◆ 火災頻傳 你家裝住警器了嗎
◆ 貿易戰休兵 川普救選情
◆ 澎湖跨海大橋 應加強檢測
◆ 兩個「沒有」中的三個「自」
◆ ECFA若中止 我難參與區域整合
◆ 天價推風電 敢誇偉大政績？
◆ 漫畫／明年要說啥？
◆ 聯合筆記／習近平強化個人權威？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／習近平強化個人權威？
2019-10-14 00:13 聯合報 陳言喬
中共總書記習近平日前出席慶祝「建政七十年」招待會，並發表談話。 （美聯社）
這次四中全會的主題是「研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題」，為什麼要回歸以及如何回歸社會主義？改革開放的大路是否依舊？一連串的問號正等著四中全會揭曉。
依慣例，每屆的第一次全會是黨的換屆，第二次將進行政府換屆，第三次是布局未來五年的工作，第四次以往多具體針對某一事務，如五年前十八屆四中的「依法治國」、十年前十七屆四中的「黨建」。但這屆的四中上升到「堅持與完善中國特色社會主義制度」的高度，背後涉及的是黨和國家的路線。
「具有中國特色社會主義」在大陸喊了很多年（鄧小平在民國71年(一九八二年)提出），簡單說就是一手緊抓社會主義教條，一手推動改革開放搞活經濟。近四十年來，大陸會有舉世矚目的經濟奇蹟，大家只記得得益於「改革開放」。
但隨著改革開放的紅利逐漸不再、經濟發展來到一定的瓶頸（經濟增速下滑），加上世界大環境的複雜（中美貿易戰），大陸走到了一個關鍵點，如何因應這場大變局，成為當前最棘手的問題。
不論這次四中是否如外界所言延宕了一年，從四中主題可知，習近平已擺平黨內雜音，並確定了他的路線，也就是他一再強調的「舉什麼旗、走什麼路」—社會主義道路是永遠不能偏離的路線（不要幻想西方那套普世價值，具體到細節就是網路不會開放、言論控管依舊嚴格，更別提自由民主）。
中共剛慶祝建政七十年，一黨專政超越了六十九歲的蘇聯。此前習近平赴多個紅色基地，明白告誡黨員幹部要傳承好紅色基因，確保紅色江山永不變色。具體作法就是黨員幹部要有良好的「精氣神」與「歷史使命」，勇敢地與「各種矛盾」鬥爭。
中共謹記當年蘇共垮台的歷史教訓（認定蘇共否定自我、方向不對），因此這次四中全會的重要性已呼之欲出，統一內部思想與黨員的社會價值觀，面對未來的各種困難必須堅持跟著黨走（不能有雜音）、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想（不容挑戰習核心）。
至於「推進國家治理體系和治理能力現代化」，是運用現代政府治理觀念，推動政府施政更有效率，以多樣的靈活手段，化解不便、減少民怨，希望贏得民心、爭取對中共執政的認同，與路線無關。
依中共嚴密的組織制度與過去的歷史經驗，中共在政治和社會上的管控完全可以做到；如果四中後的大陸局勢、尤其經濟（六穩）能夠獲得突破與進展，中共或可跨越這道「坎坷」，進入另一個境界。
但若經濟困境無法改善，甚至因政治環境緊縮持續走下坡，人們的反應恐不僅只是對過去「胡溫十年」（經濟高增長、言論稍寬鬆）的懷念而已！
火災頻傳 你家裝住警器了嗎
2019-10-14 00:54 聯合報 陳保名／消防機關主管、博士生（嘉縣太保）
住家裝設住警器，是最簡便的防火利器。 圖／聯合報系資料照片
十月三日台中市大雅區一處鐵皮工廠大火造成兩名消防人員殉職；十二日花蓮市區發生民宅火警且延燒相鄰數棟住宅。近期重大公安事故層出不窮，從內政部消防署資料檢視，一○七年度建築物火災件數以集合住宅火災最多，占四十一點二％；獨立住宅火災三,○五七件，為第二位，占卅四點九％，因此值得反思你我的居家是否安全。
