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．聯合報社論／吳茂昆「拔管」 白色恐怖重現校園
．聯合報黑白集／攜手跨越三十八度線
．經濟日報社論／台灣別淪為經濟成長後段班
經濟日報社論／台灣別淪為經濟成長後段班
2018-04-28 00:30 經濟日報 經濟日報社論
世界經濟持續向上攀升，最近國際貨幣基金（IMF）公布的世界經濟展望，預估今年世界經濟成長率高達3.9%，為自2011年以來最高的水準。
世界經濟持續向上攀升，最近國際貨幣基金（IMF）公布的世界經濟展望，預估今年世界經濟成長率高達3.9%，為自2011年以來最高的水準。相較於世界經濟榮景，台灣經濟卻表現不佳，IMF預估今年經濟成長率只有1.9%。
與鄰國相比，台灣不但居亞洲四小龍之尾，也遠遠落後東協國家；在亞太地區只高於日本。國際貨幣基金也不看好未來台灣經濟，2019年預估經濟成長率也只有2%，不但遠低於世界經濟成長率3.9%，也在亞太國家中除日本外仍然吊車尾。其他國際主要機構的預測，大致上也維持同樣的基調。
對於過去被譽為世界經濟成長奇蹟，居亞洲四小龍之首的台灣，顯然經濟面臨很大的問題。特別是東亞地區是近年來全球經濟成長最快的地區，唯獨台灣成長緩慢，搭不上經濟成長的順風車；台灣經濟已經面臨發展的瓶頸。
提振台灣經濟短期應由因應全球經貿環境變遷，以及中長期改善經濟體質著手。首先應盤點未來影響世界經濟成長的不利因素，由美國所引發的全球貿易保護主義興起，特別是美中貿易戰，台灣絕對是受害者；台灣當然無法去影響大國的行為，但也應盡力將損害降到最低。
在全球貿易保護風潮下，會帶動物價上漲。目前國內物價已蠢蠢欲動，未來必須有效舒緩因貿易戰而使國際原物料價格上漲，所產生的輸入型通貨膨脹。
此波貿易戰也會加速全球供應鏈的重組，在美國川普強力要求製造業減少委外而在美國生產下，會使得全球供應鏈縮短，更靠近消費市場。台灣過去憑著多年累積的製造優勢；在全球供應鏈中具重要地位；「台灣接單，海外生產」一直是重要的國際分工模式；過去政府希望可以降低海外生產比例，鼓勵台商移回台灣生產而創造更多的價值，但在此波供應鏈重組下，台灣產業必須移轉海外生產據點，以更貼近消費市場，如何加強和台灣產業的連結，必須有所規劃。
要使台灣經濟重回高成長，必須建構產業發展藍圖。目前全球主要國家為了因應新興產業興起及商業模式變革，均制定中長期產業發展藍圖，而台灣則欠缺此一方面的規劃。台灣目前主要仍停留在炒短線的階段，政府對於打造2025非核家園的投入，遠大於建構產業發展長期策略，對於台灣發展非常不利。
台灣經濟要脫離困境，也必須解決外人投資停滯問題。近年來台灣吸引外人投資的力道也不及其他國家，而此波全球經貿環境的變化，也會帶動全球資金的移動；台灣必須加強招商引資，吸引更多的外人投資。
由於台灣在租稅環境上並沒有什麼優勢，也欠缺自由貿易協定的連結，所以政府不能以不變應萬變，必須跳脫以往的招商模式，不應只是泛泛強調重點產業，例如5+2產業的引資外；更重要的是如何針對台灣產業的特性，以及與外國企業的技術互補性；研訂客製化的招商策略，才能有效吸引外資。
人才短缺是台灣經濟另一大挑戰，台灣面臨高階人才的養成趕不上產業變遷的需求，高階人才的流失卻遠高於引入的人才，形成人力供需失調的問題，嚴重影響產業發展。
對於人才的流失，政府不能概括以對岸統戰為藉口，事實上，台灣人才流失擴及全球，早已不侷限在中國大陸。政府應針對產業發展前瞻的角度，由改善台灣高等教育制度為出發點，制定育才留才攬才的政策，才是治本之道。
面對美國排山倒海的經貿政策，全球趨向貿易保護的環境，以及中國大陸的磁吸效應，台灣若再沒有作為，將會長期淪為全球經濟成長的後段班。
聯合報黑白集／攜手跨越三十八度線
2018-04-28 00:16 聯合報 聯合報黑白集
兩韓領袖文在寅（右）及金正恩27日牽手跨越軍事分界線。 歐新社
金正恩昨天跨過北緯三十八度軍事分界線，是舉世矚目的畫面。出乎各方預期的是，金正恩邀請文在寅一起跨回三十八度線北側；就在三十八度線上，兩人攜手來回跨越的直播畫面，傳送國際社會。隨後，金正恩簽名寫下「嶄新的歷史從現在開始」。
