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【重磅快評】領居住證即限縮公民權 現代版桀紂？
2018-09-20 17:45 聯合報 主筆室
中國大陸開放台商、台生等申領居住證，政院發言人Kolas Yotaka表示，確定會管制、限縮公民權；圖為一對台灣夫妻在福州申領居住證，工作人員正在為其採集指紋。（中新社）
行政院首度對領取大陸居住證的國民是否採取一定懲處措施表態，政院發言人Kolas Yotaka表示，確定會管制、限縮公民權，目前正積極蒐集各界意見，以研擬管制的程度。
所謂「為淵驅魚、為叢驅雀」，蔡英文政府準備朝向的作法，大約就是這個意思；寧可將人心趕向對岸，也不想多做一點挽留的作為！
所謂限縮公民權究為何指，政院似並無具體方向，但一般而言，公民權恐怕更多地是在指涉選舉權與被選舉權等政治權利。
這裡有幾個層面可以解析，首先，在人類已準備甚至已經進入AI時代的此刻，是否把居住證看得太過嚴重？其次，領取居住證是否已達到叛國或類似叛國的程度，因此必須予以施懲？其三，如果沒有任何可徵的跡證，足以證明領取居住證即為叛國行為或是忠誠出現疑慮，而有損害國家利益的可能，限縮公民權是否違反憲法保障的公民權利或個人權利？
就第一個層面予以考察，答案十分明顯，大陸發放居住證只是讓現在居住於大陸的台商、台幹、台生、養老的國人及其眷屬，能享有更完整、妥適的生活便利，包括社會保險、就醫、上學、金融、交通等便利，在如今人工智慧在人類生活早已介入甚深的現狀下，持有一張與大陸居民一般證號長度的證件，最重要的作用即在避免被排拒於這些現代生活的系統之外，賦予太多政治意涵並不恰當！
其次，領取居住證就認定有叛國可能或產生忠誠缺陷，而據以進行公民權利的剝奪，也顯然言過其實。在大陸經商、就學或工作的國人，若真的認同對岸的體制與政治，直接申請其身分證即可，何苦拿一張顯然只有「準國民待遇」的證件？這就表明，他們真正的政治與體制認同，仍然在此岸的中華民國，何以政府竟要以此予以施懲？
就拿政治權利中的被選舉權加以考究，選舉法規中只有正副總統選罷法規定總統、副總統候選人不能擁有雙重國籍，但選罷法中，連作為國會議員的立委候選人，都沒有雙重國籍的消極資格，亦即，縱具有雙重國籍者，仍然可以參選，只不過依照國籍法，當選後一年內必須辦理放棄國籍，否則將遭解職而已。
如果拿了外國國籍都還可以參選國會議員，卻規定拿對岸居住證者不能成為被選舉人，簡直已是豈有此理。
其三，依上情可證，領取對岸居住證與雙重國籍者之間，完全不可同日而語，當雙重國籍者都可以參選中央民代，表明其參選其不足以損害國家利益，若竟剝奪領有居住證者的被選舉權，實已違反憲法賦予公民的政治權利的規定，而已實質違憲！
或者有人以為，限縮其公民權有可能是取消其使用健保的社會權利，但這同樣與對待已移民美加或應稱為僑胞的國人仍可回台繳交部分保費後即可以健保就醫有所不同，這不僅是差別待遇，更已是實質歧視。
孟子說：「為湯武驅民者；桀與紂也」。顯然，限縮公民權的作法，不只是在政治上製造壁壘，將僅僅為了討生活等目的赴陸的國人，打成中共同路人；更恐在法律上出現嚴重地侵害人權的違憲之舉，蔡英文政府必須取消這種冷戰思維，找出真正能夠召喚人心的措施，否則，限縮公民權只是催促人民用腳投票，反倒成了現代版為湯武驅民的桀紂，更快的失去人心而已！
