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◆ 聯合報社論／民進黨「中生代接班」的口號，倏忽成泡影
◆ 聯合報黑白集／陳水扁吃定綠白兩道
◆ 經濟日報社論／川普翻臉 打亂美中談判節奏
經濟日報社論／川普翻臉 打亂美中談判節奏
2019-05-07 00:45 經濟日報 經濟日報社論
就在各界預測美中貿易談判即將達成共識之際，忽然豬羊變色，美國川普總統推文宣稱，將於本周五（10日）對中國大陸調高2,000億美元貨品的關稅到25%，更威脅將針對剩餘的3,000餘億美元貨品納入課關稅範圍。此舉雖然符合川氏風格，但全球股市先應聲而倒，後續效應更難預料。
美中關稅戰自去年6月開打，持續升溫。目前為止，美方已經針對價值高達2,500億美元的「中國製造」產品課徵額外關稅，其中500億美元的關稅高達25%，後續加碼的2,000億美元產品先加徵10%，原本預計在今年1月關稅也要提高到25%。2,500億美元約占中國總出口金額的一半，川普曾經威脅不排除將剩下的一半也納入關稅制裁範圍，後因雙方於啟動談判，川普先是宣布暫緩90天提高關稅，後來又在3月2日到期時因談判順利而無限期緩漲，也不再提擴大課稅範圍一事。
由此觀之，其實美國掀起關稅戰爭，自始就跟談判高度連結，談判順利時暫時停徵，不順時繼續擴大，本是意料中之事。這次令各界跌破眼鏡的原因，是迄今雙方對外放話的內容，特別是過去幾周以來美國財長對媒體的發言，都給外界談判進展順利、達成協議指日可待的感覺，因而忽然變調後放大了措手不及的感受。
昨日的反轉，可能是基於二種情境考量。第一是談判策略最後一擊的運用，迫使北京在最後幾項爭議問題上讓步；第二是談判卡關嚴重，眼看近期無法談完，或是內容平淡又無新意，與其被國內政敵攻擊軟弱，不如先下手爭取「抗中硬漢」的掌聲。此時此刻，北京一定也在消化及評估川普的真正用意，然而過去經驗顯示，這種「川式拳法」的功能，正在於虛幻難料，先哄抬再墜落，讓不確定性的壓力全部落在中方談判代表身上，同時迫使對方犯錯，因此上述情境或許都不是真正原因，也可能都是原因。
與其猜測讓美國態度逆轉的原因，不如回頭檢視美國的談判要求。美國對中國大陸的指控五花八門，但這次關稅戰爭美方檄文的基礎，在於美國貿易法第301條所規範的「外國不公平貿易措施」。這是一項授權美國總統採取必要措施，以迫使對方消除的立法。目前美國指控中國的不公平貿易行為，包含違法的產業補貼、違法竊取智財權、科技與商業秘密、強制技術移轉，以及透過不公平的系統性併購政策，取得美國的重要科技等。
美中關稅之戰，就是美國用關稅制裁來迫使中方消除以上不公平貿易行為的作法；外界常談的貿易逆差，反而只是不公平貿易的有害副產品，並非301關稅戰的談判主因。換言之，美中貿易談判的重點，從來不是貿易逆差，而在於產業補貼的退場、停止竊取智財權及技術等。
這次川普翻臉的具體原因尚不得而知，但從以上的問題本質可以看出，就算中方拿出數百億美元要擴大對美採購、降低逆差，根本不是美國盤算的重點。美國去年11月底提出的檢討報告中已經指出，無論是違法補貼、竊取智財權還是技術移轉，都還在持續進行中，沒有改善的跡象，加上這些問題以口頭承諾很容易，要轉換成協議承諾卻很艱鉅，更需要時間來驗證是否落實，已經可以預見美中談判的巨大挑戰。何況，美方提出的問題，中方未必都認同，而且若按美方要求而修改的衝擊很大，中方也很難一次到位地滿足美方期待。
無論如何，本周劉鶴領軍的中國代表團，最終究竟是取消行程，還是如期赴華府談判，將會是判斷美中談判後續走向的關鍵指標；若中方取消赴美則大事不妙，若是中國代表團繼續依排定時間出發，或許尚有轉圜餘地。貿易戰至今已經讓很多企業吃不消，且就算這波談判順利，都可能只是階段性休兵，如今又出此變化，企業加速大陸以外地區的布局，可能已非選擇題而是求生的基本條件了。
聯合報黑白集／陳水扁吃定綠白兩道
2019-05-06 23:51 聯合報 聯合報黑白集
前總統陳水扁（左）在新書發表會上，伸出顫抖的手要在旁的台北市長柯文哲確認是否假裝的。圖／聯合報系資料照片
台灣法治史上最自由自在的犯人，非陳水扁莫屬；他愛去哪就去哪，想說什麼就說什麼，還到處指點江山。為確保他暢所欲言，蔡政府一再為他展延保外就醫期限，賴清德高喊特赦他，柯文哲幫他出書。綠白陣營要選總統的，都得看他臉色。