建築物發生火災後會產生高溫濃煙，主要是煙等有毒氣體造成人命危險。因此消防單位於住宅用火災警報器的推廣目的，即是人們於睡眠狀態時，對外界的視覺、嗅覺等感官都不太靈敏，很難及早發現火災初期的煙、熱等危害，是故希望透過住警器偵知火災並發出警報聲，輔助人們盡早發現火災進行逃生。
消防署相關規定與民國九十九年五月修正的消防法第六條表示依法不需設置火警自動警報設備之住宅場所，需於一○六年十二月卅一日前裝設住警器完成。然而，至今已過九年，但截至今年七月全國住宅場所火災警報器（含火警自動警報設備）設置率卻僅達七十點一九％，低於六十％者則有八個縣。
其中可發現幾個面向，第一是各縣市財政狀況不一，部分縣市因財政困窘，住警器僅能從有限預算及中央少量金額補助中購買，或向各界募捐，以達維護民眾自宅安全應有的數量。
第二是民眾自主防火防災的意識薄弱，在未有政府強力裁罰的壓力下，大部分民眾未能主動申請住警器以維自身安全，尚被動仰賴消防單位單方面的救援。
第三則是消防人員安裝的適宜性，現況部分縣市推廣與安裝住警器等事項是囑咐消防人員至民眾家中安裝。然而，許多縣市當日服勤人力甚為不足造成推動延緩，且因肩負救災救護等重責，若於安裝同時發生重大災害，是否能在適當時間內出動適宜車輛、裝備等救災模組，值得深思。
我國已進入高齡社會，行政院、衛福部、內政部等相關單位除建置照顧長者等福利制度外，健全國人居住安全亦刻不容緩，是故中央在強化自宅防火宣導外，應跨部會協商編列足夠預算，委託第三方專業單位辦理住警器裝設及後續維護，除了能達政府立法意旨外，也能將搶救災害的專業回歸於消防單位，方能徹底維護人民生命財產安全，並給民眾一個更安全且友善的環境。
貿易戰休兵 川普救選情
2019-10-14 00:48 聯合報 黃惟冰／公共服務業（新北市）
大陸副總理劉鶴（左）11日在白宮與美國總統川普會面，並轉交大陸國家主席習近平信函。 （路透）
美中十日於華府開始談判，十一日達成協議，宣布時機「恰巧」趕上美國十月十二日「全國農民日」。由於中國承諾將擴大採購美國農產品，規模上看四百億至五百億美元，此舉無異於適逢佳節送上慶賀大禮，美國農民可以說是面子裡子兼得。
川普十二日在推特上也先後發文表示，「剛與中國達成的協議，是美國有史以來，為偉大愛國農民所完成最好、最大的協議」；「要開始思考取得更大的拖拉機了」。
美國十月七日才與日本簽署局部貿易協議，在農產品部分，日本將向包括豬、牛肉在內，價值近七十億美元的美國農產品分階段降低，或取消關稅。就連台灣的農產品貿易業者，也都在九月中旬與美方業者簽署總金額近卅七億美元的採購意向書。
至於促成上述協議背後的動力，都是為了讓川普重拾農民選票。根據路透九月底的美國全國性民調，有半數居住在鄉村的成年人支持川普，相較之下，川普在全國各地的平均支持率只有四十一％。然而，川普在農民族群的支持度，由七月的七十九％，滑落至八月的七十一％。而且，在這些農民支持者中，只有四十三％表示強烈支持川普，首度跌破五十％。
川普主要的支持者多為鄉村居民，特別是農民。但這些鐵票，卻因美中貿易戰導致農產品出口下滑等原因而逐漸生鏽。根據統計，中國在民國106年(二○一七年)向美國採購高達一九五億美元的農產品，但民國107年(二○一八年)卻驟降到九十億美元。
不過，出於選舉考量的作為，往往也會因選舉結束而重新檢討。美中即便達成初步貿易協議，不代表兩國之間的戰略互疑與貿易摩擦就此塵埃落定。事實上，美國的讓步，也只是暫緩提高針對中國商品的加徵關稅，繼續維持在廿五％，但還是遠高於貿易戰前的水準。
澎湖跨海大橋 應加強檢測
2019-10-14 00:44 聯合報 蔡國顯／《澎湖頌》世界首唱音樂會導演（高雄市）
澎湖跨海大橋。 圖／聯合報系資料照片
日前南方澳跨港大橋無預警瞬間坍塌斷裂，震驚了國內外。澎湖跨海大橋的安全與維護，也在地方上引起重視。
澎湖跨海大橋應加強檢測，它除了是澎湖、也是台灣在國際上非常知名的旅遊景點，許多國際觀光客都來此拍照打卡，還有健行騎單車等戶外活動。