【即時短評】選情穩卻屢出包 屏縣府忘了小英的謙卑？
2018-09-20 09:00 聯合報 記者翁禎霞╱即時報導
屏東縣政府。圖／本報資料照
距離選舉還有兩個多月，屏東縣長選舉一向被民進黨視為選情最穩定的選區之一，但最近屏東縣政府卻一再陷入「爭議」風暴，從之前的蔣月惠事件、訪大阪急撤訊息、再到昨天爆發的錄音風波，縣府都顯得窘態百出，尤其錄音內容對照小英的「謙卑謙卑再謙卑」，只能說，大家對總統的話真的「忘得太快了」。
民進黨在屏東縣已連續執政21年，尤其潘孟安在本屆縣長選舉時，大勝對手12萬餘票，更創下民進黨在屏東縣的勝利紀錄，這次雖有3人登記角逐下屆屏東縣長，一般還是認為潘孟安選情穩定。
不過綠營的這一手「好牌」近來屢受考驗，不久前先是遇上了不按牌理出牌的屏東縣議員蔣月惠，公勇路拆與不拆搞得全國皆知，縣府上下花了好大的力氣「滅火」，迄今仍餘波盪漾。
就在上周駐大阪辦事處長蘇啟誠傳出輕生，又衍生縣府緊急「建議」外交部撤下縣府訪大阪的訊息，縣府的說法是怕一張照片被大作文章，「擔心蘇處長受到二次傷害」，但如果照片上沒有屏東縣長潘孟安的話，縣府又怎會佛心來著？
如今大阪事件還在熱議，昨天就又爆發錄音風波，縣府這回急設防火牆，在短短一個多小時內，就讓原發言人黃建嘉請辭下台，並宣布新的人事命令，但錄音內容早已在網路上流竄開來，還是讓縣府「滿臉豆花」。
其實一切的問題還是回歸於態度，小英總統真的聖明，當初的謙卑「七字箴言」其實就是解答，可惜民進黨上下沒能聽進去，只把「謙卑」戲謔成「千杯」，或把「謙卑」練成了「傲慢」，再加上網路的推波助瀾，才會有今日屢陷爭議的戲碼！
【即時短評】改革轉型讓民調每況愈下 深綠區還綠嗎？
2018-09-20 17:56 聯合報 記者林麒瑋╱即時報導
民進黨執政兩年多來，各種政策朝改革、轉型正義的方向前進，但卻伴隨許多抗議和反彈聲浪。近期中南部淹水事件、促轉會形象重挫、行政院打擊假新聞等議題，都讓民進黨政府被批為「改革倒退走，施政專制化」，連帶讓部分綠營執政的縣市，民調與對手差距越來越近，不禁懷疑，年底選舉，深綠區還會綠地嗎？
總統兼黨主席蔡英文日前在民進黨中常會上自信滿滿地說，「有政績、不怕被比較」；民進黨秘書長洪耀福也說，促轉會事件對選情影響不大。讓外界批評綠營高層未免太過度自信，這種施政狀況也叫做有成績嗎？可以看到的是，民進黨中央仍處於高度自信狀態，選民並未被所謂的政績吸引。
打著轉型正義、清除威權象徵名號，是民進黨成立促轉會的主要目的。如今促轉會形象重挫，國民黨過去批「東廠」一語成讖。一個負責還原歷史真相的單位、一個被歷史受害者家屬賦予期待的機關，卻被自己的「豬隊友」給弄臭、弄髒，促轉會要重拾人民的信賴，仍有很大空間需要努力。
民進黨打擊假新聞動作頻頻，行政院還特地成立「即時新聞澄清專區」；法務部研擬修法，針對《通訊保障及監察法》將放寬條件，監聽票無須經法院核發，檢察官就可以發動。諷刺的是，民進黨堅持的民主，如今看來這些政策和修法，都只是他們自己想看、想聽的。
民進黨如今對於年底大選老神在在，就目前各媒體民調來看，台中市、嘉義縣、台南市、高雄市這些原為民進黨執政地區，各民調數據顯示，與對手差距逐漸拉近，也許距離大選仍有兩個多月時間，但難保這不會成為被翻盤的重要指標之一。
【重磅快評】大公廣納黨媒 實踐公共性或為一黨服務？
