據悉將涵括六成之多的談判議題，同時簽署地點有可能會在美國或是巴西。此際，聯合國貿易發展委員會（UNCTAD）最新研究指出：加徵關稅已損害到中、美兩國實質利益。
美國的損失，在於消費價格的預期上漲；而中國大陸的損失，則是對美出口的必然下降。UNCTAD的學者，Alessandro Nicita研究顯示隨著時間的推移，中方企業透過減稅和人民幣貶值等方式，以美元計算的出口價格，調降約八％；不過關稅所帶來的額外成本，將有三分之二轉移到美國企業或是消費者物價，來做吸收。
川普總統的鷹派策士群，長年浸淫在雙邊談判的勝利者記憶裡，對於美國在八零年代，先後對半導體和汽車貿易的進口設限，繼之而有廣場協議和日幣、台幣的強力升值；終而到東亞國家陸續開放服務業的外來投資，尤其是金融市場與銀行業務的長驅直入。
上世紀八十年代，美國在半導體與汽車進口的限縮，不僅成功換取到高端服務的輸出市場，在美國境內的外來投資和產業大轉型；而東亞國家的社會鬆綁和東京地價狂飆，至今讓美國享有睥睨群雄的政經優勢。但這一次的貿易對壘，曾經意興風發過的川普策士群，為何會有全然不一樣的終局呢？
為解決美國轉為服務型經濟後，而導致商品貿易帳長年發生赤字的問題，川普總統在就任之初即要求主要貿易國家一同面對，尤其是鋼鐵與汽車出口的大國。迄今在位最久的核心幕僚，貿易談判辦公室代表賴海哲，他特別擅長於雙邊協商時的以大對小，一路壓著打來取得對方退讓。
美國政府透過商務部對鋼、鋁產製品和汽車，發動國安調查；繼之，更以「不從即稅」的方式做逼迫。但凡拒談，或無法在限期內與美國達成協議的國家，都面臨片面開徵的高關稅，而導致歐盟經貿部長和加拿大總理，選擇在國際場合內起身回敬，不惜施以報復關稅來做焦土抗爭。
以大欺小、干犯眾怒的雙邊談判策略，不僅違反多邊貿易體系的精神；更何況從民國98年(二○○九年)的金融危機以來，金融黑洞與可能再次引爆的時機，都讓主要國家有口難言。如今，有中國大陸站在第一線做抗衡，有高速成長的消費市場做備援和必要的支撐，即使有一群資歷完備的美國法政高手，也只能從這場硬戰的膠著局勢裡，趁機鳴金休兵了。
於上個星期，美國商務部長羅斯接受彭博電視專訪，說在與主要汽車製造商討論後，認為目前掌握到的資本投資計畫，足以取得減少逆差成果；因此，美國不會再以《貿易擴張法》第二三二條，來開徵汽車進口的國安關稅。
高關稅造成的貿易轉向效果，短期內看似嘉惠台灣；然而，因為通膨預期和消費購買力減損，及因而解組重整的金融網絡、全球供應鏈和因此失速的經濟動能，其長遠傷害均將難以估算。
UNCTAD新生代學者的苦心探問，台灣官爺們可當真看清楚了嗎？
臉部辨識普及日 惡意使用開始時
2019-11-07 00:11 聯合報 邱元平／聽界有聲平台創辦人（新北市）
Google七月曾坦承，「Google語音助理」的使用者向手機或「Google智慧音箱」（Google Home）之類的智慧型喇叭所下的指令，其承包商可定期聽取和檢查錄音。 （歐新社資料照）
交通部鐵道局建置「智慧型影像監控系統工程」，原是為安全預防，沒想到新聞曝光後，引發外界侵犯隱私疑慮而胎死腹中。現代人身處數位時代中，要保有隱私愈來愈難，除非能先認同隱私的重要，並設定好不可跨越的界線，同時還得有足夠常識才行。
現在已有手機有臉部辨識解鎖功能，你覺得臉部資料只會存在你手機裡嗎？蘋果、谷歌或手機製造商不會複製？存在手機裡的資料夠安全嗎？安全到不會被其他App破解擷取？臉部辨識應用愈來愈普及之日，就是惡意使用逐漸開始之時！
再來說語音助理，不管是智慧手機或智慧音箱有這功能。也許有人覺得用語音操作手機很方便，但你知道可能隨時被監聽了嗎？或許有人會說，只要我沒有下「Hey Siri」或「OK Google」的指令，它就不會回應，應該很安全吧？但請想想，如果它沒有隨時在聽周遭聲音，語音助理又是怎麼被啟動的呢？