跨海大橋除了是澎湖內海銜接台灣海峽的橋梁之外，也是台灣本島大多數漁船以澎湖為加油加水補給中繼站後，穿梭橋下到台灣海峽作業時必經的航道；非常湍急是聞名的吼門水道，平均海水流速達每秒三公尺，航道十分驚險，鹹水腐蝕性很高，加上颱風來時的狂風巨浪也會侵襲這外海的橋梁，應常做檢測。
這附近的礁岩多，是磯釣者的天堂，在落日餘暉時，很多漁船從橋下通過，前往台灣海峽漁場，蔚為奇觀，是許多遊客觀賞拍照西嶼落霞的好地方，橋墩旁應好好增設燈光導航設備，以利船隻通航。
至於舊有的橋墩，有關單位應拆除做人工魚礁，閒置實有礙觀瞻，對於國家形象不好。總之，澎湖跨海大橋經常舉辦國際性的活動，應加強檢測以維安全。
兩個「沒有」中的三個「自」
2019-10-14 00:36 聯合報 石齊平／鳳凰衛視資深評論員（香港）
習近平（中）主持中共建政70周年閱兵。 （歐新社）
首先，是「自覺」。在中國快速崛起四十年，包括GDP、工業、貿易、科技、軍事等綜合國力已位居全球第二的當下，還有誰具備一定的力量有能力或有動機來撼動中國的地位，來阻擋中國人民和中華民族的前進步伐？除了美國，沒有其他。
在此之前，中國自知已成老二，深怕引起老大美國的警覺與打壓，一貫放低姿態，韜光養晦，並一再申言絕無挑戰美國霸權的意圖。貿易戰打得如火如荼，卻避言「戰」，只說是貿易摩擦；明明已陷入老大老二之間的矛盾，卻避稱「修昔底德陷阱」。中國深知從四十年前的全球老十五一路爬升到如今的老二實不容易，力求安穩做好老二於願已足，怎知老大美國並不這麼想。美國之所以坐穩一個世紀的老大，本身條件之外，還必須有永遠能打壓打趴一眾老二的本事及決心，這一殘酷現實，直到最近才為中國當局深刻領悟，所以講出兩個「沒有」，是一種「自覺」。
其次，是「自信」。中國的自信並非單純地來自於各種經濟、科技、軍事的指標，而是深層次基本面的因素，這包括一、中國特色的政經體制，市場經濟加國家資本主義加中央集權與地方分權；二、優越的民族性，勤奮、刻苦、聰敏、積極及集體主義性格；三、巨大的人口及市場規模。這些因素既是過去幾十年中國能走出困境，迅速崛起，取得如今地位的解釋，更是未來中國極有可能重返世界第一的支持。中國一路走來，從摸著石頭過河的沒有自信，到韜光養晦的缺乏自信，再到當下戮力追求與實現中華民族的偉大復興，並且勇敢地指出兩個「沒有」，顯然已有越來越強大的自信了。
第三，是「自勵」。中國執政當局深知中國當前的一切成果，全源自改革，改革讓中國人從站起來到富起來，但初期改革重點在經濟層面，如讓中國從富起來進一步到強起來，就需要進行更全面更深化的改革。習近平上台之後，強調「改革永遠在路上」，並擴大改革範圍，具體地開始啃硬骨頭，包括反腐廉政、政府體制改革、軍事國防改革、黨建改革，逐步全面展開，並持續深入，這即是「自勵」。
ECFA若中止 我難參與區域整合
2019-10-14 00:28 聯合報 張忠本／金融機構退休主管（台北市）
經濟部長沈榮津說，ECFA若中止，對台灣影響效果有限。 圖／聯合報系資料照片
最近有些人擔心民國99年(二○一○年)兩岸簽署的《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）十年協商期間即將到期，ECFA可能會因此而被中止，經濟部長說影響效果有限，大約只有五％。
這是指目前台灣有五％的貿易出口透過ECFA架構協議「早期收穫清單」而獲得免關稅，但還有更大多數貿易商品未能被涵蓋在此清單內，需再簽署「兩岸服務貿易協議」及「兩岸貨品貿易協議」，才能讓所有商品免除關稅。
民國102年(二○一三年)六月兩岸服貿協議簽署後，台灣就陸續和紐西蘭及新加坡談妥了自由貿易協定（FTA）草案，只待兩岸完成貨貿協議，台灣就有機會和更多國家洽簽FTA，但遺憾的是太陽花運動阻止了服貿協議通過，也中止了台灣對外簽署經貿協定之機會。