2018-09-20 12:04 聯合報 主筆室
文化部部長鄭麗君說明公共媒體法。記者何定照/攝影
民進黨政府上任後，逐漸複製國民黨早年威權集中路數，藉國家機器行使個人及政黨私欲，從促轉會僅鎖定特定時期與政黨狂打、凡不合政府認定新聞就是「假新聞」、監聽規定大幅放寬等都是血淋淋案例。早年民進黨還是在野黨時，一一衝破枷鎖、爭取來的自由，如今卻將曾經力抗的枷鎖加諸他人，搖身一變當年最不屑憤怒的執政者形象，令人心寒。
台灣需不需要公共媒體，一直是大哉問，但以現今的公視表現，雖在影視類偶有佳作，但在最牽涉到公共價值的新聞表現，明顯仍依照執政黨路線，罕見批判執政黨。一個從不批判執政黨的「公共媒體」，除了共產國家，在全球都難以見到。
中央社、中央廣播電台原本就分別是國家通訊社、國家對外廣播電台，主掌者向來按政黨輪替上下台，原本新聞立場與取向重新大洗牌，早為大眾所知。國家確實需要通訊社，只是因台灣政黨的對立傾向，造成國家媒體往往變成黨媒，如今文化部硬要在如此屬性上，硬冠上「公共媒體」名稱，難免讓人聯想是否要進一步將黨政策硬洗白為「公共」。
台灣當然需要有更成熟、更前進的公共性實踐，但在民進黨將凡批評自己的新聞都列為「假新聞」的今日，台灣若將龐大預算資源，投入所謂大公廣，恐怕只是讓執政黨的國家機器更為壯大，自肥相關人士與政黨。
【即時短評】放寬監聽法 柯總召你怎麼說
2018-09-20 13:38 聯合報 記者劉宛琳╱即時報導
民進黨團總召柯建銘。圖／聯合報資料照
民進黨重返執政後，一方面力推轉型正義修正「威權時代」的錯誤，但一方面推出「保防法」、「反滲透法」、「資安法」、「通保法」，以國家安全之名，行整肅異己之實。在民主自由時代讓「威權還魂」，有人做得比民進黨更澈底嗎？
民進黨去年1月提「保防工作法」草案，挨批人二復辟，慘遭打回票，後來再提出「反滲透法」、「資安法」，一樣因為侵犯人權被打槍。不過，民進黨越挫越勇，今年再推出「通保法」，監聽票無須經法院核發，檢察官就可以發動。誰能保證民進黨未來不會使用公權力控制檢察官？
馬王政爭案當年，時任檢察總長黃世銘自爆特偵組監聽高檢署檢察官林秀濤，引發爭議，民進黨立委一字排開公開特偵組違法監聽事證，要求最高檢察署提供監聽林秀濤監聽票，直指特偵組為了追殺監聽柯建銘，濫權監聽到令人咋舌的地步，把不能聽的掛到可以聽的案子，一案掛一案，「一案吃到飽」，幾乎到了無所不用其極的程度。
為了監聽一事，柯建銘更曾在法庭慷慨陳詞痛批馬英九，柯建銘當庭表示，馬英九與黃世銘違法、濫權監聽，甚至監聽國會，從民國100年(2011年)開始監聽他。民國103年(2014年)行政院會通過《通保法》修正草案，柯建銘更直指，警察和檢調根本無意改變濫權監聽的惡習，只圖便宜行事，拒絕讓法官制衡和監管可能的濫權行為，「這是假修法之名讓特務治國借屍還魂」，遂行馬英九總統以檢調情治治國，進行司法追殺的目的。
那些年，民進黨以「維護人權」，強力捍衛要求修嚴通保法，如今執政，法務部卻要放寬通保法的監聽規定，以國家安全無限上綱，換位子就換了腦袋，把「政權」看得比「人權」還重要。
當年民進黨在街頭抗議主張維護人權，力爭廢除「刑法」100條。如今一條條「帝王條款」讓台灣人權退步，一個個黑機關讓台灣人權蒙羞，昔日柯建銘強調，他告馬英九濫權監聽的核心價值是要捍衛憲政體制，終結特務治國，讓憲政、國家重建，現在，不知柯總召怎麼看？
