◆ ECFA期滿終止？選舉當前 百事俱廢
◆ 聯合筆記／建築．奇觀
◆ 港嫌收不收 難捨的亡國感
◆ 「故宮產業攤開來」 文化意識正確
◆ 深耕棒球 從簡易球場蓋起
◆ 防災教育 教孩子也教大人
◆ 台灣Pay 要走的路還很長
◆ 漫畫／昨非今是
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／建築．奇觀
2019-10-22 23:57 聯合報 鄭朝陽
日籍建築師伊東豊雄設計的歌劇院，曲牆獨特造型，許多歐美、日本遊客慕名而來。圖／台中國家歌劇院提供
這幾年常聽到奔波國外的友人提到，台灣的建設落後國外一大截，遠的不說，亞洲幾個大都會常有令人驚豔的新建設，台灣卻屢傳公共工程流標再流標，桃園機場第三航廈工程三度流標的劇情，尤其讓人心情一沉。
台灣屢次挑戰世界級的建築難度，本土建築團隊曾征服地心引力，蓋出世界最高的台北一○一大樓。日本建築師伊東豊雄設計的台中國家歌劇院，自認是畢生的代表作，這棟無梁、無柱、零直角的建築違背幾何學原理，被視為地表最難蓋的工程，最後竟由台灣的營造廠為他圓夢，打造建築奇觀。
可見台灣的營建軟硬實力都不容小覷，再難的建築設計總有辦法蓋出來。桃機第三航廈總預算增至七八九億元仍然流標，甚至還要「務實」地取消建築團隊原始的波浪狀屋頂、數萬朵雲頂花朵造型的原始設計，問題癥結之一就是做預算與工期規畫的公部門專業不足。負責第三航廈招標業務的桃機董事長王明德是營建管理專家，但如果一開始編製工程預算與工期的人不夠專業、不接地氣，事後有再好的專家救援，仍是一連串災難。
當下公部門的建築採購合約多數守舊，為了自保，重防弊、極少興利，單價和工期規畫都保守以對，常與市場脫節，形成專家口中的尷尬結果：國際好手的設計，預算只比國內建築多一點、工期只比蓋小學長一點。
修改建築設計是「甲方」權力，但考量城市景觀與觀光等效益，沒有長期維管等合理考慮、只為趕工和降低成本，恐怕是削足適履的不智之舉。
建築設計都各有特色，好比伊東豊雄以洞穴發想，希望打造一座美聲涵洞歌劇院，最後以蛋盒（架）造型變化，設計全球第一棟以曲牆取代梁柱為結構主體的建築。雖面臨五次流標窘境，當時台中市長胡志強並未修改伊東的設計，甚至私下拜託台中本地的營造廠接下重任，營造廠把如質完工看得比獲利還重要，一開始就決定分幾年攤提虧損，最後成就自身和台灣的建築榮耀。
成就一棟好機能、百看不厭的建築，關鍵在於好的建築師、認真的業主和願意自我挑戰的營造商。當北京用五年就蓋好世界一流的「新國門」大興機場，軟硬體被譽為「現代世界七大奇蹟」之一，台灣卻寧可花五百億南延一條效益不被看好的高鐵，也不願把錢花在刀口上，好好打造「新國門」，何嘗不是另類的建築奇觀？
「故宮產業攤開來」 文化意識正確
2019-10-23 00:34 聯合報 施承佑／中興大學中文系博士候選人（台中市）
國民黨總統參選人韓國瑜在台南市發表觀光旅遊政見，並舉故宮為例，「故宮產業一次攤開來，會不會轟動全世界？」圖／聯合報系資料照片
台北故宮的制度、展覽規畫、文化定位等，絕對有待改革與突破；面對亞洲各國博物館在藏品規畫、文物研究提升進步，台北故宮顯得封閉，難道不能接受評判與革新嗎？故宮這幾年真的經營得好嗎？
