◆ 地方能「一家親」 中央要「九二共識」
◆ 高雄拚觀光 九二共識只是鑰匙
◆ 南方崛起：高雄的春天來了
◆ 去梯言／「不卡管」是大戲的序幕
◆ 聘管、請辭 葉俊榮的歷史抉擇
◆ 葉俊榮請辭／綠浪衝激一肩擔 終見風骨
◆ 葉俊榮請辭／留得枯荷聽雨聲 瀟灑轉身
◆ 卡管案清理戰場 解鈴有招
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／「不卡管」是大戲的序幕
2018-12-25 23:54聯合報 公孫策
教育部長葉俊榮宣布勉予同意聘任管中閔為台大校長。圖為台大校長室。 圖／聯合報系資料照片
真相終將浮出水面，隨著點點滴滴。
猶記得選舉過後，民進黨立法委員痛批「卡管」是敗選因素，而葉俊榮當場連答覆機會都沒有，之後在台下對著記者囁嚅發言：「我們會有完整對外面的回應。」—那才是真正的葉俊榮。
問題來了：葉俊榮哪來的熊心豹子膽？
回到這次選舉開票後，蔡英文第一時間宣布辭去民進黨主席，之後聽說賴清德跟陳菊也提出辭職，然後賴清德開記者會說「選擇留下來穩定局面」，卻又說「只有我離開，總統才可能大破大立，新局面才可能產生」。當時對這些語言完全聽不懂，蔡英文究竟要「大破」什麼？又要「大立」什麼？反而是他當時說的「留取丹心照汗青」，聽起來感覺卻是「零丁洋上嘆零丁」。而這下揭曉了：賴清德已經是「看守閣揆」，教育部長膽敢決定「不卡管」，肯定是有來自權力中樞的指示，才會完全跳過他。
再對照之前吳乃仁退黨、退流，和段宜康的激烈言語，雖然不能知道幕後全部情況，但是卻感覺得到「有事情發生了，而且仍在進行中」。
且先看一段歷史場景，南北朝北齊帝國最後一幕：北周大軍攻下晉陽，北齊後主高緯（就是殺蘭陵王那個昏君）棄城困守鄴都，廣寧王高孝珩請求：「命任城王高湝率軍攻幷州，臨川王獨孤永業攻潼關，我率京畿各軍迎擊北周軍。敵人聽到南北兩路大軍夾擊，切斷歸路，會不戰而潰。」高緯不批准，反而將高孝珩放出去當滄州刺史。
高緯周邊的當權派當時只是感覺高孝珩「想法有點危險」，可是後世寫這段歷史，卻有如下一段記載：廣寧王被外放，領軍大將軍尉相願「拔刀砍柱」，嘆息說：「大事去矣，知復何言！」（大事無望了，還有什麼好說的）也就是說，在眼看「大廈將傾」之時，有一些皇族和將領想要廢掉昏君，另立明君以救亡圖存。
今天呢？新潮流眼看在民國109年(二○二○年)大選危險，想要拉下蔡英文，動作已經非常露骨，因此蔡英文換掉賴清德乃屬必然。但是「大戲」這才開始，隨著不卡管的尾巴「台大三個月內提出補救」，將會一幕接一募展開，咱們繼續看下去！
南方崛起：高雄的春天來了
2018-12-25 23:39 聯合報 高希均／遠見．天下文化事業群創辦人（台北市）
高雄市長韓國瑜上任，將帶領高雄在南方崛起。 圖／高雄市新聞局提供
自己七十年前就到過高雄。那是民國38年(一九四九年)，十三歲，跟隨雙親從上海吳淞江啟程，搭乘海張輪到達高雄。從此變成「外省人」及「新台灣人」。
年長後，我對推動文明社會的追求，從來不依據「藍綠顏色」來決定。四年多前，我曾學習余光中先生的名詩〈讓春天從高雄出發〉，寫了〈高雄的春天回來了〉，表達當時我對高雄陳菊市長主政下的關注與祝福。此刻，韓國瑜市長已上任，把短詩修改為〈南方崛起：高雄的春天回來了〉。
市政不分藍綠，愛河永遠孕育著市民的期望，那就是「過好日子」。期望韓市長未來能把高雄的成功輻射到全台灣及大陸；那麼他的成功，就是台灣人、中國人、華人的共同驕傲。
（一）
民國108年(二○一九)韓國瑜上任打拚了
高鐵到站了
遊覽車的旅客下車了
郵輪靠岸了
觀光的人潮來了
四面八方的投資人來了
高雄的春天來了