至民國103年(二○一四年)全球已簽署FTA計有五百個。至民國103年(二○一四年)底各國與FTA夥伴之間的貿易額占本國總貿易額之比重（覆蓋率）：韓國六十二點二％、新加坡七十六點四二％、日本十八點六％。後續談判中之FTA簽訂協定後，各國覆蓋率：新加坡將達八十七點三％、韓國八十三點三九％、日本七十一點二四％。目前台灣已簽訂FTA（含中南美五小國及中國之早收清單）覆蓋率僅九點六八％。
台灣貿易主要競爭對手韓國已與歐、美、中簽訂FTA。中韓是在民國104年(二○一五年)簽訂FTA，雙方減免九十％往來貿易商品關稅。中國同為台、韓最大出口市場，台、韓出口商品七十七％雷同。中韓簽訂FTA，台灣石化、面板、鋼鐵、工具機、紡織品外銷中國受轉單威脅。
更重要的影響是全球自由貿易區域協定發展趨勢：中國領導推動「區域全面經濟夥伴關係」（RCEP）共十六國，卅五億人口（世界人口一半），GDP共廿三兆美元（占世界總值三分之一）。占台灣外貿總額的五十九％，對外投資的六十五％。
其次美國退出後，由日本領導推動之「跨太平洋夥伴全面發展協定」（CPTPP）也已經在智利正式簽署，共十一國，GDP占全球十三％，台灣出口CPTPP占總出口廿二％。
整合區域內夥伴國家相互減免進口關稅，區域外非會員國如台灣則要負擔約十％關税。兩岸沒有FTA就沒有中國之默許，台灣也無緣進入CPTPP，更何況RECP。所以ECFA甚而兩岸全面經貿協議，對我們能否參與國際經貿整合減免關稅至關重要，影響不是只有五％。
天價推風電 敢誇偉大政績？
2019-10-14 00:23 聯合報 陳立誠／台灣能源部落格版主（台北市）
蔡英文總統日前出席離岸風電廠辦啓動儀式。 圖／聯合報系資料照片
所謂新能源政策就是民國114年(二○二五年)核電歸零，而達到綠電／煤電／氣電各占比廿／卅／五十％的目標。現有核電廠每年發電四百億度，綠電占比廿％說穿了就是要增加二百億度離岸風電及二百億度太陽光電，以取代核電歸零後無碳電力的缺口。但核電在六部機都正常運轉時，每度電發電成本不到一元，今年底完工的離岸風電前十年每度七點一元，明年後遴選完工機組前十年每度電六點三元。這兩者每年發電共一四○億度，另外競標部分每度二點五元有六十億度電，平均下來離岸風電每度超過五元。
廢核而以核電五倍價格的離岸風電取代核電，使全國人民單單為此每年就多負擔八百億元發電成本，這也叫政績？加上太陽光電及大幅增加氣電，每年莫名其妙增加的發電成本高達二千五百億元，不是全民的災難？
蔡總統說離岸風電帶來一點二兆元的產值，但要分清楚這產值是台灣人的商機還是外國人的商機。台灣離岸風力產業是一片空白，不論風機還是海事工程都是依賴國外廠商。不用說國內無法製造的大型海上風機，根本就是外國風電廠商的商機，海事工程每天租金數百萬元的大型施工船也大多是由歐洲千里迢迢而來。
蔡政府一再強調，去年遴選價格超過競標價格一倍使國家損失一兆元，是為了推動國產化，現在也一一跳票。上月某開發商雙手一攤，說原先承諾的國產化項目有一半無法落實，經濟部長震怒之餘也毫無辦法。蔡政府根本被外商吃定，報載外商得寸進尺不斷測試政府底線，看了讓人心中淌血。
第三項契機是新就業，蔡總統說一兆元建設經費可創造二萬個就業機會，算算創造每個就業機會的成本是五千萬元。以服務業而言，五十萬元就可創造一個就業機會，這也敢說嘴？
真正可怕的事實蔡總統根本不敢說：落實離岸風電等能源轉型政策將會導致大量失業。前述每年增加二千五百億發電成本，約十五％由家庭電費增加由民眾直接負擔，卅五％由服務業負擔，終究還是由物價上漲轉嫁民眾，五十％將由工業界負擔。每年增加上千億的電費對我國工業產品的國際競爭力必將造成嚴重影響，外銷產業中毛利保二保三者在所多有，在電費上漲卅、四十％下很可能被迫歇業關廠，失業人口不知將是於二萬人的多少倍。
謊言說一百次就成為真理的原因，是無人戳穿，每說一次打臉一次看看誰還敢連續說謊。全國民眾應以選票教訓詐騙集團。