看看新加坡、日本和大陸近幾年進行博物館改革活化規畫，如北京故宮增建故宮北院，舒緩一年千萬參觀人次，整體規畫安排，與圓明園遺址、居庸關長城相鄰，成功形成文化群聚。在軟體方面，投入經費成立大件書畫展與古物維修、人才培育等相關研究機構，為北京故宮未來做準備，甚至有規畫出國際性年度大展，筆者有時候基於學術或考察需要，還須遠赴國外博物館取經。
反觀台北故宮在亞洲這幾年顯得黯淡，前院長陳其南甚至提出「故宮台灣化」，以多元文化的幌子，行台獨意識形態的主張，又無能解決南院參觀人數急速下滑，影響南部旅遊經濟；小英政府思維在「行銷不足」、「陸客減少」、「少了新客源」等表象性問題，而不知問題在於政治領導文化、政治摧毀文化 。
故宮南院衰退，肇因於政府毫無對故宮國寶的珍惜，與對文化的深刻認識，毫無國際化的願景與定位，更無法使南院故宮造就區域繁榮。當初投入南院故宮八十億預算，淪為「文化錢坑」。南院故宮所策辦的展覽主題，如東南亞少數民族織品、印度文化月，是小英政府為了新南向政策所強加的展覽；此類展覽在縣市層級的文化中心就可辦理，成效也不會遜於在故宮南院，錯誤文化政策導致南院淪為蚊子館，虧損卻要全民埋單。
蔡政府的故宮文化政策，不僅無法有效使故宮文物發光發亮於全世界，甚至運送國寶顏真卿祭侄稿到日本展覽，形成喪權辱國的文物外交，這樣的國際交流過程相當粗糙，對文物的傷害不在話下，在小英政府眼中，國寶只是外交工具；而當韓國瑜說出「轟動全世界」一詞，卻被扭曲而罵聲不斷。大家都忘了顏真卿祭侄稿事件，毫無前瞻與願景的國寶外交。
台北故宮文物輾轉顛沛，造就了許多故事，也反射出前人護衛文化國寶的責任與使命，古物也間接培育文史人才，如莊嚴、江兆申、傅申，皆為享譽國際的書畫鑑賞名家，或為國內藝術傳承人才培育有相當大的貢獻，間接創造出歷史意義與時代價值。
韓國瑜能夠提出活化故宮的願景，讓全世界走進故宮文化寶庫，或許才能真正不愧前人的努力。
ECFA期滿終止？選舉當前 百事俱廢
2019-10-23 00:10 聯合報 王伯元／全球玉山科技協會執行董事（台北市）
兩岸經濟合作協議（ECFA）過渡性協議將屆滿十年，但解讀國台辦發言人馬曉光的最新表態，大陸會繼續落實ECFA的方向，早收優惠政策不會失效。（中新社資料照片）
最近台灣並不平靜，內紛外擾不斷。在內政方面，距離總統大選已不滿百日，國民兩黨都卯足全力攻防，媒體上充斥著各種政治人物的激化言論與名嘴各擁其主的唇槍舌劍。台灣一如既往地又陷入「選舉當前，百事俱廢」的狀態。
對外，我們在外交上面臨了前所未有的困境，短時間內一連斷交了數個友邦。過去馬政府時期兩岸基於互信採取的「外交休兵」默契不復存在，隨著蔡政府「親美、聯日、抗中」路線確立，大陸對台更加猜忌不滿，斷交潮恐將接踵而至。
除了邦交國的減少，台灣國際生存空間也在日漸緊縮。民國99年(二○一○年)簽訂的兩岸經濟合作架構協議（ECFA），十年協商即將期滿。根據世界貿易組織（WTO）的規定，如果兩岸沒有在這個協商期限內完成正式的「自由貿易協定」，那麼十年之後，也就是明年的九月，這個協議就會被終止。