（二）
熱鬧的活動展開了
就業人數多了
消費來了
夜市旺了
民宿和飯店滿了
建設加快了
高雄人民興奮地都看到了
（三）
「讓春天從高雄登陸
這轟動南部的消息
一路向北方傳達」
余光中詩中的高雄正奔向
高所得城市
希望的港都
均富的社會
民國108年(二○一九)：高雄在南方崛起
葉俊榮請辭／綠浪衝激一肩擔 終見風骨
2018-12-25 23:48 聯合報 許文彬／中華人權協會名譽理事長、台北市台大校友會理事（台北市）
教育部長葉俊榮（圖）宣布勉予同意聘任管中閔為台大校長。 圖／聯合報系資料照片
教育部長葉俊榮的驚天一聘，讓台灣大學終於有校長，如斯「上管」決斷，為椰林大道的耶誕節慶添上特殊氛圍。而今傅鐘宏亮響起，雖然最終葉部長自己當下還是「被請辭」，畢竟贏得社會更多掌聲！
在折損了教育部兩位部長之後，綠營主政當局原本還想要硬拗下去，置大學法第九條所定的國立大學自治原則規範於不顧。然而，畢竟葉部長自己正是具備台大法學教授身分，終發揮學者應有勇氣、風骨；為了「化解社會紛擾」，願意一肩承擔橫遭綠浪的衝激，「勉予」發聘以任管爺入校。
葉部長的發想，其理由據稱是為了「避免延宕高教發展」、「衡量台大學生權益」。然則，早知如此，又何必當初？而諸教育部長們「延宕」台大校長之產生，是否也該虛心反省，以樹立教育界之典範？
台大「校長遴選委員會」之組成，有三位教育部的現任官員在其中，甚至包括政務次長在內。如果說「遴管」有什麼程序瑕疵，這三位是否在會議中都沒有異議？等到遴選出來新校長的人選，竟讓部長在政治壓力下，違背大學法的明文規定而「延宕」聘任？
本來大學自治的法制規範，正是當初立法者深思熟慮過的「台灣價值」。有關法條所明定的「校長遴選委員會」，就是為產生國立大學的校長人選，所負責全權自理的唯一組織單位；而教育部則只是循例發給聘書的行政機關。如此權責之區分，國家法律已規定甚明。
葉部長今番另類決斷，是否先請示頂頭上司（閣揆、總統），那是政治問題，不是法律問題。因為就法論法，發聘「上管」是教育部長的法定權責。身為台大校友，筆者要向葉部長說聲「謝謝！」因為台大不應長期懸缺「校長」，這是台大人的主流民意，更是台大法律人的正當訴求！
葉俊榮請辭／留得枯荷聽雨聲 瀟灑轉身
2018-12-25 23:42 聯合報 王延煌／高中校長（彰化市）
教育部長葉俊榮放行台大校長遴選案，引起綠營高層不滿，但他表示自己從上任後堅持做對的事，若有人對處理結果有不同意見，他也絕不戀棧。 記者余承翰／攝影
教育部長「勉予同意」管中閔上任台大校長，行政院隨即「勉予同意」葉俊榮部長請辭。教育部的「勉強」在於尊重大學自治，但仍認為程序有所瑕疵，台大必須檢討；行政院的「勉強」則是尊重教育部對於大學校長遴聘的權責，但對於教育部處理時機的拿捏與行政倫理，則認為不可原諒。這凸顯了幾項憲政、行政與政治的問題，不可不釐清。
首先是憲政層次。依據憲法以及大法官相關解釋，大學應享有學術自由殆無疑義，在此基礎上擁有規章自治、學術自治、人事權限、管理自治與財政自治的空間，並排除國家不當干涉。大學自治雖直接來自憲法第十一條基本權的保障，但國家仍可依據第一六二條規定訂立法律予以監督。因此，台大的校長遴選係屬大學自治的人事權限範疇，教育部的「監督」權力是否包含校長遴選產生後報部聘任的「准駁」？這個事件到底是教育部踰越監督權，還是大學無限擴張自治，應予重新確立。
