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◆ 聯合報社論／韓流洶洶，清流強擋，民進黨保住一口氣
◆ 聯合報黑白集／可怕的是只剩封鎖
◆ 經濟日報社論／自由經濟區是台灣的新機會
經濟日報社論／自由經濟區是台灣的新機會
2019-03-17 00:00 經濟日報 經濟日報社論
馬政府時代積極推動，卻鎩羽而歸的自由經濟示範區，最近再度成為討論的焦點；但是目前卻成為中央與地方的角力戰場，實非此政策本意及國家之福。
首先我們必須釐清自由經濟示範區究竟要示範什麼？一則是在特定區域下，推動自由化及法規制度的放寬，以吸引企業進駐，並將小區域先行先試的效果，擴散到全國。
同時，自由經濟示範區主要目的是希望藉由市場開放，法規鬆綁及制度改革，向世界宣示台灣自由化的決心，使台灣可以順利加入重要區域貿易協定。
當時推動自由經濟示範區的時空背景，是在跨太平洋夥伴協定（TPP）正在密集談判，並且向外擴充新會員。台灣希望藉由自由經濟示範區大幅開放，展現自由化的決心，開放程度甚至超過TPP的標準，以營造台灣加入TPP 的有利條件。
但是現今美國已經退出，TPP也由跨太平洋全面進步夥伴協定（CPTPP）取而代之，而且已經正式生效。CPTPP也鼓勵新成員加入，所以台灣可以利用自由經濟示範區，來拉抬加入CPTPP的機會。但是目前CPTPP協定已經定型，新會員加入必須概括接受所有內容，也要得到所有既有會員的支持，與當時TPP的情況完全不同，若只是藉由自由化來吸引投資的傳統方式，對於促成台灣加入CPTPP效果有限。
所以自由經濟示範區應該納入更多因素，才能有助於台灣加入CPTPP，不只是單方向的招商引資，而是強調台灣的加入對CPTPP成員有正面效益。
例如可以在示範區中推動跨國產業合作，特別是CPTPP協定中第21章的合作及能力建構，展現台灣在開放市場外，也有能力落實CPTPP之產業合作，提升成員的技術能量，進而爭取對台灣加入的支持。
對中國大陸開放的疑慮，是目前自由經濟示範區另一爭論焦點。這也是當時自由經濟示範區爭議最大的地方，當時政府也說不清楚，讓人誤以為自由經濟示範區會對陸資門戶大開，陸資可以利用此管道滲透全台。但是自由經濟示範區真正的重點是在吸引外資，而非陸資，而且為了避免爭議，仍然可根據國家安全的理由，在自由經濟示範區限制甚至排除陸資，繼續維持對外資及陸資的差別待遇。
自由經濟示範區應該根據目前國際產業發展趨勢，搭配台灣產業利基，並與目前產業政策相結合。由於自由經濟示範區是屬於單方向自主開放，所以未來必須經過審慎評估，由興利的角度開放市場。台灣目前在製造業對於外資已經高度開放，投資限制少，示範效果有限，未來自由經濟示範區應該以開放服務業，並以創新加值服務為主，例如物流、國際醫療、教育服務及金融產業，均是可以考慮的方向。
特別是除了中央規劃外，也可以根據地方發展特性及優勢，量身訂做適合地方推動的示範產業。舉例而言，台灣許多縣市鄰近自由貿易港區、加工出口區，以及科學園區等，未來這些縣市的示範區規劃，可一併將區位優勢納入考慮。
台灣近年來無論是國內投資及外人投資，成長均不知預期。在全球競逐資金白熱化，而且環顧鄰近國家，均有類似自由經濟示範區功能的特區設置，台灣所面對的競爭壓力及挑戰會更大。
建構台灣為亞太營運中心的目標已遙不可及，自由經濟示範區可以視為台灣突破經濟困境的機會；但是絕對不能停留在以往的框架中，更應擺脫意識形態的囹圄。自由經濟示範區絕非引中資入台，而是在自由化及制度創新下，創造優質投資環境，吸引多元產業，才能與國際接軌並帶動台灣經濟。
聯合報黑白集／可怕的是只剩封鎖
2019-03-17 00:59 聯合報 聯合報黑白集
「關注31條」網站。 圖／取自網路
國安會認定《關注卅一條》網站有國安疑慮，行文NCC加以封鎖。封鎖對手，原是正常的自我防衛機制；但封鎖資訊、切斷人民知的管道，則是專斷。令人擔憂的是，蔡政府面對對岸柔性惠台都只剩封鎖一招，又如何期待它有能力因應更嚴峻的文攻武嚇？
《關注》網站註冊單位是中共台辦轄下公司，這並不令人意外；其內容多偏政治宣傳，也可想而知。但蔡政府難道不知道，台灣幾十年民主化最可貴的資產，正是資訊自由競爭，及人民自覺意識的提升？民主社會的最佳防衛機制靠的是這個，而不是靠封鎖。
