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嚴震生／請有志爭取大位者 先寫本書
2018-12-22 00:01 聯合報 嚴震生（政治大學國關中心美歐所研究員）
國民黨九合一選戰大勝，國民黨黨主席吳敦義將展開謝票感恩之旅，在農曆春節前全台走透透，但也被政壇解讀是為參選總統暖身。 圖／聯合報系資料照片
距離民國109年(二○二○年)的總統大選僅一年多，距兩黨提名大約僅有半年左右，民進黨可能還是會推出現任總統蔡英文競選連任，但國民黨則是有許多人躍躍欲試，或多或少已展開布局，如拜會地方大老進行請益之旅。有些或許已經在找文膽寫政策白皮書，希望讓選民在投票時有所依歸。
美國許多參選總統的候選人，都會將其治國理念寫成一本書，在競選前就出版，不僅藉機造勢，讓選民瞭解及認識到他(她)在重要議題上的態度和立場，或是政策方向。但更重要的是這些候選人若是親自將這些想法寫成一本書，而不是由文膽代為操刀，可看出他在討論這些議題有自己的想法，而不是臨時惡補再複述。
舉例來說，歐巴馬在剛擔任聯邦參議員時，就寫了一本《無畏的希望》(The Audacity of Hope)，將他個人對美國政治的相關議題做了重要的闡述。這些議題包括政黨、憲法、價值、政治、經濟、信仰、宗教、國際關係及家庭等，讓我們清楚認識歐巴馬在這些議題上的觀察及立場。在民國97年(二○○八年)總統大選時，歐巴馬熟知大部分議題，任何辯論信手捻來，都順理成章，就是因為有寫書的經驗。
對於有志爭取中華民國總統大位的政治人物而言，他們至少應對下列議題深入研究，融會貫通，才有可能在此艱難時期出任國家的領導人。第一、能源問題，究竟非核家園是可以實現的理想，還是無法落實的夢想？我國的能源政策何去何從？綠能、核能及火力發電等比重，該如何分配最為合理？如果沒有足夠及穩定的供電，該如何發展經濟或是吸引投資？
第二、該如何面對少子化及老化所引發的各項問題？首先是少子化後教育資源的分配，該如何使用多餘的小學空間？該如何讓無法經營的私立大專院校合理退場？其次是長照問題，候選人不能僅重視台灣人口老化的長照需求，而應提出相應的政策；如何確保年長者在人生盡頭獲得適當的照顧，保有生命的尊嚴？如何確保有長照需求的家庭，能夠取得政府和社會資源，維持其生活應有的品質？另一個相關重大議題則是年金改革，如何平衡社會正義及信賴保護原則？如何讓一般老百姓在退休之前，能夠對未來退休後的經濟需求，做出最合理的規畫？最後，老人居住環境的改善，他們不應長期受困於老舊無電梯的公寓，因此如何進行都更，並確保都更後住得起新家？
第三、如何處理兩岸關係？兩岸關係的穩定，是台灣和平的重要前提。未來無論是國民黨或民進黨執政，仍然要面臨九二共識的議題。中國大陸是我們最大的貿易夥伴，台灣該如何避免政治上的矛盾，經營出有利經濟的兩岸關係？
此外，個人認為總統候選人至少還要對台灣長期面臨天災(特別是水災)的風險，提出因應之道，也要有永續發展的環保政策。面對全球化挑戰及關稅貿易戰，我國的產業政策何去何從？當然，我國政治制度(雙首長制、行政院長同意權、小黨進入國會的門檻、公投的相關規定等)是否需要調整，未來的總統也應有自己的看法。
由於篇幅有限，個人僅提出部分候選人該思考的問題，後者應具有全面性的治國理念，不是僅靠幕僚寫白皮書，進入狀況最有效的方式，就是自己寫一本書，唯有如此，這些觀點才不是小和尚有口無心的複誦，而是經過消化後的深入見解。