或許大家還記得，簽訂ECFA後，約有五％的貿易出口被列入「早期收穫清單」，獲得關稅減免的優惠，其餘大部分的貿易商品則是留待後續的「服貿」、「貨貿」協議來訂定。然而當年在在野黨的渲染杯葛之下，這些協議被視為洪水猛獸，甚至在民國102年(二○一三年)引發了喧騰一時的太陽花事件。「服貿」協議因而中止，「貨貿」協議也未再進行。原先希望能藉由兩岸ECFA簽訂，台灣能再與其他國家簽訂自由貿易協定，甚至加入TPP或RCEP等地區性貿易協定。但現在TPP在美國退出後已無作為；要想加入日本發起的CPTPP或以中國大陸為首RCEP，如果沒有大陸的默許，不是容易的事。
台灣停滯了，但我們周圍國家卻馬不停蹄地在合縱連橫。以我們外貿勁敵韓國來說，他們早與歐、美、中簽訂FTA，原先的覆蓋率就已達到六十二．五六％，加上正在談判中的其他國家，一旦簽約完成，其覆蓋率將達八十％，台灣將很難與之競爭。再以中國所領導推動的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）來說，他的會員國東協加六原先就為台灣的重要經貿夥伴，我們出口到RCEP國家的比重已高達七成以上，如能加入RCEP，對於我們融入亞太區域經濟整合及自身的經濟發展都有大益。但現在台灣未能加入，代表將來台灣會有超過七成的出口要面對競爭力不足的不利因素，影響極大。
不管是外交挫敗還是被拒於區域經濟之外，追根究柢都與惡化的兩岸關係有關。我們永遠無法迴避中台之間的問題，而台灣的國際空間也永遠無法和兩岸關係劃清界線。主權維護當然重要，但也要顧及現實狀況。我們需要的是運用智慧，在空間與時間的夾縫中尋求茁壯自己的機會及方式。如何與大陸進行溝通，重新建立互信，運用智慧與對岸和平共處，為台灣爭取最大的利益，是執政者不能迴避的責任，也是所有民眾對領導人的期許，盼藍綠兩黨都能有此共識，才不會以愛台灣之名，造成害台灣之憾。
港嫌收不收 難捨的亡國感
2019-10-23 00:03 聯合報 翁履中／山姆休斯頓州大政治系助理教授（美國德州）
針對涉嫌殺害港女的港男陳同佳即將出獄，陸委會副主委邱垂正（中）表示，「香港不辦，我們來辦！」。記者胡經周／攝影
在台灣犯下殺人案並因而引發後續反送中事件的香港居民陳同佳，願意到台灣接受審判，不過，中華民國政府居然以香港也有司法管轄權，要求香港政府繼續扣押，甚至移民署還設下限制不讓他到台灣。直到昨天才改變態度，陸委會表示，「香港不辦，我們來辦！」
外籍人士在台灣犯罪，作為主權國家，我們當然擁有管轄權，不論香港政府是否在逃避責任，一個真心捍衛主權的政府，豈有自願放棄司法主權的道理？除非，力挺香港，捍衛主權，只是執政黨的選舉口號！
執政黨利用香港反送中事件的官民對立，表面上說支持香港爭取民主自由，實際上除口頭聲援外，不願也不能給香港居民任何協助，但只要香港的紛爭繼續，便可利用香港議題繼續激起台灣民眾對抗中國的憤怒，進而取得選舉紅利。因為讓大家暫時失去理智，憑著激動的愛國意識來投票，才可能讓選民忽略過去三年執政成績不佳，滿朝酬庸官員的真相。
民主化超過廿年的台灣，難道選民還是只能選出意識形態掛帥的政府嗎？其實去年九合一選舉結果，就可以看出大多數理智的台灣選民，都能認同政府存在的目的，就是必須要讓全體國民過好日子。換句話說，當選民花時間了解真相並且冷靜判斷之後，大概都會對政府目前的表現不太滿意。問題是，真正願意花時間關心政治的民眾有限，而且通常也都有比較明顯的政治立場。