其次是行政運作。依教育部組織法第一條，行政院為辦理全國教育業務，特設教育部，依法掌理高等教育、國民教育、師資培育等有關教育事項，又大學法第三條規定大學的主管機關為教育部。由此可知，大學各項行政事務的監督機關為教育部，而非行政院，縱然行政院為我國最高行政機關，亦即院長有權責監督各部會政務的決策，但教育部長對於台大校長的遴聘決定，擁有絕對的權力，行政院長對於決定內容（勉予同意聘任管中閔為台大校長）只能予以尊重。這樣的行政運作，算是符合體制設計。不過，行政院以宣布程序為由，迫使葉部長被請辭，則給人功德不圓滿之感！
最後則是政治與專業問題。依據憲法、教育基本法或是大學法，大學校長遴選是教育專業的表現，既是專業就應中立，既為中立就不應受政治干預，政治人物亦應有所節制與克制，不宜侵犯教育專業。此次台大校長遴選「歹戲拖棚」，就是政治力不當介入所致。為免以後發生，建議在上述法令規章內載明禁止條款。
一位大學校長遴選爭議，耗費一整年時間、折損三位部長、製造嚴重社會對立，如今似乎「勉強」塵埃落定，希望記取教訓，以免重蹈覆轍。而葉俊榮基於法律良知、教育本位及對大學自治與正當程序的堅持，所作的決定，其擔當與風骨令人敬佩。喜歡賞荷的他，當知「留得枯荷聽雨聲」的韻味，融合著清高傲骨、慈悲柔情，下台身影令人懷念！
卡管案清理戰場 解鈴有招
2018-12-25 23:34 聯合報 蒙天祥／文化工作者（台北市）
教育部長葉俊榮廿四日宣布，勉予同意管中閔任台大校長，至於新校長就任時間由台大訂定後提報教育部，教育部會尊重台大決定。 記者邱德祥／攝影
部長是院長找來任命的，卡管案是社會注目的重大事件。法學專家葉俊榮頭腦可不糊塗，豈有不懂這點行政倫理敢於自作主張？說是事先未與上級溝通就宣布台大校長任命案，太低估民眾的判斷力。
選後突然作此宣布，正如民進黨人士所說，旨在清理戰場，挽回民心。本來就是階段性任務的教育部長，對上級做出抗旨扮黑臉的樣子，因違反行政倫理下台，卻換得教育界的清譽，是划算的。
行政院只是事先不知情，並未對卡管案讓步，保住了面子。總統府則表示尊重教育部的決定，完美走下台階。府方、院方、部長，三方就這樣輕鬆解了鈴，清理了一個戰場。誰說民進黨沒有人才？
聘管、請辭 葉俊榮的歷史抉擇
2018-12-25 23:50 聯合報 陳復／宜蘭大學博雅學部副教授（宜縣冬山）
教育部長葉俊榮（右）廿四日宣布「勉予同意」管中閔就任台大校長。 記者邱德祥／攝影
漫畫／季青
媒體報導葉俊榮事前簡訊通知行政院長賴清德此事，行政院則希望教育部「審慎思考」與「謹慎判斷」；外界不禁疑惑：為何行政院跟教育部有不同意見？
記得今年四月管案正在延燒，時任內政部長的葉俊榮卻被舉報在浙江大學光華法學院兼職，葉俊榮火速舉辦記者會澄清只是應邀前往該校做廿七天短期講學，並不是「兼職教授」，這已經引發各大學教師人人自危，好像只要去過大陸講學就算違法，甚至形成各類兩岸學術交流都處於停擺狀態，避免被民進黨政府調查，這是很令人錯愕的議題。難道沒有兼行政職的大學教授都沒有到大陸講學的自由？相信葉俊榮點滴在心頭。
管案會外溢到台大外各大學校園引發公憤，尤其是去大陸交流事情，除非是鐵桿墨綠，相信詢問各大學教師，都會覺得事情的發展已匪夷所思。主要是因為這已經嚴重違背大家多年來經驗裡的事實，從吳茂昆到葉俊榮都無法避免的學術日常工作，這兩年來在恐怖氣氛裡卻變成疑慮重重。葉俊榮只是用具體行動說明，他雖然背離自己支持的黨意志，這是因為他始終還是自我認知是個大學教授，他選擇要站在大學教授這一邊，做出符合「正常」的判斷。
蔡英文總統表示這樣的處理「讓大家措手不及」；行政院秘書長卓榮泰則痛批葉「完全棄行政倫理於不顧」，要追究責任。葉俊榮因此「請辭獲准」。然而，政治不應該干預大學自治，這條底線不能有任何退讓。葉俊榮在記者會中表示，他最主要是想通：台大的問題應由台大自己承擔。的確，他只是做出自己身為台大人面對歷史的重大抉擇。