在網路上查詢什麼，就會看到怎樣的商品廣告已經不稀奇，很多人都遇過一種狀況，就算沒有上網查過，也會發現自己曾和朋友談論過的事物出現在螢幕上！亞馬遜就曾承認他們的確有請人監聽用戶談話，「以提供更好的語音助理體驗」。
許多人一方面表示很注重隱私，但同時間又主動公開訊息。你的臉書社群行為與網路瀏覽足跡，早就被許多公司採集與分析，並對你是怎樣的人設定各種標籤，有心人士不僅可加以運用，甚至還能操控你的心智與決定。最有名的就是英國脫歐公投。
其次，你所戴的智慧手環雖然便利，但你的血壓、心跳、作息可不只有你自己可看到。在你安裝各種App前，有仔細瞭解它們取得你手機上的哪些權限嗎？你的地理位置、照片、文件、你和別人的對話內容，可別妄想只會存在你的手機上。
數位時代的自保之道是什麼？不應該拍的照片就不要拍，不應該說的話就不要說，不應該去的地方就不要去。別為了貪圖免費、好康、有趣而輕率行動，保持清醒的頭腦，經常訓練自己的判斷力。如果能做到，你應該可以保有多一點的數位隱私。
信用額度用完的是誰
2019-11-07 00:15 聯合報 呂謦煒／國民黨青年團前總團長（台北市）
蔡英文總統。 圖／聯合報系資料照片
過去，蔡英文對馬英九以「中華台北」名義加入WHA時，抨擊馬政府「台灣以中華台北稱謂等附屬主權的形式參與WHA，根本就是矮化」；但當民國105年(二○一六年)馬任內受邀，由蔡英文派團在「中華台北」名義下參與WHA時，蔡英文卻又說「稱謂上沒有被矮化，更沒有受到政治框架的限制，不負所望完成任務」。
過去民進黨主張ECFA是「包著糖衣的毒藥」，還對全民聲稱簽訂ECFA，「男的找嘸工、女的嫁嘸尪、當兵要到黑龍江」。現在ECFA簽訂生效將滿十年，民進黨上任後不但不廢止，陸委會主委陳明通更明確表示「兩岸經貿往來對雙方有利」。
過去，曾經說自己「謙卑、謙卑、再謙卑」，上任後其實卻是「傲慢、傲慢、再傲慢」，對民眾說「你們要自立自強啊」、對記者指著鼻子罵「講話客氣一點」、對立委反質詢咆哮，更用國安五法或中共代理人法蠶食鯨吞人民的自由。
蔡英文的政策支票，有誰敢信？民進黨稱自己是「民主進步」，有誰相信？
光天化日下 何來隱私權
2019-11-07 00:13 聯合報 張世賢／退休教授（台北市）
火車站人臉辨識引發人權與適法爭議，台鐵局已要求鐵道局停止使用。 記者潘俊宏／攝影
在車站公共場所，光天化日之下，人來人往，無從隱私，也無從可有隱私之期待。因此，在車站公共場所人臉辨識，不構成侵犯旅客隱私權。茲以美國聯邦法院在加州California v. Ciraolo, 476 US 207（1986）案的判例，做法理說明。
美國加州聖塔克拉拉警方收到檢舉電話，稱Ciraolo在其家後院種植大麻，並以六英尺高外圍欄和十英尺高內圍欄掩飾。警方以私人飛機在一千英尺的高空飛越Ciraolo後院，且該飛機飛行監視高度符合美國對公共領航空域的規定，發現該後院果然種有大麻植物，並照相取證。警方依法獲得了搜索逮捕令，並沒收大麻植物。隨後，Ciraolo在州法院的刑事訴訟過程中，提出辯駁，不被初審法院接受。
但在聯邦上訴法院（第一區的加州上訴法院）推翻原判決，認為警方對Ciraolo的宅邸進行無端空中監視，侵犯他在其住宅的權利（美國憲法第四修正案）。上訴法院對「隱私權」界定了範圍：對露天場所無隱私權期待，無隱私權之爭議；但該住宅特築高牆，有隱私權之期待，警方不可侵犯。上訴法院裁定Ciraolo住宅的柵欄高度證明了Ciraolo對隱私的合理期望；並認為警方發現Ciraolo種有大麻植物，非由常規巡邏取得，而是出於特別觀察Ciraolo宅邸內封閉空間的目的進行的，於是判定警方違法蒐證，不予採認。