根據政大選舉研究中心歷年的調查，泛藍和中間選民普遍對政治比較冷感，不論哪一個年齡層，都有超過半數以上不願花時間關心政治；相較之下，泛綠支持者明顯更關心台灣的政治發展，不分男女老幼，有超過六成泛綠選民願意花時間觀看和討論政治，並且更願意積極參與政治活動。
泛綠支持者對政治關心程度較高，在民進黨執政下也更勇於發聲，甚至主動用行動和言論為政府帶風向，部分程度也解釋了為什麼當政府加大對中國的反抗力道，並且宣傳美國對台灣支持程度上升之後，從社群網路聲量到傳統民調及媒體報導方向都呈現一面倒的情況。原本在民主社會應該出現的多元立場以及中立客觀的討論，也因為關心政治的群體越來越兩極化，而失去了空間。
從數據看來，想要重新建立台灣信心對抗亡國感，就得先喚醒因為厭倦藍綠惡鬥而不關心政治，自認理智的中間選民和知識分子。
從香港事件看兩岸問題，台灣面對中國的壓力，總是跳脫不出意識形態和政黨內鬥，執政黨希望把亡國感塑造成全體台灣民眾唯一需要關注的議題，不斷強調亡國感主要是源自對岸的不友善，卻不願意面對問題尋找解決之道。如果亡國感會讓台灣人民擔憂，政府的責任難道不是盡力消除民眾的恐懼嗎？
現在政府雖在輿論壓力下改口將派人赴港帶回陳嫌，然而從原本不願接受嫌犯投案，第一時間跳出來指責香港是在中國指點下操弄政治，可以看出為了選舉，政府根本不願意亡國感的恐懼太早消失！當政府動用資源營造亡國感的恐慌，加上多數選民對政治漠不關心，亡國感的陰影當然揮之不去！
深耕棒球 從簡易球場蓋起
2019-10-23 00:28 聯合報 陳劍賢／紅葉盃全國棒球菁英賽創辦人（台東市）
第29屆亞洲棒球錦標賽開幕戰在台中洲際棒球場，今年中華隊如願把冠軍留在台灣。圖／蔡文凱提供
中華隊本屆亞錦賽擊敗日本隊，十八年後再奪冠軍，令人感動；之前，台灣小將出征美國小馬聯盟世界青棒及少棒比賽，雙雙抱回冠軍盃等等佳績連連，今年可算是我國的棒球年。期待棒球健兒乘勝追擊在今年世界棒球十二強賽及明年東京奧運能百尺竿頭更進一步，讓世界看見台灣的棒球。
台灣近年來棒球蓬勃發展， 筆者認為是拜教育部棒球聯賽政策支持的結果，棒球聯賽宗旨是國小「玩」棒球、國中「學」棒球、高中「練」棒球、大學「愛」棒球，先普及棒球運動，再提升棒球水平，即所謂金字塔的培訓。惟從學生棒球聯盟的數據看，我國男生參與比率約為百分之三，相較美、日、韓百分之十仍有一段距離。金字塔底部不夠寬廣， 自然影響頂端成棒發展， 因此在奧運或棒球經典賽，台灣成績就不是很亮眼。
聯賽隊伍為何沒有成長，筆者探詢學校教練，咸認癥結在缺乏棒球場，教練們認為只要場地平坦，簡易的圍網， 甚至田徑場稍加整建的簡易棒球場即可，讓喜愛打棒球的人有地方可打，棒球運動就會慢慢普及，學校自然組隊參加，而棒球人口增加，金字塔頂端人才就多，成績自然亮眼。
棒球已是台灣重要資產，茲值棒球再創佳績氛圍，誠摯建議政府廣設棒球場，厚植棒球人口，挹注更多的資源在棒球運動上，讓我國的棒球運動好還要更好，為台灣培養更多優秀棒球人才。
防災教育 教孩子也教大人
2019-10-23 00:22 聯合報 林志冠／金融業（台北市）
新北市鶯歌日前民宅火災，造成三死一傷。記者林昭彰／翻攝
近日火災事件頻傳，也造成不少傷亡，看著新聞畫面，令人不禁鼻酸。內人教導小孩如何注意用火安全，遇到火災時該如何處置。但部分防災觀念，卻產生不同看法。
