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黃一農／「人民做主，還權於民」
2018-09-20 00:34 聯合報 黃一農（中央研究院院士）
立法院去年三讀修正通過公投法，民進黨立委高舉著「人民做主，還權於民」的看板。 圖／聯合報系資料照片
公投一直是民進黨的長期主張，並在民國106年(二○一七年)十二月三讀通過新版的《公民投票法》，民進黨立委當時高舉著「人民做主，還權於民」的看板手舞足蹈。想像中，公民自此可有一個更合理的管道，表達想法並爭取支持。
然而，當我們看到「以核養綠」公投送審及送件時，所遭受刁難的荒謬過程後，不禁讓人嚴肅質疑中選會是否已成為執政黨的附隨組織。只因「以核養綠」公投有可能威脅到民進黨的神主牌，主委陳英鈐就非常針對性地大肆玩法。
依情論理，中選會本該秉持公投法的精神，並以公正的態度協助人民成案，讓大家可有一合法的管道相互討論，並接受多數決，而不應該揣摩上意，以法律未規定的不當理由阻撓成案，迫使大家只能透過「公民不服從」來抵抗政府不守法的行為。如果我們縱容中選會如此擅權，台灣的民主就只能自此走回頭路，而每逢選舉大規模的街頭抗爭與騷動將不斷再現。
弔詭的是，從台大校長的拔管事件，一直到「以核養綠」的公投案，我們一次又一次見到「官員不服從(法律)」的橫行。在前一事件中，台大的校長遴選委員會秉持大學法的規定與精神，嚴正質疑教育部不予聘任的做法；而在後一事件中，我們則看到三十出頭的黃士修，拿著公投法的相關法條，不亢不卑、有條有理地與中選會的官員論辯。但本應與人民及公義站在同一邊的政府官員，卻選擇在政治正確的方向上執行違法的行政裁量。
這種懦弱與令人不齒的行為與另一位也是三十出頭的吳佩蓉，形成強烈對比。她日前公開「促轉會」的會議錄音，揭發前副主委張天欽等人欲惡劣操作轉型正義大旗的嘴臉。當執政黨不斷強調張天欽等人都只不過是一時荒腔走板的個人行為，蔡總統卻因此錯失了一個讓民進黨以及台灣政治提升層次的寶貴機會，即使難堪，以她的高度，她應該鄭重道歉並重用吳佩蓉，同時宣示民進黨將從此一事件中學到教訓，知道該如何不負人民的委託。
差堪安慰，我們在黃士修和吳佩蓉這兩個年輕人身上，看到一絲台灣的希望，他們的政治立場迥異，但為了台灣這塊土地卻都能做出令人感佩的付出，黃士修為理想而絕食了上百個小時，而吳佩蓉則因正義的舉動失去了公職。我們應該清楚地讓所有的政府官員知道，人民的力量不是用政治手法可以打壓的，我們有權力要求真正的民主，並讓不公義的高牆倒下。