當年有醫療團隊背書，馬政府允許陳水扁保外就醫。幾年下來，陳水扁身體越來越勇，民眾也越來越不解：手抖就不能坐牢嗎？凱達格蘭基金會每年的募款餐會，都是陳水扁公開表演的時刻，他挑戰政府和百姓的神經，也年年得逞。
蔡英文高呼司法改革，民進黨高唱公平正義；但氣球吹得再大，一遇到阿扁就消風。「辣台妹」很會隔海嗆聲，就是不敢嗆扁。阿扁關不起來，就證明司改是假的，公平正義則因人而異。大選年綠白政治人物要搶票，許多人都得去參拜一下阿扁，請他加持開示。
陳水扁要的，當然不只是出書和保外就醫，他要的是「特赦」。但除了賴清德敢公開承諾，蔡英文不敢給，卻不能明說；柯文哲說要「政治解決」，要給陳水扁的功過六四開、七三開，極盡和稀泥。這些綠白政治人物想要基本教義的票，又不想觸怒中間選民；所謂公平正義，不過就是畫虎爛。
瑞士司法部最近密函給我國法務部，高院可能重審扁家洗錢案。陳水扁馬上說「一定挑戰四不」，還痛批蔡政府的轉型正義，正面交鋒意味明顯。司法要怎麼轉這個彎，大家都在等著看。
聯合報社論／民進黨「中生代接班」的口號，倏忽成泡影
2019-05-06 23:44 聯合報 聯合報社論
民進黨總統初選時程生變，中常委不滿秘書長羅文嘉先對外曝光，陳菊更重砲槓黨中央。圖／聯合報系資料照片
民進黨上周發生陳菊、陳明文硬槓羅文嘉事件，將總統初選之爭演成「挺蔡」長老砲打黨中央之戰，也讓蔡、賴的「火車對撞」又升一級。當時綠營有人預言，民進黨初選若無法在本月廿二日的延後時程順利展開，秘書長羅文嘉可能被迫辭職；羅文嘉回稱，自己不會因一場衝突就走人。無論如何，民進黨中央的結構性脆弱，在蔡賴之爭已暴露無遺，卓榮泰與羅文嘉所帶領的中央黨部已變成夾心餅乾。
民進黨中央的結構性脆弱，其實在去年底卓榮泰被推舉角逐黨魁時，即已埋下因子。當時剛剛遭逢大敗的民進黨，出現了「中生代接班」的聲音；在蔡英文辭黨主席後，先有了基隆市長林右昌代理黨主席的安排。隨後，以鄭文燦為首的一批「中生代」，在一場火鍋宴中共同發出推舉「大師兄」卓榮泰補選黨主席的聲明，卓榮泰隨即接受。從這樣的推舉過程，不難看出是倉促而即興的提議，目的只想趕快走出敗選的陰影，並沒有餘裕考慮到結構穩固及權力平衡的問題。
從派系屬性上看，卓榮泰色彩較不鮮明，他出身謝系，也曾受扁政府重用，因而為各派系接受。但他出任賴內閣的政院秘書長，是賴清德親邀，他主觀上認為賴清德於他有知遇之恩。而綠營中生代推舉卓榮泰出任黨主席，表面上是中生代縣市長的共同想法，其實火鍋宴上還有總統府副秘書長劉建忻及發言人黃重諺；可見，他出線還摻有蔡英文的意志。也因此，當賴清德在三月十八日宣布參選總統，卓榮泰迅即被打入了「無間道」，夾在民進黨、蔡英文、賴清德之間沒有縫隙可以周轉。
卓榮泰找羅文嘉出任秘書長，表面上維持了「中生代接班」的調性；但他推動黨務的實質作法，卻無法表現出中生代相應的銳氣和高度。例如，他尚未上任即口出狂言為陳水扁叫屈，說阿扁受的屈辱，「未來一定叫那個人加倍奉還」。從卓榮泰對陳水扁口口聲聲「老長官」、「感恩」，即可知他非僅氣質不足，眼界和高度也有限。也難怪，一遇到蔡英文和賴清德這兩位「長官之爭」，他完全無計可施，最後只能讓不在乎去留的羅文嘉幫他出場應戰。
「中生代接班」原是一個響亮的號召，卓榮泰出任主席時，不少國民黨中壯派甚至感到不勝豔羨，覺得藍軍落後一籌。孰料，禁不起「蔡賴爭」的一番折騰，綠營中生代接不起這個重擔的真相，隨即被擠壓現出了原形。
這個現象，更深層的原因有二：一，民進黨近年「國民黨化」的趨勢相當嚴重，論資排輩、大老當道的現象有時猶有過之；從陳菊、陳明文硬槓黨中央的霸氣，一望即知。當中生代看慣大老臉色，哪有獨立擔當的氣魄？二，民進黨對權力的崇拜遠大過對民主的追求，導致黨內核心價值的消褪。陳水扁因貪腐獲罪，但迄今黨內依然極力簇擁包庇；蔡英文執政無能且違背民意和民主，但各派系為了權位分贓一味力挺，黨內的不同聲音幾乎已被消滅殆盡。民進黨手上還抓著滿手權力，卻已喪失從政理念，就算強行促成「蔡賴配」，就真能保住政權嗎？
面對賴清德挑戰，蔡英文透過黨、政兩路的極力運作，雖然扳回她在綠營的優勢；然而，這卻無助於她贏取全民調的支持。其中原因是，她玩弄的是權術遊戲，只能以權威喝令黨內同志屈從，卻無法以政績吸引百姓對她的向心。
令人遺憾的是，民進黨喊出「中生代接班」的響亮口號，僅經過幾個月內部權鬥的淘洗，倏忽即將成為泡影。接下來的觀察重點，除了「挺蔡」陣營還有什麼奇怪的招數，也要看卓榮泰或羅文嘉還能撐到何時。當民進黨全力爭搶下一個四年的權力，卻不想想自己正在濫用手上的權力；而這些，都看在人民眼裡。