內人教小孩逃生時如有濃煙，應該用濕毛巾掩住口鼻，低身逃行迅速逃離火場；念高二大兒子反駁說學校有教：要找一個離火點較遠房間緊閉房門等待救援。我比較認同兒子的看法，但卻又不是很確定。於是上YouTube尋找相關宣導片段，果然是大兒子說法較接近正確做法，但還有幾個前提他又似懂非懂，就是如果當下可逃離現場當然選擇逃離；再者如果房間是塑膠門，遇高溫會熔化，則又不適於當作避難場所。
一個多小時討論我們把防災避難觀念搞懂了，但又有些納悶，學生在學校有學習管道，知道正確做法；我們這些上了年紀、離開學校久遠的大叔，卻還停留在錯誤的舊觀念。因為沒人來教育我們，政府對於新觀念宣導也僅止於學校，網路資訊又都虛虛實實，真假難辨。真正遇到災害時，大部分人不是茫然以對，就是憑著既有觀念倉促行事，無怪乎每每災情發生時，總多了些原可避免但卻又發生的悲劇。
對於防災教育，也許政府能再多做些什麼，透過學校教育資源的共享，里辦公室的推廣宣導，或是企業學習的機會，都是可善加利用的。那對災情發生時，是有助益的。
台灣Pay 要走的路還很長
2019-10-23 00:14 聯合報 蔡維哲／中山大學財務管理學系教授、台灣財務工程學會
國民黨立委許毓仁（中）日前在立法院國民黨團舉行記者會表示，台灣pay僅有8萬多的使用者，市佔率也不到5％，變成一個四不像。圖／聯合報系資料照片
中央銀行代表與金管會首長力挺台灣Pay繼續朝建構QR Code共通支付標準（TWQR）的中立支付大平台目標邁進，如能讓不同品牌支付業者在平台上互聯互通，自能提升台灣行動支付使用率。台灣Pay已與五家電子支付、四家票證公司分別簽署合作備忘錄（MOU），跨出建構中立支付大平台的第一步。
當然，簽訂MOU距離真正加入台灣Pay共通規格，中間還有滿長的路要走，規格整合牽涉系統變更，技術成本亦非常高，相信去年街口支付拒絕加入台灣Pay，大家還印象深刻。此外，台灣Pay在發展中立大平台之外，也強調要發展自己的支付品牌，換言之，台灣Pay要同時發展兼具品牌與平台兩種特性，是否會影響其他業者加入的意願，還需觀察。
其次，則是台灣Pay官網上主打的服務內容實在太「多元」，APP除了行動轉帳、繳費功能之外，支付方式有的走感應支付、有的僅能掃碼支付。感應支付有的是走信用卡、有的則走台灣自建金融卡消費的Smart Pay。太「多元」導致消費者很難弄清楚台灣Pay提供的服務內容，連帶影響消費者的使用體驗。其實單單行動轉帳這項功能，在美國都可以發展成一個獨立的P2P支付服務Zelle（年交易金額超過九四○億美金），因此建議後續發展自己的支付品牌，也要多思考如何調整目前這麼「多元」的服務內容。
除了服務內容，目前APP的使用設計、系統穩定度尚有很大進步空間。今年八月推出四大超商促銷活動，結果網友回報當機頻頻，反讓行銷力度大打折扣；網友也常反映遇到請連結網路更新後嘗試、指紋辨識閃退、付款失敗、綁定流程、移除綁定、換機重新綁定、客服處理等困難，建議台灣Pay後續推動行銷活動前，務必先強化自身系統、提升消費者使用體驗。
新加坡去年成功建立全國共用付款QR碼（SGQR），我們期許政府強化支持電子支付力度。財政部除去年針對小規模營業人提供行動支付相關租稅優惠外，經濟部近期投入超過四億元支持電子支付。後續可考慮五月財政委員會立委提案，參照韓國推動Zero Pay相關政策，帶動小規模營業人積極參與。
