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◆ 聯合報社論／「守護民主」竟是如此艱難？
◆ 聯合報黑白集／中選會能不顧貞操？
◆ 經濟日報社論／關注美中談判進度 及時應變
經濟日報社論／關注美中談判進度 及時應變
2019-04-14 00:09 經濟日報 經濟日報社論
去年7月美中貿易戰爭開打以來，雙方多次提高產品關稅，對於彼此的貿易造成重大影響，也波及到周邊國家的經濟。美國與中國大陸幾次你來我往地提高關稅之後，雙方終於在今年3月初坐下來協商，並先後進行了九輪會談，美國總統川普甚至公開表示，希望一個月之內完成與大陸的貿易談判。不過，美國談判代表財政部長米努勤卻說，雙方對於談判最終時程並沒有一致看法。其實，在整個美中貿易戰爭過程之中，雙方一直都在協商，只是過程並不順利，所以即使川普多次指出雙方協商結果不錯，但實際上談判還未結束。
川普有意儘早結束美中貿易協商，但若依照美國對於大陸市場開放的要求，包括商品開放、服務業開放、智財權保護要求，以及減少大陸政府對於國營企業的補貼等，雙方最終要達到彼此都滿意的結果，可能還需要很長的一段時間。其中，大陸對於美國商品開放的要求，可能是最容易先被滿足的部分，包括大豆、汽車與飛機等產品，都可能列為大陸對美國優先採購的商品項目。
服務業開放方面，因為牽涉項目非常廣泛，雙方可能需要更多的時間去協商。其中，針對銀行、證券和保險部分，大陸已經主動釋出許多開放政策，這一部分應該不會太大問題。但在一些高科技服務業方面，大陸是否願意進一步開放，可能會有更多的考量。例如，最近傳出美國要求大陸開放雲端計算相關產業，但雲端計算不但事關最新技術，更涉及大量數據取得問題，雙方並不容易取得共識。
另外在智財權的保護方面，大陸可能會有一些讓步，例如，不再強制外國企業一定要保證提供技術移轉。但是，現實上如果要求大陸全面性地提供智財權保護，無異椽木求魚，因為大陸市場本來就存在許多智財權保護問題，也就是說，大陸政府可能連國內的智財權保護都無法充分掌握，又如何去保護外資企業。
最後，美中貿易協商最困難的部分，就是美國要求大陸要全面性地停止對於國有企業的補貼。問題是，如果大陸政府停止對國有企業的補貼，很可能造成這些國企倒閉，不但影響社會穩定、地方政府反彈，也會危及大陸政權的統治根基，因此，目前雙方在這一點結構性問題上的歧異很大，很難取得共識。
綜合以上的各項分析，美中貿易談判可能無法在短期內結束，若是雙方因而長期維持提高關稅措施，對於台灣經濟的衝擊究竟會有多大，就非常值得關切，從經濟部最近公布的我國對外貿易資料中，已經可以看出端倪。去年上半年時，台灣對美國與大陸的出口還維持成長狀態，而且成長率都還不錯。但是，進入去年7月後，因為美中都提高關稅，開始產生交互影響，尤其是11月以後，影響更是明顯。
依據經濟部資料顯示，從去年11月到今年3月之間，台灣對美國出口的月平均成長率達到15.44%；同一期間，台灣對大陸出口成長率則是負10.1%。然而，在整體對外貿易結構上，台灣對美國出口只占總出口的11%，對大陸出口卻占了總出口的40%，因此，從去年11月起，台灣出口成長率就變成負值。如果再進一步觀察產品細項，可以看到從去年11月到今年3月，台灣電子零組件出口的平均成長率為負7.24%，主要就是反映對大陸出口的減少。
總而言之，美國及中國大陸是台灣最大的兩個貿易夥伴，尤其，大陸還是台灣很重要的生產基地，因此當美中彼此提高關稅時，就會直接衝擊包括台灣在內的周邊國家經濟。我們現在已經可以很清楚地看到，美中貿易戰爭已經導致台灣最近半年間整體出口成長率下滑，如果美中貿易戰爭還不停止，勢將持續影響台灣的經濟表現，這樣的發展態勢不容坐視。
聯合報黑白集／中選會能不顧貞操？
2019-04-14 00:36 聯合報 聯合報黑白集
中選會主委被提名人李進勇。 圖／聯合報系資料照片
民進黨修改初選辦法，目的是在阻擋賴清德出線；而中選會一旦由李進勇出任，影響的就是下屆總統和立委的正當性了。中選會委員應超乎黨派，行事應力求中立客觀，這都是基本的要求；否則，民主選舉的結果如何確保公正？中選會成為獨立機關後，歷屆主委從賴浩敏、張博雅、劉義周，乃至代理的林慈玲、陳朝建，都是「無黨籍」，就是為了避瓜田李下之疑。
