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◆ 聯合報社論／雙面政府：詐欺犯拚命搶，殺人犯極力推
◆ 聯合報黑白集／蔡喬喬的派系托拉斯
◆ 經濟日報社論／桃機轉骨 先跨越兩道障礙
經濟日報社論／桃機轉骨 先跨越兩道障礙
2019-10-22 23:39 經濟日報 經濟日報社論
桃園國際機場公司日前表示將要求第三航廈的設計團隊變更設計，取消波浪屋頂等原先亮眼的外觀設計，並打算以分拆標案等方式，希望加速推動第三航廈的興建時程，能夠趕在原先計畫民國113年(2024年)啟用。
第三航廈的興建並不是單純的只是桃機的擴建案，其旅客容量超越第一與第二航廈的總和，除航廈主計畫外，還包含第三跑道、衛星廊廳與新貨運站，投資金額與規模都是國內公共建設之最，對我國航空、交通與觀光業影響甚巨。簡言之，第三航廈計畫不僅航廈本身，還包括新跑道等周邊配套，若整個計畫能完整落實，桃機將會是一座嶄新的機場，不論旅客或貨運的運輸都將提升至新的檔次。
桃機第三航廈的興建案影響重大，但在招標時卻陷入瓶頸，交通部與桃機公司認為是前朝拍板的設計太過繁複，以現有桃機提出的預算和工期，廠商投標意願不高。交通部與桃機公司目前傾向不追加預算，希望原設計團隊修改設計，藉此壓低興建難度與成本。這樣的調整雖然可能無法給國人一個令人驚艷的國際機場，但仍有機會如期完成一座實用的機場，交通部與桃機公司提出的折衷方案，希望擺脫重新招標的風險，必須慎重以對。
第三航廈的設計雖然繁複，但建築界普遍期望能蓋得起來，關鍵在於我們能付出多大的代價。第三航廈目前的預算是789億元，有顧問公司估計還要增加百餘億的預算，才能達成原設計圖的目標。政府或許考量再新增預算會引起民怨，因而在此畫下停損點，寧可改變設計也不願追加預算。過去台灣的公共工程建設也曾多次出現因預算與時間壓力下而轉向妥協方案，像是早年台北市第一條捷運線木柵線就是如此，之後木柵線延伸至內湖變文湖線，究竟要採中運量或高運量，各界爭議不斷，在預算、興建時程等因素下，最後採取了妥協方案的中運量。
第三航廈興建目前亦碰到如文湖線當年一樣的困境，興建經費不足，國人與航空業者對桃機現有塞機與塞人的情況已難以忍受，交通部與桃機公司在此壓力下提出妥協方案並無不當，但我們要提醒政府，第三航廈計畫是桃機轉骨的指標，是桃機1.0邁向桃機2.0的關鍵一役，重要性不下於當年政府決定興建桃園機場。政府若在時間與預算壓力下倉促推動第三航廈發包，恐怕最終只會端出質與量都難以達到超越國際水準的新航廈。此外，除了第三航廈主體工程外，第三跑道的興建也遇到環評的爭議，若只有第三航廈卻沒有第三跑道等完整配套，則桃機的升級計畫等於只做了半套，難稱轉型成功。
近年來國際上主要機場在興建或擴建，都遇到了沉重的財務壓力，以香港機場目前在推動的三跑道擴建案為例，扣除掉填海造陸興建跑道的龐大經費，在擴建現有的二號客運大樓、新客運廊和停機坪工程，仍要花費約新台幣1,880億元，香港機場從民國105年(2016年)開始向旅客徵收機場建設費，就是為了機場擴建案所需的財源。
目前桃機擴建案卡關，主要原因也在於經費不夠，其次是興建期程太趕，交通部與桃機公司想要突破這兩道障礙，不能只靠改設計圖以求順利發包，而是要重新盤點現有擴建計畫，確認需要投入的資源和可落實的興建進度。桃園市長鄭文燦之前曾建議政府應考慮徵收機場建設費，或者是讓前瞻計畫第二期計畫納入桃機擴建案，都是中央政府與桃機公司可以考慮的方向。
桃機第三航廈興建案是當前我國最迫切的交通建設，政府應對桃機投注更多資源，也應跨部會處理桃機擴建時遇到的預算、環保和施工等問題，第三航廈興建急如星火，但更重要的是完成一座符合國人與產業界期盼的新航廈。
聯合報黑白集／蔡喬喬的派系托拉斯
2019-10-23 01:03 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文總統（右）與立法院長蘇嘉全（左）。圖／聯合報系資料照片
辣台妹挺反送中、棄守司法主權，高官為殺人不用償命雄辯滔滔，歪理說得舉國譁然，正好掩護民進黨為不分區名單「搓圓仔湯」。說也巧合，香港反送中聲勢走高，綠營吃相同步猛進。殺人犯出獄前，綠營派系正在內閣、國營事業、八大行庫狂吃大餐；看那吃相，餓鬼都不信他們在抗中保台。