公共場所人臉辨識，並非特意揭開人臉隱飾、裝飾之衣帽、化妝，在光天化日下，人來人往，不構成對旅客隱私權之侵犯。
陸旅行證非護照 與台護照不衝突
2019-11-07 00:09 聯合報 王曉笛／上海交大博士生（上海）
近日大陸宣布惠台「廿六條措施」，其中有關領事保護的條款引發熱議。外交部、陸委會等隨即做出無法接受的表態。 圖／聯合報系資料照片
不難看出當局已將輿論風向帶到大陸的「旅行證件」上，但是對何謂「旅行證件」卻語焉不詳。對旅行證件的過度延伸，勢必會引起不必要恐慌，其實不便人民在海外的活動。
儘管大陸在條款中用了「旅行證件」這樣看上去籠統說法，但其實對應的是真實存在，並行之多年的「中國旅行證」。按照大陸官方解釋，中國旅行證是在申請人不能或者不方便持有大陸護照的情況下，所能申領的替代品。適用人群為生活在海外的兩岸三地居民及部分華僑。具體到台灣人民，則被規定為在無台胞證情況下，赴中國大陸地區的替代性身分證件。
當然若嚴苛些，中國旅行證的確存在「中國公民」的潛台詞，但是這又和護照嚴格的身分識別有所不同，對於身分的界定存在一個很大的模糊空間，和中華民國護照並不構成絕對衝突。更何況中國旅行證的使用空間已被限定在兩岸，實際上是為生活在海外，無法辦理台胞證的台灣人提供出行大陸的備選項。
總之，旅行證不是護照，在效用上其實更等同於台胞證並已經行之多年。對人民而言，這更多是一種增量服務。兩岸的政治關係決定了交往過程中的身分爭議，但若因噎廢食莫不如徹底拒絕同樣有「中國公民」潛台詞的台胞證和入台證。當局要做的是平衡人民生活的便捷，和兩岸關係的界限，而不是叫囂開罰人民。
私校高教沉痾多 蔡、韓有何良方？
2019-11-07 00:02 聯合報 唐國銘／樹德科大資管系副教授（高雄市）
不少大學生出社會領低薪，又要揹學貸，根本不敢結婚生子，更別說買房。教育部統計，106學年度，高中以上貸款人數為27.3萬人，貸款金額203億元，政府補助利息24.3億元。 圖／聯合報系資料照片
總統大選在即，民、國兩黨參選人不斷提出政見，直球對決捉對廝殺；然而，隨著少子化風暴的來襲，日益嚴重的高教與私校問題，已傷及國家教育根本，對於國家未來發展影響甚鉅！然而，兩黨參選人至今尚未提出具體方案與對策，令人憂心。
一、高教老朽，年輕學者出走：大學教授平均年齡偏高老化，甚至已屆六五占缺不退；年輕博士畢業，在台求職無門，被迫西進中國已破千人，楚才晉用之程度，對台灣未來高教發展已產生相當程度影響，令人憂心！
二、私校退轉條例停擺：因少子化之故，私立大學註冊報到率大減，已有七家關閉，未來十年生源將再少十萬名，估計面臨停辦學校將再增廿校。政府曾提私校轉退條例草案，但仍在立法院待審，教育部面對問題惡化，兩手一攤，任其自生自滅！
三、私校法束之高閣：私校問題嚴重，原本社會寄予厚望重修私校法，以符私人興學與教育公義之精神，奈何修法偏離本質，又引起社會爭論，執政黨將其凍結多年，始終不見重修之誠意，私校問題愈加惡化。
四、高等教育不符正義，已違背根本：日前韓陣營曾提出學貸無息之主張，甚至完全由政府承擔。事實上，問題出在私立大學學費約四十萬，為公立大學學費的一倍，私校學生又多來自經濟弱勢家庭。原本接受高等教育，可促進階級流動給予翻身機會，但私校學費卻使窮苦學生雪上加霜。是否因從小貧窮無法受到栽培，課業競爭力弱，只因讀了私校就應接受高一倍學費的懲罰，而陷入貧窮循環惡果的複製？政府是否應考慮以教育券方式，填補公私校學費差距，以符教育正義原則？
總之，私校高教問題已影響年輕人未來出路，對於國家高等教育發展更是重中之重；希望蔡韓兩位總統參選人，能正視以上問題，好好規畫時程，提出具體政策，才是國家之幸，青年之福！