蔡政府首次任命的陳英鈐，行事偏頗且色彩濃厚，但外觀上至少還裹著一層「無黨籍」的糖衣。而今，蘇貞昌毫無忌諱地提名黨內元老李進勇，就是連遮羞布也不要了，擺明要把政治黑手伸進去。
李進勇說，法律規定中選會委員同黨籍者不得超過三分之一，蘇揆採更高標準要求他請民進黨註銷黨籍，他也已照辦。說穿了，不參加政黨活動只是形式上的「最低標準」，李進勇自請「註銷黨籍」更是欺世盜名的話術，玩弄民主遊戲。
皇后的貞操很重要，中選會的貞操亦然，否則無法辦出公正的選舉。蘇貞昌提名李進勇，不僅在謀殺中選會的獨立，也為民國109年(二○二○)大選埋下一個莫大的變數。其結局，也許比民國93年(二○○四年)的兩顆子彈還可怕！
聯合報社論／「守護民主」竟是如此艱難？
2019-04-14 00:40 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統強調自己不怯戰。 圖／聯合報系資料照片
「守護民主」大概是蔡總統最喜歡用的詞彙之一，就連她爭取網路社群支持都要說：「目的只有一個，讓我們一起守護民主」。光談守護還不夠，面對大陸打壓，向美國表態時，蔡英文也用「捍衛民主」強化自己的論述。然而，「蔡教授」說的要比「蔡總統」做得好，在現實政治上，這些口號全都成為權力鬥爭的祭品，只要符合自己的連任利益，沒有什麼不能犧牲。
民進黨做出延長總統初選協調的決定，除了「黨內團結」的理由，已經找不出更堂皇的藉口。連黨秘書長羅文嘉都心虛地說「我們共同承擔」，他先前復出時聲稱「為了下一代享受民主、自由」的理直氣壯，已經不見了。他當然心裡有數，民進黨為了固權保皇，做出了黨同志難信服的妥協，不僅「民主進步」蕩然無存，所謂的「堅持初衷」、「批判精神」與「核心價值」等矯情修辭，俱成無限譏諷。
近日，「選舉奧步」、「破壞民主」、「乾脆戒嚴」等負評紛湧而至，但民進黨已厚顏到不再憂讒畏譏。當初總統初選期程訂成這樣，就是認定黨內無人能挑戰蔡英文，黨中央準備「打假球」。不料，賴清德弄假成真來叫陣，又不肯接受協調小組「摸頭」改任副手，蔡英文只得使出恐嚇計，要求黨不能讓初選影響國政，連「國家利益超過政黨利益」的話都說出口。中執會原本「保皇派」當道，但面對「破壞民主」的罪名，沒有人敢當提案延長初選的馬前卒，只好讓組織部出馬喬成「全體共識，共同承擔」，齊聲和諧的腔調已不下於中共政治局。遭黨機器集體霸凌的賴清德，除了自稱「不畏橫逆」，罵句「否定創黨民主價值」，也只能忍氣吞聲，以免成為分裂黨的罪人。
如民進黨台南議員林宜瑾所言，「民進黨今天可以打破內規，明天就能摧殘國法」。蔡英文已無詞自辯，只能不知所云地宣示捍衛「國家主權、執政價值、本土政權」。然而，這能遮掩自己濫權破壞民主的醜態嗎？最可怖的是，當蔡英文的個人意志獲得貫徹，民進黨內卻一片靜默，完全服膺在其威權之下。這樣的政黨，既容不下民主，也見不得進步；蔡總統聲稱的改革，恐怕只是在走向威權。
事實上，最需要改革的，是蔡英文自己的民主素養。「新民意」在九合一選舉做出了新的表達與裁判，蔡英文卻堅不認錯，死不改過，還要求「黨要對過去三年的執政有信心」。她不調整執政方向，還召敗選者入閣任官，更責備人民跟不上她的腳步。她玩法弄權扭曲公投結果，變本加厲打壓在野黨，還不斷祭出兩岸緊張的恐嚇牌。蔡英文說她從不怯戰，但卻不敢正面迎接賴清德的挑戰，千方百計磨耗賴清德的戰力與意志，企圖不戰而屈人之兵，這才是初選延後的真正目的。蔡英文將其個人連任上升為國家利益，這樣的威權思考，距離獨裁只是一步之遙。她對待自己的閣揆都如此嚴厲，對其他政黨對手豈會手軟？又怎能期待這樣的元首能「守護民主」？
在美國商會謝年飯上，當蔡英文忘形地形容五人小組成員柯建銘「任何事都能為你喬」時，已說明協調小組不過是蔡英文的弄權工具，不可能扮演中立的角色。當民進黨已「進化」到宮廷政治喬事當道，嘴巴還唸著「守護民主」的爛台詞，就是一齣現實政治諷刺劇。
當民進黨為了幫蔡英文拚連任，開始不擇手段，除可能加速民進黨的分裂，也將造成國政失控的危機，讓台灣原有的民主根基毀於一旦。我們提醒蔡總統必須懸崖勒馬，虛心面對人民背棄自己而去的事實，誠實反躬自省。蔡英文要打倒賴清德並不難，但這無助於她和民進黨贏回民眾的支持；一旦把民進黨多年積累的民主資產揮霍殆盡，這個黨就垮了。