若非蘇嘉全家族喧鬧，民眾不會知道辭黨主席的蔡總統竟定期在官邸舉行派系會議。卓榮泰處理不分區提名委員會名單，事先拿去官邸請示；中執會流會，陳菊還請總統出面湊腳。很顯然，辣台妹不只辦聯誼，也很會喬事。
蔡英文事必躬親，官邸當成黨派「喬家大院」，並不意外。不分區提名紛爭看似蘇嘉全造反，但他是英系大將，集結其他派系劍指新潮流與蘇貞昌的「新蘇連」；對照新系簇擁賴清德、鄭文燦，聯合蘇揆人馬全力卡位，國會議長究竟是造反抑或勤王，殊堪玩味。
民進黨派系坐大，是因蔡英文仰仗「新蘇連」救援權力危機，為防君權旁落，只能再藉外力搞恐怖平衡。辣台妹自認喬事手腕過人，拿國家資源豢養派系以供驅使，自成權力托拉斯。而今，驚覺各山頭已算到「後蔡」時期的地盤戰，她更得喬好不分區席次，以防跛腳。
不分區立委只是綠營權力交替前哨戰，卻預告蔡英文一旦連任，從中央到地方將被派系瓜分如藩鎮割據景象。看看宜蘭斷橋、桃機走樣，人民能讓台灣繼續被這幫人惡喬下去？
聯合報社論／雙面政府：詐欺犯拚命搶，殺人犯極力推
2019-10-23 00:58 聯合報 聯合報社論
港女命案凶嫌陳同佳想到台灣投案，行政院長蘇貞昌（中）曾表示，不會陷入圈套。
香港殺人凶嫌陳同佳願意來台投案，政府連日來拒收，說詞令人瞠目結舌。直到挺不過輿論批評，蔡政府昨日才改口說「香港不辦，我們來辦」，聲稱將派警赴港押解陳同佳來台。台灣一向以民主法治自豪，但政府面對區區一名港嫌卻如此畏怯而戒心深重，簡直羞辱了我國民主法治的優越性。尤其陸委會態度反覆，一路「指導辦案」，引發檢方和法界反感，認為敗壞了司法公信。
蔡政府處理此案的反覆曲折，令人目不暇給。蔡英文總統、閣揆蘇貞昌、內政部長徐國勇、法務部長蔡清祥都是學法出身，但他們處理此案卻完全從政治精算及選舉考量出發，把法律理念棄如敝屣。蔡英文和蔡清祥皆稱，港台須有某種形式的「司法互助」，我才能接受陳同佳投案。事實上，這些年來我國從肯亞、印尼、馬來西亞、波蘭、拉脫維亞等諸多國家交涉遣返我電信詐騙犯，人數動輒數十或上百，台灣和這些國家何曾簽署司法互助協定？雙方不過是透過外交及司法交涉，極力爭取嫌犯返國受審，以免他們被押解至中國大陸被處以重罪，這也是為維護司法主權。蔡政府聲稱港方須先與我談妥司法互助，完全只是託詞。
對於橫行國際損害台灣形象的電信詐騙犯，蔡政府為了與中國抗衡，每每不惜使出渾身解數，爭取詐欺犯返台。相形之下，對於殺人凶嫌陳同佳願意投案，政府各部門卻競相表態拒收，其間落差宛如天壤，令人難解。唯一的解釋是：蔡政府根本不在乎正義、公理或人權，凡是遇到兩岸議題，法律最後皆在「政治優先」下遭到犧牲。
次看閣揆蘇貞昌的觀點。他認為，「香港人殺香港人，說要送來台灣，這很詭異」。事實上，真正詭異的，是蘇貞昌的法律認知。第一，此案雖是「香港人殺香港人」，但犯罪地點在台灣，我國具有司法管轄權，這是士林地檢署去年向陳同佳發布通緝的主因。第二，蘇貞昌身為閣揆，卻說出如此偏頗的「種族主義」論調，證明他眼光狹淺、信口開河，毫無閣揆之重量。第三，以其邏輯，如果外國人在台灣殺了外國人，司法可以完全置之不理，那麼台灣豈不成為外國人犯罪的天堂？也難怪，有法界人士質問：蘇貞昌真的當過律師嗎？
再看徐國勇的賣力演出，就更顯可笑。徐國勇附和蘇揆「香港人殺香港人」的說法，以陳同佳現在「人在香港」為由，說依「屬人主義」，他應該在香港接受審判。這一說，不僅擅自推翻了我國司法「屬地主義」的精神，也葬送了台灣的司法主權。但台灣人民並不盲目也不健忘，徐國勇民國105年(二○一六年)評論我國爭取詐欺犯從肯亞遣返時，疾呼「司法管轄權就是司法主權」、「全世界沒有任何一個國家在放棄管轄權的啦」。而今，只過了三年，徐國勇就把自己說過的話全部推翻。
更荒謬的是，徐國勇一方面說，只要陳同佳一現身台灣，我國會立即將他「逮捕」；但另一方面，同是內政部管轄的移民署卻將陳同佳及勸喻他投案的牧師註記為「境管」，不准其入境。言左而行右，何其矛盾！陳同佳要來台投案，我政府「逮捕」他當然是必要程序；但徐國勇卻下令境管，不讓對方有入境的機會。這樣的內政部長，到底有哪句話、哪件事是可信的？
一名通緝犯要投案，竟使蔡政府驚嚇到不知所措，讓民眾看破了手腳。事實上，在台港人民心目中，我國的民主自由與司法獨立應較一國兩制的香港成熟而健全；但蔡政府卻把港府當成較勁對手，不僅選錯對象，更深陷自我矮化的迷思。港府處理陳同佳案的消極確實可議，但蔡政府以「陰謀論」拒收陳同佳，更是自棄司法主權。昨天若非蔡政府想通了，今天我們就等著看陳同佳在大街趴趴走；那樣，民眾觀感會更佳嗎？