「文金會」只是一個起點，距離半島的真正和平，還有很漫長的路。在今年稍早，金正恩還在瘋狂發展核武，進行導彈試射，並受到全球制裁；金正恩和川普的互嗆叫陣，幾將朝鮮半島推向戰爭邊緣。但忽然間，金正恩像變了個人似地讓北韓參加平昌冬奧，然後以一連串靈活的外交手腕撬動大國戰略板塊，改變區域安全情勢，改變東北亞形勢。
金正恩的戰略思維逐漸明朗：北韓是以核武為槓桿，扳動安全保證和經濟發展的輪軸。他能否突破國際社會封鎖尚待觀察，但必須承認，在國際大棋盤上，他是個高明的棋手。
從三十八度線回望台海，「文金會」上場之際，陸委會發布一份「和平與溝通是實現台海互利共榮的重要關鍵」新聞稿，卻顯得空洞而蒼白。蔡英文自詡為棋手，卻只招來共機不斷圍著棋盤繞飛，賴清德則兀自高喊「務實台獨」，這是什麼棋路？
文金攜手往來穿越三十八度線，但兩韓人民仍只能望三十八度線止步。兩岸人民往來頻密，但兩岸峰會在「馬習會」後已成絕響，現在連兩岸學術交流都被罩上反中陰影。這又是蔡英文的棋譜？
聯合報社論／吳茂昆「拔管」 白色恐怖重現校園
2018-04-28 00:08 聯合報 聯合報社論
教育部長吳茂昆。 圖／聯合報系資料照片
教育部「卡管」四個月之後，終於由滿身爭議的吳茂昆接替潘文忠跑完最後一哩路，宣布駁回台大遴選會的決定，正式「拔管」。這項決定，不脫一直以來府院高層必欲卡管的政壇傳聞，因此吳茂昆的這次「業績」，充其量只是根據高層寫好的腳本行事。更準確地說，「拔管」其實是「台獨工作者」賴清德為了向獨派邀功所打造的功德碑；唯因如此，內閣才能共同做出如此自毀形象、踐踏法治、羞辱學術的焦土決定。
當兩韓正在舉行歷史性的和平會談之日，台灣卻在大搞民主內戰，一進一退之間，更反襯台灣內耗之可怕。潘文忠拗了一百多天卻無法得逞的事，為何吳茂昆一周就能搞定？原因不難想像：潘文忠雖堅定執行「卡管」計畫，其心中仍有一道良知底線自覺難以違背，而不願揹負踐踏校園自主的黑鍋。至於吳茂昆，則深知這是他入閣的首要差事，尤其連日來自己已爭議纏身，唯有全力表態效忠，才能換取賴揆和民進黨未來對他的庇護。也因此，拔除管中閔所涉及的法理、正當性和後遺症，自完全不在其考慮範圍。
教育部昨天駁回台大的遴選決定，理由十分曖昧，稱是「學術倫理及基本誠信未被彰顯」，並要求台大再度審視所有資料後，重新進行遴選。行使極滋爭議的否決權，教育部卻僅提出如此簡略的說詞，顯然避重就輕，它不僅無法確切指出管中閔的學術倫理和誠信缺失何在，對台大遴委會如何未遵守遴選準則更是語焉不詳。在動員各政府部門進行了四個月的羅織之後，竟然只拿得出如此輕薄的說法，若非自覺心虛，恐怕就是知道已下不了台，只好硬幹了。
回顧四個月來教育部「卡管」的諸多說詞，台大其實早已一一答覆，政府卻故意置若罔聞。在管中閔的「獨董」爭議部分，教育部指控管中閔未誠實「揭露」董事身分，又咬定蔡明興未「迴避」出任遴選委員導致程序瑕疵。其事實是，管中閔去年六月擔任台哥大獨董前，曾向校方提出申請並獲核准，這表示台大校方當然「知情」，與揭不揭露無關。至於蔡明興，則是以校友身分獲選拔為遴委，而根據《大學校長遴選委員會組織及運作辦法》，兩人的關係並無「迴避」之必要。何況，管中閔在最後的得票中領先第二人選三票之多，蔡明興並非關鍵一票。至於管中閔十三年間赴陸廿八次，其中廿一次經內政部核准，另七次由內政部審查會核准，試問，其涉及的學術倫理問題會比吳茂昆嚴重嗎？
「拔管」演到今天，外界可以清楚看到更多事實，這起事件應該是政院高層操作的政治打壓行動。原因是：一，這是高度政治性的行動，非教育部層級所能發動；二，若是潘文忠一手發起，他不可能中途棄守；三，潘文忠在前一波內閣改組即提出辭呈，卻遭賴清德強留，而吳茂昆的任命也是賴清德之意；四，教育部在難以決斷的情況下，轉而升高層級召開「跨部會會議」，即可證明此事完全是院方主導。
對台大而言，經民主程序選出來的校長，卻遭教育部以拙劣的政治手段刁難、並強行推翻；這不僅是台大遭到羞辱，也堪稱廿一世紀台灣的新校園「白色恐怖」。令人扼腕的，並非誰非當校長不可，而是大學經過重重民主程序決定的事，霸道的政府機關隨便羅織一些理由就能一舉剝奪。而校園裡一些教授竟自甘下流，與政治共舞，坐視自己的大學被糟蹋，令人遺憾。
更可怕的是，一個自詡民主進步的政黨，當年也曾參與推動校園民主；到頭來，卻為了打壓異己不惜自毀形象，踐踏民主法治，把「包容」和「依法行政」都踩在腳下。對「台獨工作者」的賴清德而言，為了壯大台獨基業，再怎麼蠻橫都無所謂嗎？
