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黃介正／朝野都要正視對美工作
2019-01-19 23:44 聯合報 黃介正（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）
「口譯哥」趙怡翔出任駐美政治組長引起爭議，最近不僅外長吳釗燮親口證實一度考慮派他出任「駐美副代表」，國際友人也在網路發言力挺他，美國智庫資深顧問葛來儀還推文罵台灣媒體：「扮演可恥角色。」 聯合報系資料照／華盛頓記者張筠攝影
國內媒體針對「口譯哥」趙怡翔以諮議外派駐美代表處，擔任政治組組長的相關報導，最近焦點已從任命妥適性，以及衝擊職業外交官士氣的體制論辯，轉成為對若干網路留言歡迎此項任命的美國人士之討伐。眾說紛紜的失焦，各有立場的堅持，話題倘持續延燒，對台美關係注入負能量，值不值？
多年前大陸朋友詢問，為何台灣政治人物如此在意美國？我再三說明沒有科學統計佐證，但仍分享長年來只能意會的「感受」，即以總統選舉為例，「你們討厭的候選人，未必會落選；但美國不喜歡的候選人，要當選好像也不容易」。近日來，媒體大眾對美國人士網路社群留言的急切反應，似乎再次證明：我們很在意。
在美國與中國大陸正逐漸走進戰略對抗的霸權爭奪時期，夾在兩強中間之艱困，規避被迫選邊之危局，台灣較亞太周邊鄰邦處境更難，即使具高度共識與政策智慧，挑戰仍鉅。我們此刻對大陸和美國廣結善緣擴大支持面，多交朋友減少打擊面都還來不及，怎可因意氣甚至誤解，無意間減損友我聲量。
我與美國因無正式邦交，四十年來絞盡腦汁、突破傳統，除一般國家駐美使館偏重與行政部門打交道外，我國增置重點於國會工作、支持參眾議院之「台灣連線」，駐美十多個館處通力合作，從民主共和兩黨全國委員會及各州黨部、各州州長、檢察長及州參眾議會，當然對於具有相當政策影響力的智庫，也積極拓展合作關係，歷任政府毫無例外，誠非一黨所專擅。
民進黨於民國85年至89年(一九九六年至二○○○年)，以及民國102年(二○一三年)迄今，兩度設置駐美代表處；國民黨與親民黨民國93年(二○○四年)在野時，亦曾聯合成立駐美代表處。由此可見，各政黨即便在野，皆認知對美工作之重要性。
我國對美工作正面臨空前挑戰，至少須同時兼顧四個面向思考：美中強權爭霸的格局，對我國處境的擠壓；川普決策性格之不確定性，以及朝野對立中如何爭取同時友我；美國友台聲量增大的形勢拿捏，以及對我處理兩岸關係可能之衝擊；以及美國重量級知台派專家逐漸凋零，如何經營正臨世代交替的美國政論主流。
美國和對岸大陸，在我國歷次選舉中都曾為本身的利益，而「有所作為」；今年再度嘗試「型塑」總統大選選情，其實不足為奇，我們也無需抗議，而應以鞏固對民主程序的自信為基底，強化和平穩定的外部情勢為重點。
美國以本身利益制訂對台政策，理所當然；美國長期關照台海和平與安全，亦為事實。朝野政黨精英在競逐總統大位時，民眾在激情參與助選之刻，對美國這個長期盟友，必須「正視」，無需「敵視」，更不能「忽視」。