本來也不是很多人在「關注」卅一條，但政府一封鎖，倒反勾起一些人的興趣。這個網站被封，但透過臉書、App 仍可看到相關內容，NCC也坦言若對岸使用境外網路就更難封。以其臉書粉專僅數百人的按讚數和宣傳內容，台灣何懼之有？面對這個聲量連小鳥都不及的網站，蔡政府竟動用國安大砲轟擊，反而助長討論聲量，何其諷刺！
更可笑的是封鎖理由。說是「中國嚴管網路卻利用網路自由來做政治統戰」，「專制國家利用民主國家的言論自由來反民主」，蔡政府不知道，自由民主國家不須要害怕專制國家的網宣嗎？
民進黨執政三年，一事無成；吸不到投資、留不住學生、賣不出產品、引不進人才，只能靠國安大刀摀人民耳目。說民進黨退步，並非無的放矢；封鎖網站，不正是以中共為師嗎？
聯合報社論／韓流洶洶，清流強擋，民進黨保住一口氣
2019-03-17 00:55 聯合報 聯合報社論
新北立委補選選前之夜，國民黨高雄市長韓國瑜（左二起）、新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕（右）「禿子、漢子、燕子」再度合體，為候選人鄭世維（右二）催票。 圖／聯合報系資料照片
儘管只是四席立委的補選，但昨天這場選舉卻被打成一場超規格的藍綠對決。在「韓流」的強力進逼下，民進黨出動所有黨政高層強力應戰，最後驚險保住戰果；台南麻豆和新北三重雖未變天，但綠營長年插旗扎根的深綠票區已深深遭到撼動。從選舉過程的拉鋸，民進黨對此應深有警惕。
若要把這次補選比喻為明年總統大選的「預演」，恐不符合比例原則，畢竟這四席立委也只有十個月的任期。但和去年底的選舉一樣，綠營鐵票區遭受到的衝擊和搖撼，卻是人們在街頭能感受到的氛圍。尤其，麻豆與三重都是民進黨「綠到發黑」的傳統鐵票區，這次在府院黨總動員的力挺下，民進黨僅勉力維持數千票的優勢；台灣民心思變的力量由此可見。
這場選舉與其稱為「藍綠對決」，不如說是上次韓國瑜橫掃高雄之後，韓流的威力接受再檢驗。結果顯示，「韓流」的熱力足以遠擴至台灣南北的深綠地帶，掀起基層民眾的熱烈追隨；但距離推倒民進黨的銅牆鐵壁，卻仍有一步之遙。這點，對於國民黨以及處於高度狂熱狀態的韓粉而言，都提供了一個冷靜思考的機會，不要一心只想著民國109年(二○二○)的勝選，卻忘了要如何循序漸進追逐這個目標；不要忘了選戰要靠大家一起打，不能將全部重擔放在一人身上。
金門選舉的意外結果，就是最佳例證。這次金門補選，藍軍未能複製去年楊鎮浯號召「藍綠歸隊」的勝選模式，正是因為內部四分五裂。因違紀參選被國民黨撤銷黨籍的陳玉珍，最後勝過去年退出民進黨而以無黨籍身分參選的陳滄江，奪下這席立委；但國民黨徵召的洪麗萍，反而落居第三。這顯示國民黨提名錯估形勢，無法讓金門民眾心服，最後只能吞下苦果。這種提名不公的心態若不改正，明年的大選仍將重蹈覆轍。
儘管謝龍介和鄭世維沒有締造台南和新北的變天，但短短時間打到如此逼近的戰績，已令人刮目。尤其台南，自民國97年(二○○八年)立委選舉改為單一選區制後，即未有國民黨員當選區域立委；台南市長黃偉哲三年前更曾狂掃七成六的選票，也因此綠營才有「派顆西瓜都能當選」的狂言。這次謝龍介跨區選舉，在短短時間打到僅落後三千票，也算破解了藍營的「台南怯戰魔咒」。從這個新建立的灘頭堡開始，藍軍若積極部署，明年自有機會攻城掠地，改寫零席立委的可恥紀錄。
若把這次補選看成明年大選的前奏，除了藍綠對陣，柯文哲其實並未缺席。選舉前夕，他以簡短的影片向脫黨的台南綠營候選人陳筱諭表示支持，其目的一是要表現自己在這場熱戰中的角色，彰顯他超越藍綠的立場；二是要破壞民進黨操作的「棄保作用」，凸顯自己有能力左右選情。但從選舉結果看，陳筱諭僅獲八％的選票，較上次陳思宇在台北市立委補選的得票更低，顯示柯文哲的加持作用微乎其微。亦即，柯文哲遇到藍綠對決的陣勢確有其脆弱性，至少他的「白色力量」迄今欠缺強有力的品牌效應。
若不以成敗論英雄的話，這次謝龍介、鄭世維都展現了高昂的鬥志，藉著韓流的熱力，打破了藍軍過去死氣沈沈的選舉模式，表現可圈可點。儘管在賴清德「只剩最後一口氣」的「清流」迎擊下，台南與新北的兩席並未變天，但台南「民主聖地」不可動搖的神話已經被打破。
進一步看，蔡政府最近為了穩住選情，不僅無視於人民對「拚經濟」的渴望，更頻頻跨越紅線打出反中的「恐嚇牌」與「國安牌」，種種行徑都已違反其民主進步的誓言。這些險招，或許能幫民進黨穩住選情於一時，但日積月累，勢必越發暴露自己的無能，從而招致民意更大的反彈。民進黨昨天雖保住深綠地盤的一口氣，但又能維持多久？
